П О С Т А Н О В Л Е Н И Е п. Первомайский 23 июня 2010 года Первомайский районный суд Оренбургской области в составе: судьи Бойковой О.П., при секретаре Зобниной О.Е., с участием представителя юридического лица – директора муниципального образовательного учреждения «Озерновская средняя общеобразовательная школа» Кузенбаевой А.Х., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица муниципального образовательного учреждения «Озерновская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту МОУ «Озерновская СОШ»), юридический адрес: Оренбургская область Первомайский район с. Озерное ул. Чапаева д. 13а, регистрационное свидетельство серия 56 № 001012367 от 12.12.2005 г., зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Оренбургской области, ранее к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности не привлекалось, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: 17 мая 2010 года в 14 часов 55 минут в ходе проведенной плановой проверки инспектором ОГПН по Первомайскому району Оренбургской области Александровым А.Н. в здании Лучевского филиала МОУ «Озерновская СОШ», расположенного по адресу: Оренбургская область Первомайский район п. Луч ул. Школьная, 1, были выявлены нарушения требований, установленные Федеральным законом № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; свода правил СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; свода правил СП 5.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313 (зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 г. № 4838); главы 2.1 раздела 2 правил устройства электроустановок ПУЭ (согласована с Госстроем СССР 28 июля 1975 г., утверждена Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 20 октября 1977 г.); СНиП 2.01.02-85 «Противопожарные нормы» (Утверждены постановлением Государственного комитета по делам строительства от 17 декабря 1985 г. № 232); СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения; СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», а именно: - деревянные конструкции чердака не обработаны огнезащитным составом (ст. 58 № 123 –ФЗ от 22.07.2008 года, п. 1.8 СНиП 2.01.02-85); - здание школы не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением. У естественного водоема отсутствует подъезд с площадкой с твердым покрытием (пирс) (п. 94 ППБ 01-03, п. 2.11, п. 2.13, п. 9.29 СНиП 2.04.02-84); - эксплуатируется неисправный огнетушитель (отсутствует шланг предусмотренный конструкцией огнетушителя) (ст. 60 № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., п. 17 приложения 3 ППБ 01-03п. 108 ППБ 01-03, п. 8 прил.3 ППБ 01-03); Допущенные нарушения требований пожарной безопасности влияют на распространение пожара и организацию тушения пожара тем самым, создавая реальную угрозу жизни и здоровью людей. - соединение жил электропроводов в котельной выполнено в скрутку, а не при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (ч. 1 ст. 143 № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., п. 57 ППБ 01-03, ПУЭ 2.1.21); Допущенные нарушения требований пожарной безопасности влияют на возможность возникновения пожара тем самым, создавая реальную угрозу жизни и здоровью людей. - на путях эвакуации перепады высот (отопительная труба) (п. 6.28 СНиП 21-01-97, п. 4.3.4 СП 1.13130.2009, п. 53 ППБ 01-03); - здание школы не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (ст. 54 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., п. 9 таблицы А.1 СП 5.13130.2009); - здание школы не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 54 № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., п. 14 таб. 2 СП 3.13130.2009). Допущенные нарушения требований пожарной безопасности влияют на время обнаружения пожара, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей при пожаре тем самым, создавая реальную угрозу жизни и здоровью людей. 07 июня 2010 года в отношении юридического лица МОУ «Озерновская средняя общеобразовательная школа» Первомайского района Оренбургской области инспектором отдела ГПН Александровым А.Н. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ за выше перечисленные нарушения требований пожарной безопасности. Представитель юридического лица Кузенбаева А.Х. признала перечисленные нарушения требований пожарной безопасности, выявленные инспектором ГПН Александровым А.Н. в здании Лучевского филиала МОУ «Озерновская СОШ» Первомайского района Оренбургской области и указала, что с выводами инспектора ГПН, изложенными в протоколе об административном правонарушении, она согласна, нарушения требований пожарной безопасности устранят в ближайшее время. Просит суд в качестве административного наказания приостановить деятельность здания Лучевского филиала МОУ «Озерновская СОШ» сроком на 60 суток. Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя юридического лица Кузенбаевой А.Х., выслушав инспектора ГПН Первомайского района по пожарному надзору Александрова А.Н., просившего суд определить административное наказание в отношении юридического лица в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток, суд считает, что вина юридического лица МОУ «Озерновская СОШ» в совершении административного правонарушения по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ доказана полностью и подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении № 100, в котором представитель юридического лица Кузенбаева А.Х. выразила согласие с выявленными нарушениями Правил пожарной безопасности; копией свидетельства серии 56 № 001012367 от 12.12.2005 года о постановке на учет МОУ «Озерновская СОШ» в качестве юридического лица; копией выписки из приказа № 21 от 20.03.1990 года о приеме Кузенбаевой А.Х. на работу в должности директора МОУ «Озерновская СОШ». Все вышеприведенные доказательства подтверждают то, что МОУ «Озерновская СОШ», являясь юридическим лицом, нарушило требования пожарной безопасности, и должностное лицо инспектор ГПН правильно квалифицировал действия юридического лица по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ. Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления, иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения. В связи с этим суд отмечает, что допущенные юридическим лицом нарушения требований пожарной безопасности непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, время обнаружения пожара, организацию тушения пожара, время начала тушения, на процесс вынужденной эвакуации людей в случае пожара, тем самым создают реальную угрозу жизни и здоровью людей. Таким образом, вышеуказанные факторы значительно увеличивают угрозу и степень возникновения тяжелых последствий, вследствие нарушения требований пожарной безопасности. Учитывая, что для устранения нарушений требований пожарной безопасности потребуется определенное количество времени и денежных средств и с учетом мнения представителя юридического лица, суд считает целесообразным применить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений здания Лучевского филиала МОУ «Озерновская СОШ» на 60 суток. В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд расценивает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, как обстоятельство смягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, юридического лица, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено. В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом - исполнителем немедленно после вынесения постановления. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: признать виновным юридическое лицо муниципальное образовательное учреждение «Озерновская средняя общеобразовательная школа» Первомайского района Оренбургской области, расположенное в с. Озерное ул. Чапаева, д. 13а Первомайского района, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток с 23 июня 2010 года по 21 августа 2010 года включительно путем запрета эксплуатации помещений здания Лучевского филиала муниципального образовательного учреждения «Озерновская средняя общеобразовательная школа», расположенного по ул. Школьная д. 1 в п. Луч Первомайского района Оренбургской области. Исполнение назначенного наказания произвести путем опечатывания здания Лучевского филиала муниципального образовательного учреждения «Озерновская средняя общеобразовательная школа», за исключением помещений необходимых для функционирования и сохранности здания. Передать ключи от опечатанного помещения директору муниципального образовательного учреждения «Озерновская средняя общеобразовательная школа» Кузенбаевой А.Х., для проведения работ по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности. В соответствии со ст. 32.12 ч. 1 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП немедленно после вынесения такого постановления. Разъяснить, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья