П О С Т А Н О В Л Е Н И Е п. Первомайский 24 июня 2010 года Первомайский районный суд Оренбургской области в составе: судьи Бойковой О.П., при секретаре Зобниной О.Е., с участием представителя юридического лица – директора муниципального образовательного учреждения Малозайкинская средняя общеобразовательная школа Васильевой Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица муниципального образовательного учреждения Малозайкинская средняя общеобразовательная школа (далее по тексту МОУ Малозайкинская СОШ) Первомайского района Оренбургской области юридический адрес: Оренбургская область Первомайский район п. Малый Зайкин ул. Школьная, д.1, регистрационное свидетельство серия 56 № 002714254 от 12 февраля 2008 года, зарегистрированного Межрайонной инспекцией ФНС № 10 по Оренбургской области, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: 18 мая 2010 года в 15 часов 55 минут в ходе проведенной внеплановой выездной проверки юридического лица МОУ Малозайкинская СОШ инспектором ОГПН по Первомайскому району Оренбургской области в здании Большезайкинского филиала МОУ Малозайкинская СОШ, расположенного по адресу: Оренбургская область Первомайский район п. Большой Зайкин ул. Школьная, 1, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008 года; сводом правил СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; сводом правил СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; правилами пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313; главой 2.1 раздела 2 правил устройства электроустановок ПУЭ (согласовано с Госстроем СССР 28 июля 1975 года (утверждена Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 20 октября 1977 года), СНиП 2.01.02-85 «Противопожарные нормы» (утвержденные постановлением государственного комитета по делам строительства от 17 декабря 1985 г. № 232); сводом правил «Эвакуационные пути и выходы» (СП 1.13130.2009, утвержденные приказом МЧС России от 25.03.2009 года № 171), а именно: 1) соединение жил электропроводов выполнено в скрутку, а не при помощи опрессовки, сварки, спайки или специальных сжимов; 2) не проведен замер сопротивления изоляции электропроводки; 3) имеются участки, где проводка проведена по сгораемому основанию. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности влияют на возможность возникновения пожара, тем самым, создавая реальную угрозу жизни и здоровью людей. 4) в кабинете директора на окнах установлены глухие металлические решетки; 5) в столовой на окне установлена глухая металлическая решетка; 6) уклон наружной пожарной лестницы более 1:1, ширина проступи менее 0,25м., высота ступени более 22 см., высота ограждения лестницы менее 1,2 м. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности влияют на процесс вынужденной эвакуации людей в случае пожара, тем самым, создавая реальную угрозу жизни и здоровью людей. 7) деревянные конструкции чердака не обработаны огнезащитным составом; 8) здание школы не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации 9) здание школы не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности влияют на время обнаружения пожара, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей при пожаре, тем самым, создавая реальную угрозу жизни и здоровью людей. 08 июня 2010 года в отношении юридического лица МОУ Малозайкинская СОШ Первомайского района Оренбургской области инспектором отдела ГПН Александровым А.Н. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ за выше перечисленные нарушения требований пожарной безопасности. Представитель юридического лица Васильева Л.В. признала перечисленные нарушения требований пожарной безопасности, выявленные инспектором ОГПН Александровым А.Н. в помещении Большезайкинского филиала МОУ Малозайкинская СОШ Первомайского района Оренбургской области и указала, что с выводами инспектора ГПН, изложенными в протоколе об административном правонарушении, она согласна, но в связи с отсутствием финансирования исправить нарушения требований пожарной безопасности в ближайшее время не представляется возможным. Просит суд в качестве административного наказания приостановить деятельность помещения Большезайкинского филиала МОУ Малозайкинская СОШ сроком 60 суток. Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя юридического лица Васильевой Л.В., инспектора ГПН Первомайского района по пожарному надзору Александрова А.Н., просившего суд определить административное наказание в отношении юридического лица в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток, суд считает, что вина юридического лица МОУ Малозайкинская СОШ в совершении административного правонарушения по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ нал.д. 8-9; копией справки о проведении проверки соблюдения требований пожарной безопасности в Большезайкинском филиале МОУ Малозайкинская СОШ от 18 мая 2010 года нал.д. 10; копией выписки из приказа № 137 от 31.12.2005 года о назначении директором в МОУ Малозайкинская СОШ Васильевой Л.В. с 31.12.2005 года нал.д. 6; копией свидетельства серии 56 № 002714254 от 12 февраля 2008 года о постановке на учет МОУ Малозайкинская СОШ в качестве юридического лица нал.д. 18, уставом МОУ Малозайкинская СОШ нал.д. 4-17. Все вышеприведенные доказательства подтверждают то, что МОУ Малозайкинская СОШ, являясь юридическим лицом, нарушило требования пожарной безопасности, и должностное лицо инспектор ГПН правильно квалифицировал действия юридического лица по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ. Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления, иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения. В связи с этим суд отмечает, что допущенные юридическим лицом нарушения требований пожарной безопасности непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, на процесс вынужденной эвакуации людей в случае пожара, на время обнаружения пожара, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей при пожаре, тем самым создают реальную угрозу жизни и здоровью людей. Таким образом, выше указанные факторы значительно увеличивают угрозу и степень возникновения тяжелых последствий, вследствие нарушения требований пожарной безопасности. Учитывая, что для устранения нарушений требований пожарной безопасности потребуется определенное количество времени и денежных средств и с учетом мнения представителя юридического лица, суд считает целесообразным применить наказание в виде административного приостановления деятельности Большезайкинского филиала МОУ Малозайкинская СОШ на 60 суток. В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд расценивает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, как обстоятельство смягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, юридического лица, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено. В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом - исполнителем немедленно после вынесения постановления. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л: признать виновным юридическое лицо муниципальное образовательное учреждение Малозайкинская средняя общеобразовательная школа Первомайского района Оренбургской области, расположенное в п. Малый Зайкин ул. Школьная, д. 1, Первомайского района Оренбургской области, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток с 24 июня 2010 года по 22 сентября 2010 года путем запрета эксплуатации здания Большезайкинского филиала МОУ Малозайкинская СОШ, расположенного в п. Большой Зайкин ул. Школьная, 1 Первомайского района Оренбургской области. Исполнение назначенного наказания произвести путем опечатывания здания Большезайкинского филиала МОУ Малозайкинская СОШ, за исключением помещений необходимых для функционирования и сохранности здания. Передать ключи от опечатанных помещений директору МОУ Малозайкинская СОШ Васильевой Л.В., для проведения работ по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности. В соответствии со ст. 32.12 ч. 1 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом –исполнителем Первомайского РОСП немедленно после вынесения такого постановления. Разъяснить, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья