нарушение правил пожарной безопасности



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Первомайский 23 июня 2010 года

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе:

судьи Бойковой О.П.,

при секретаре Зобниной О.Е.,

с участием представителя юридического лица – директора муниципального образовательного учреждения Уральская средняя общеобразовательная школа Минько Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица муниципального образовательного учреждения Уральская средняя общеобразовательная школа (далее по тексту МОУ Уральская СОШ) Первомайского района Оренбургской области юридический адрес: Оренбургская область Первомайский район п. Уральский ул. Центральная, д.2, регистрационное свидетельство серия 56 № 002549288 от 13 августа 2001 года, зарегистрированного Межрайонной инспекцией ФНС № 3 по Оренбургской области, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

18 мая 2010 года в 13 часов 10 минут в ходе проведенной внеплановой выездной проверки юридического лица МОУ Уральская СОШ старшим инспектором ОГПН по Первомайскому району Оренбургской области Ергалиевой Е.В. в помещениях Межевского филиала МОУ Уральская СОШ, расположенного по адресу: Оренбургская область Первомайский район п. Межевой ул. Школьная, 7а, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008 года; сводом правил СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; сводом правил СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; правилами пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313; главой 2.1 раздела 2 правил устройства электроустановок ПУЭ (согласовано с Госстроем СССР 28 июля 1975 года (утверждена Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 20 октября 1977 года), СНиП 2.01.02-85 «Противопожарные нормы» (утвержденные постановлением государственного комитета по делам строительства от 17 декабря 1985 г. № 232); СНиП 2.04.02-83* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения », а именно:

1) соединение жил электропроводов выполнено в скрутку, а не при помощи сварки, спайки или специальных сжимов;

2) не проведен замер сопротивления изоляции электропроводки.

Допущенные нарушения требований пожарной безопасности влияют на возможность возникновения пожара, тем самым, создавая реальную угрозу жизни и здоровью людей.

3) деревянные конструкции чердака не обработаны огнезащитным составом;

4) огнетушители эксплуатируются с истекшим сроком зарядки;

5) здание школы не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением, у естественного водоема отсутствует подъезд с площадкой с твердым покрытием (пирс).

         Допущенное нарушение требований пожарной безопасности влияют на быстрое распространение пожара, тем самым, создавая реальную угрозу жизни и здоровью людей.

6) здание школы не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации;

7) здание школы не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

         Допущенные нарушения требований пожарной безопасности влияют на время обнаружения пожара, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей при пожаре, тем самым, создавая реальную угрозу жизни и здоровью людей.

08 июня 2010 года в отношении юридического лица МОУ Уральская СОШ Первомайского района Оренбургской области старшим инспектором отдела ГПН Ергалиевой Е.В. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ за выше перечисленные нарушения требований пожарной безопасности.

         Представитель юридического лица Минько Н.А. признал перечисленные нарушения требований пожарной безопасности, выявленные старшим инспектором ОГПН Ергалиевой Е.В. в помещениях Межевского филиала МОУ Уральская СОШ Первомайского района Оренбургской области и указал, что с выводами старшего инспектора ГПН, изложенными в протоколе об административном правонарушении, он согласен, но в связи с отсутствием финансирования исправить нарушения требований пожарной безопасности в ближайшее время не представляется возможным. Просит суд в качестве административного наказания приостановить деятельность помещения Межевского филиала МОУ Уральской СОШ сроком 60 суток.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя юридического лица Минько Н.А., инспектора ГПН Первомайского района по пожарному надзору Сариева А.В., просившего суд определить административное наказание в отношении юридического лица в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток, суд считает, что вина юридического лица МОУ Уральская СОШ в совершении административного правонарушения по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ нал.д. 5-6; копией справки о проведении проверки соблюдения требований пожарной безопасности в Межевском филиале МОУ Уральская СОШ от 18 мая 2010 года нал.д. 7; копией выписки из приказа № 10 от 27.02.1987 года о назначении директором в МОУ Уральская СОШ Минько Н.А. с 03.03.1987 года нал.д. 11; копией свидетельства серии 56 № 002549288 от 13 августа 2001 года о постановке на учет МОУ Уральская СОШ в качестве юридического лица нал.д. 36, уставом МОУ Уральская СОШ нал.д. 13-35.

Все вышеприведенные доказательства подтверждают то, что МОУ Уральская СОШ, являясь юридическим лицом, нарушило требования пожарной безопасности, и должностное лицо инспектор ГПН правильно квалифицировало действия юридического лица по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления, иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

В связи с этим суд отмечает, что допущенные юридическим лицом нарушения требований пожарной безопасности непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, на быстрое распространение пожара, на время обнаружения пожара, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей при пожаре, тем самым создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.

Таким образом, выше указанные факторы значительно увеличивают угрозу и степень возникновения тяжелых последствий, вследствие нарушения требований пожарной безопасности.

Учитывая, что для устранения нарушений требований пожарной безопасности потребуется определенное количество времени и денежных средств и с учетом мнения представителя юридического лица, суд считает целесообразным применить наказание в виде административного приостановления деятельности Межевского филиала МОУ Уральская СОШ на 60 суток.

 В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд расценивает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, как обстоятельство смягчающие административную ответственность.

 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, юридического лица, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено. 

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом - исполнителем немедленно после вынесения постановления.

     На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

 

     признать виновным юридическое лицо муниципальное образовательное учреждение Уральская средняя общеобразовательная школа Первомайского района Оренбургской области, расположенное в п. Уральский ул. Центральная, д. 2, Первомайского района Оренбургской области, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60  (шестьдесят) суток с 23 июня 2010 года по 21 августа 2010 года путем запрета эксплуатации здания Межевского филиала МОУ Уральская СОШ, расположенного в п. Межевой ул. Школьная, 7а Первомайского района Оренбургской области.

     Исполнение назначенного наказания произвести путем опечатывания здания Межевского филиала МОУ Уральская СОШ, за исключением помещений необходимых для функционирования и сохранности здания.

     Передать ключи от опечатанных помещений директору МОУ Уральская СОШ Минько Н.А., для проведения работ по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 32.12 ч. 1 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом –исполнителем Первомайского РОСП немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья