О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 ноября 2011 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Судья Первомайского районного суда Оренбургской области Тюрина Т.А.

с участием заместителя прокурора Первомайского района Оренбургской области Желтяковой Н.В.

представителей юридического лица ОАО «Оренбургнефть» Антонова А.А., действующего по доверенности № от 16 декабря 2010 года и Ткачева С.В., действующего по доверенности № от 19 мая 2011 года

при секретаре Зобниной О.Е.,

рассмотрев ходатайство заместителя прокурора Первомайского района Оренбургской области Желтяковой Н.В. о возвращении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО « Оренбургнефть» по ст. 8.2 КоАП РФ,

У С ТА Н О В И Л:

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО « Оренбургнефть» о нарушении ст. 8.2 КоАП РФ заместитель прокурора Первомайского района Оренбургской области Желтякова Н.В. заявила ходатайство о возвращении дела прокурору Первомайского района.

Обосновывая свое ходатайство тем, что при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 3.12 КоАП РФ должно быть указано на угрозу причинения вреда либо на вред, причиненный охраняемым общественным отношениям. В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 15 ноября 2011 года таких данных не указано.

Представители юридического лица ОАО « Оренбургнефть» Антонов А.А. и Ткачев С.В. не возражали против удовлетворения ходатайства заместителя прокурора Первомайского района.

Суд, заслушав заместителя прокурора Первомайского района, представителей юридического лица ОАО « Оренбургнефть», изучив материалы дела, считает, что ходатайство подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В отношении юридического лица ОАО « Оренбургнефть» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ.

Санкция статьи предусматривает возможность назначения наказания в виде административного приостановления деятельности и административного штрафа.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны указываться дата и место составления, должность, фамилия, инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, и иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» указано, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости.

Закрепленный в ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ перечень случаев, создающих угрозу причинения вреда охраняемым общественным отношениям, при наступлении которых может быть применено административное приостановление деятельности, является закрытым.

Таким образом, поскольку сведения о возможности наступления перечисленных в ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ случаев, которые создают угрозу причинения вреда либо причиняет вред охраняемым общественным правоотношениям, являются значимыми для разрешения дела об административном правонарушении, за которое может быть назначено наказание в виде административного приостановлении деятельности, в протоколе об административном правонарушении должно быть указано на угрозу причинения вреда либо на вред, причиненный охраняемым общественным отношениям, и на то, чем это подтверждается.

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 15 ноября 2011 года не указано какие из перечисленных в ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ случаев создают угрозу причинения вреда охраняемым правоотношениям.

Неполнота представленных материалов по указанным выше обстоятельствам не может быть восполнена при рассмотрении дела об административном правонарушении в суде.

КоАП РФ не содержит запрета на возвращение протокола (возбужденного прокурором постановления) об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые его составили со стадии рассмотрения дела в случае неправильного составления протокола ( возбужденного прокурором постановления) об административном правонарушении и оформлении других материалов дела либо неполноты представленных материалов.

Поэтому на основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.4, 29.12, 29. 4. ч.1 п. 4 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Удовлетворить ходатайство заместителя прокурора Первомайского района Оренбургской области Желтяковой Н.В. о возвращении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО « Оренбургнефть» по ст. 8.2 КоАП РФ прокурору Первомайского района Оренбургской области.

Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО « Оренбургнефть» по ст. 8.2 КоАП возвратить в орган, должностному лицу его составившему - прокурору Первомайского района Оренбургской области.

Определение может быть обжаловано и опротестовано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Т.А.Тюрина