П О С Т А Н О В Л Е Н И Е п. Первомайский 23 июня 2011 года Первомайский районный суд Оренбургской области в составе: судьи Лифарева В.Л., при секретаре Иночкиной С.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – администрации муниципального образования Рубежинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области (далее по тексту - МО Рубежинский сельсовет), юридический адрес: 461989, Оренбургская область, Первомайский район, п. Рубежинский, ул. Специалистов,9, регистрационное свидетельство серия 56 № 000399756, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Оренбургской области 28 декабря 2005 года, ранее к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности не привлекавшегося, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: 24 мая 2011 года в 14 часов 00 минут в ходе проведенной плановой проверки государственным инспектором Первомайского района Оренбургской области по пожарному надзору в Большепрудновском сельском клубе, расположенном по адресу: Оренбургская область Первомайский район п. Большепрудный ул. Центральная 28, были выявлены нарушения требований: Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313 (зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 г. № 4838); свода правил СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; свода правил СП 5.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; СНиП 2.01.02-85 «Противопожарные нормы» (Утверждены постановлением Государственного комитета по делам строительства от 17 декабря 1985 г. № 232); СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения» (Утверждены постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16 мая 1989 года № 78); ВППБ 13-01-94; глава 2.1 раздела 2 правил устройства электроустановок ПУЭ (согласована с Госстроем СССР 28 июля 1975 г; утверждена Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 20 октября 1977 года); свода правил СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы» (Утверждены Приказом МЧС России от 25.03.2009 года № 171), а именно: - здание сельского клуба не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, соединение жил проводов выполнены в скрутку, а не при помощи сварки, пайки или специальных сжимов, на сцене и в фойе электропроводка проведена по сгораемому основанию, не проведен замер сопротивления изоляции электропроводки. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности влияют на возможность возникновения пожара, время обнаружения пожара, организацию тушения пожара, время начала тушения пожара, тем самым, создавая реальную угрозу жизни и здоровью людей; - потолок в зрительном зале и в фойе отделан материалом с более высокой пожарной опасностью, чем КМ 1, стропила и обрешетка чердачного покрытия и деревянные конструкции сценической коробки не подвергнуты огнезащитной обработке огнезащитным составом, отсутствует внутреннее противопожарное водоснабжение. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности способствуют распространению огня на большую площадь, тем самым, создавая реальную угрозу жизни и здоровью людей; - отсутствует аварийное освещение, дежурный персонал не обеспечен электрическими фонарями в случае отсутствия электроэнергии, двери из зрительного зала в фойе не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах, произведены изменения объемно-планировочных решений, а именно в зрительном зале заложены окна. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности влияют на процесс вынужденной эвакуации людей в случае пожара, тем самым создают реальную угрозу жизни и здоровью людей. 02 июня 2011 года в отношении юридического лица МО Рубежинский сельсовет государственным инспектором Первомайского района Оренбургской области по пожарному надзору Сариевым А.С. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ по выше перечисленным нарушениям требований пожарной безопасности. Представитель юридического лица – глава администрации МО Рубежинский сельсовет Дорохов С.Н., действующий на основании Устава, вину в нарушении требований пожарной безопасности признал полностью. Изучив материалы дела, выслушав представителя юридического лица, суд считает, что вина юридического лица МО Рубежинский сельсовет в совершении административного правонарушения по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ от 24 мая 2011 года доказана полностью и подтверждается совокупностью следующих доказательств: - протоколом об административном правонарушении № 104 от 02 июня 2011 года на л.д. 55; - распоряжением № 62 о проведении мероприятий по надзору от 29 апреля 2011 года на л.д. 1, в котором указано о проведении плановой выездной проверки в отношении администрации МО Рубежинский сельсовет; - актом проверки № 62 от 27 мая 2011 года на л.д. 2-4, которым выявлены нарушения норм и правил пожарной безопасности; - ксерокопией свидетельства о государственной регистрации юридического лица МО Рубежинский сельсовет на л.д. 7; - актом передачи Большепрудновского сельского клуба в муниципальную собственность администрации Рубежинский сельсовет на л.д. 8; - решением от 15.10.2010 года № 3 об избрании главой МО Рубежинский сельсовет Дорохова С.Н. на л.д. 9; - уставом МО Рубежинский сельсовет на л.д. 10-53. Все вышеприведенные доказательства подтверждают то, что МО Рубежинский сельсовет, являясь юридическим лицом, и учитывая, что здание Большепрудновского сельского клуба находится на балансе МО Рубежинский сельсовет (согласно передаточного акта), нарушило требования Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313 (зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 г. № 4838); свода правил СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; свода правил СП 5.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; СНиП 2.01.02-85 «Противопожарные нормы» (Утверждены постановлением Государственного комитета по делам строительства от 17 декабря 1985 г. № 232); СНиП 2.08.02-89 «Общественные здания и сооружения» (Утверждены постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16 мая 1989 года № 78); ВППБ 13-01-94; глава 2.1 раздела 2 правил устройства электроустановок ПУЭ (согласована с Госстроем СССР 28 июля 1975 г; утверждена Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 20 октября 1977 года); свода правил СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы» (Утверждены Приказом МЧС России от 25.03.2009 года № 171). При определении вида и размера наказания суд принял во внимание, что администрация МО Рубежинский сельсовет вину признала полностью, раскаялась в содеянном, принимает меры по устранению указанных нарушений, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МО Рубежинский сельсовет, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает в данном случае необходимо применить административное наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: юридическое лицо – администрацию муниципального образования Рубежинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, юридический адрес: 461989, Оренбургская область, Первомайский район, п. Рубежинский, ул. Специалистов, 9, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, (в редакции Федерального закона № 120-ФЗ от 03.06.2011 года) и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья