нарушение правил пожарной безопасности



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Первомайский 24 июня 2010 года

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе:

судьи Бойковой О.П.,

при секретаре Зобниной О.Е.,

с участием представителя юридического лица – директора муниципального образовательного учреждения Фурмановская средняя общеобразовательная школа Даниловой В.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица муниципального образовательного учреждения Фурмановская средняя общеобразовательная школа (далее по тексту МОУ Фурмановская СОШ) Первомайского района Оренбургской области юридический адрес: Оренбургская область Первомайский район п. Фурманов ул. Школьная, д.8, регистрационное свидетельство серия 56 № 002713368 от 12 февраля 2008 года, зарегистрированного Межрайонной инспекцией ФНС № 10 по Оренбургской области, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

17 мая 2010 года в 13 часов 45 минут в ходе проведенной внеплановой выездной проверки юридического лица МОУ Фурмановская СОШ главным государственным инспектором ОГПН по Первомайскому району Оренбургской области в здании Конновского филиала МОУ Фурмановская СОШ, расположенного по адресу: Оренбургская область Первомайский район с. Конное ул. Мирная, 11а, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008 года; сводом правил СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; сводом правил СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; правилами пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313; главой 2.1 раздела 2 правил устройства электроустановок ПУЭ (согласовано с Госстроем СССР 28 июля 1975 года (утверждена Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 20 октября 1977 года), СНиП 2.01.02-85 «Противопожарные нормы» (утвержденные постановлением государственного комитета по делам строительства от 17 декабря 1985 г. № 232), а именно:

1) здание школы не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением, у естественного водоема отсутствует подъезд с площадкой с твердым покрытием (пирс);

2) деревянные конструкции чердака не обработаны огнезащитным составом;

3) в помещении топочной на газовой трубе непосредственно перед газовым краном отсутствует термочувствительный запорный клапан, автоматически перекрывающий газовую магистраль при достижении температуры среды в помещении 100 градусов;

Допущенные нарушения требований пожарной безопасности влияют на развитие пожара, на организацию тушения пожара тем самым, создавая реальную угрозу жизни и здоровью людей.

4) ответвление от линии, проложенной в чердачном помещении, к электроприемникам установленным вне чердака, выполнено открыто (не в стальной трубе).

Допущенное нарушение требований пожарной безопасности влияет на возможность возникновения пожара тем самым, создавая реальную угрозу жизни и здоровью людей.

5) здание школы не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации

6) здание школы не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

         Допущенные нарушения требований пожарной безопасности влияют на время обнаружения пожара, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей при пожаре, тем самым, создавая реальную угрозу жизни и здоровью людей.

08 июня 2010 года в отношении юридического лица МОУ Фурмановская СОШ Первомайского района Оренбургской области главным государственным инспектором отдела ГПН Корякиным В.П. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ за выше перечисленные нарушения требований пожарной безопасности.

         Представитель юридического лица Данилова В.И. признала перечисленные нарушения требований пожарной безопасности, выявленные главным государственным инспектором ОГПН Корякиным В.П. в помещении Конновского филиала МОУ Фурмановская СОШ Первомайского района Оренбургской области и указала, что с выводами инспектора ГПН, изложенными в протоколе об административном правонарушении, она согласна, но в связи с отсутствием финансирования исправить нарушения требований пожарной безопасности в ближайшее время не представляется возможным. Просит суд в качестве административного наказания приостановить деятельность помещения Конновского филиала МОУ Фурмановская СОШ сроком 60 суток.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя юридического лица Даниловой В.И., представителя ГПН Первомайского района по пожарному надзору Александрова А.Н., просившего суд определить административное наказание в отношении юридического лица в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток, суд считает, что вина юридического лица МОУ Фурмановская СОШ в совершении административного правонарушения по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ нал.д. 3-4; копией предписания № 173/173/1-34 от 12 августа 2009 года по устранению нарушений требований пожарной безопасности, выданного директору МОУ Фурмановская СОШ; копией выписки из приказа № 23 от 03.03.1988 года о назначении директором в МОУ Фурмановская СОШ Даниловой В.И. с 01 марта 1988 года нал.д. 5; копией свидетельства серии 56 № 002713368 от 12 февраля 2008 года о постановке на учет МОУ Фурмановская СОШ в качестве юридического лица нал.д. 15, уставом МОУ Фурмановская СОШ нал.д. 7-14.

Все вышеприведенные доказательства подтверждают то, что МОУ Фурмановская СОШ, являясь юридическим лицом, нарушило требования пожарной безопасности, и должностное лицо главный государственный инспектор ГПН правильно квалифицировал действия юридического лица по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления, иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

В связи с этим суд отмечает, что допущенные юридическим лицом нарушения требований пожарной безопасности непосредственно влияют развитие пожара, на организацию тушения пожара, на возможность возникновения пожара, на время обнаружения пожара, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей при пожаре, тем самым создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.

Таким образом, выше указанные факторы значительно увеличивают угрозу и степень возникновения тяжелых последствий, вследствие нарушения требований пожарной безопасности.

Учитывая, что для устранения нарушений требований пожарной безопасности потребуется определенное количество времени и денежных средств и с учетом мнения представителя юридического лица, суд считает целесообразным применить наказание в виде административного приостановления деятельности Конновского филиала МОУ Фурмановской СОШ на 60 суток.

 В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд расценивает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, как обстоятельство смягчающие административную ответственность.

 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, юридического лица, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено. 

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом - исполнителем немедленно после вынесения постановления.

     На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

 

     признать виновным юридическое лицо муниципальное образовательное учреждение Фурмановская средняя общеобразовательная школа Первомайского района Оренбургской области, расположенное в п. Фурманов ул. Школьная, д. 8, Первомайского района Оренбургской области, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60  (шестьдесят) суток с 24 июня 2010 года по 22 августа 2010 года путем запрета эксплуатации здания Конновского филиала МОУ Фурмановская СОШ, расположенного в с. Конное ул. Мирная, 11а Первомайского района Оренбургской области.

     Исполнение назначенного наказания произвести путем опечатывания здания Конновского филиала МОУ Фурмановская СОШ, за исключением помещений необходимых для функционирования и сохранности здания.

     Передать ключи от опечатанных помещений директору МОУ Фурмановская СОШ Даниловой В.И., для проведения работ по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 32.12 ч. 1 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом –исполнителем Первомайского РОСП немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья