нарушение правил пожарной безопасности



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Первомайский 24 июня 2010 года

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе:

судьи Бойковой О.П.,

при секретаре Зобниной О.Е.,

с участием представителя юридического лица – директора муниципального образовательного учреждения «Красновская средняя общеобразовательная школа» Пиуновой З.Т.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица муниципального образовательного учреждения «Красновская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту МОУ «Красновская СОШ»), юридический адрес: Оренбургская область Первомайский район с. Красное ул. Ленина д. 24, регистрационное свидетельство серия 56 № 002549283 от 13.08.2001 г., зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Оренбургской области, ранее к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности не привлекалось,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

18 мая 2010 года в 16 часов 50 минут в ходе проведенной проверки инспектором ОГПН по Первомайскому району Оренбургской области в помещениях Таловского филиала МОУ «Красновская СОШ», расположенного по адресу: Оренбургская область Первомайский район с. Таловое ул. Советская, 17, были выявлены нарушения требований, установленные Федеральным законом № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; свода правил СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; свода правил СП 5.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313 (зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 г. № 4838); СНиП 2.01.02-85 «Противопожарные нормы» (Утверждены постановлением Государственного комитета по делам строительства от 17 декабря 1985 г. № 232), а именно:

1) отопительная печь неисправна (п. 65 ППБ 01-03);

Допущенные нарушения требований пожарной безопасности влияют на возможность возникновения тем самым, создавая реальную угрозу жизни и здоровью людей.

2) деревянные конструкции чердака не обработаны огнезащитным составом (ч. 1 ст. 58 № 123 –ФЗ от 22.07.2008 года, п. 3 ППБ 01-03, п. 1.8 СНиП 2.01.02-85);

Допущенное нарушение требований пожарной безопасности влияют на быстрое распространение пожара тем самым, создавая реальную угрозу жизни и здоровью людей.

3) здание школы не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (ст. 54 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., п. 9 таблицы А.1 СП 5.13130.2009);

4) здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 54 № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., п. 14 таблицы 2 СП 3.13130.2009).

Допущенные нарушения требований пожарной безопасности влияют на время обнаружения пожара, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей при пожаре тем самым, создавая реальную угрозу жизни и здоровью людей.

08 июня 2010 года в отношении юридического лица ГОУ НПО ПУ-65 Первомайского района Оренбургской области ст. инспектором отдела ГПН Ергалиевой Е.В. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ за выше перечисленные нарушения требований пожарной безопасности.

     Представитель юридического лица Пиунова З.Т. признала перечисленные нарушения требований пожарной безопасности, выявленные ст. инспектором ГПН Ергалиевой Е.В. в здании Таловского филиала МОУ «Красновская СОШ» Первомайского района Оренбургской области и указала, что с выводами инспектора ГПН, изложенными в протоколе об административном правонарушении, она согласна, нарушения требований пожарной безопасности устранят по мере выделения денежных средств на эти цели. Просит суд в качестве административного наказания приостановить деятельность здания Таловского филиала МОУ «Красновская СОШ» сроком 60 суток.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя юридического лица Пиуновой З.Т., выслушав представителя ГПН Первомайского района по пожарному надзору инспектора Александрова А.Н., просившего суд определить административное наказание в отношении юридического лица в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток, суд считает, что вина юридического лица МОУ «Красновская СОШ» в совершении административного правонарушения по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ от 08 июня 2010 года доказана полностью и подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении № 106, в котором представитель юридического лица Пиунова З.Т. выразила согласие с выявленными нарушениями Правил пожарной безопасности; копией свидетельства серии 56 № 002549283 от 13.08.2001 года о постановке на учет МОУ «Красновская СОШ» в качестве юридического лица; копией выписки из приказа № 122 от 26.08.1997 года о приеме Пиуновой З.Т. на работу в должности директора МОУ «Красновская СОШ».

Все вышеприведенные доказательства подтверждают то, что МОУ «Красновская СОШ», являясь юридическим лицом, нарушило требования пожарной безопасности, и должностное лицо инспектор ГПН правильно квалифицировало действия юридического лица по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления, иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

В связи с этим суд отмечает, что допущенные юридическим лицом нарушения требований пожарной безопасности непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, время обнаружения пожара, организацию тушения пожара, время начала тушения, на процесс вынужденной эвакуации людей в случае пожара, тем самым создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.

Таким образом, вышеуказанные факторы значительно увеличивают угрозу и степень возникновения тяжелых последствий, вследствие нарушения требований пожарной безопасности.

Учитывая, что для устранения нарушений требований пожарной безопасности потребуется определенное количество времени и денежных средств и с учетом мнения представителя юридического лица, суд считает целесообразным применить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений здания Таловского филиала МОУ «Красновская СОШ» на 60 суток.

 В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд расценивает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, как обстоятельство смягчающие административную ответственность.

     Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, юридического лица, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено. 

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом - исполнителем немедленно после вынесения постановления.

     На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

 

     признать виновным юридическое лицо муниципальное образовательное учреждение «Красновская средняя общеобразовательная школа» Первомайского района Оренбургской области, расположенное в с. Красное ул. Ленина, 24 Первомайского района Оренбургской области, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток с 24 июня 2010 года по 22 августа 2010 года включительно путем запрета эксплуатации помещений здания Таловского филиала муниципального образовательного учреждения «Красновская средняя общеобразовательная школа», расположенного по ул. Советская д. 17 в с. Таловое Первомайского района Оренбургской области.

     Исполнение назначенного наказания произвести путем опечатывания здания Таловского филиала муниципального образовательного учреждения «Красновская средняя общеобразовательная школа», за исключением помещений необходимых для функционирования и сохранности здания.

     Передать ключи от опечатанного помещения директору муниципального образовательного учреждения «Красновская средняя общеобразовательная школа» Пиуновой З.Т., для проведения работ по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 32.12 ч. 1 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья