П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
п. Первомайский 26 мая 2011 года
Первомайский районный суд Оренбургской области в составе:
судьи Лифарева В.Л.,
при секретаре Иночкиной С.П.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Колобок» Первомайского района Оренбургской области (далее по тексту - МДОУ «Детский сад «Колобок»), юридический адрес: 461986, <адрес>А, регистрационное свидетельство серия 56 №, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес>, ранее к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности не привлекалось,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
25 апреля 2011 года в 14 часов 35 минут в ходе проведенной плановой проверки государственным инспектором Первомайского района Оренбургской области по пожарному надзору в здании МДОУ «Детский сад «Колобок», расположенном по адресу: <адрес>А, были выявлены нарушения требований: Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года, Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313 (зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 г. № 4838); СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; свода правил СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы»; свода правил СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; свода правил СП 5.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения; СНиП 2.01.02-85 «Противопожарные нормы» (Утверждены постановлением Государственного комитета по делам строительства от 17 декабря 1985 г. № 232), а именно:
- не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, не проведены замеры сопротивления изоляции осветительной электропроводки.
Допущенные нарушения требований пожарной безопасности влияют на возможность возникновения пожара, время обнаружения пожара, организацию тушения пожара, время начала тушения пожара, тем самым, создавая реальную угрозу жизни и здоровью людей.
-отсутствует второй эвакуационный выход, дверь на путях эвакуации открывается не по ходу эвакуации, ширина эвакуационного выхода из здания менее 1,2 м., стены отделаны материалом с более высоким классом пожарной опасности, чем КМ 2 (обои).
Допущенные нарушения требований пожарной безопасности влияют на процесс вынужденной эвакуации людей в случае пожара, тем самым создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.
- не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением, деревянные конструкции чердака не обработаны огнезащитным составом.
Допущенные нарушения требований пожарной безопасности способствуют распространению огня на большую площадь, тем самым, создавая реальную угрозу жизни и здоровью людей.
12 мая 2011 года в отношении юридического лица МДОУ «Детский сад « Колобок» государственным инспектором Первомайского района Оренбургской области по пожарному надзору ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ по выше перечисленным нарушениям требований пожарной безопасности.
Представитель юридического лица – заведующая МДОУ «Детский сад «Колобок» Сармина Г.Н. признала нарушения требований пожарной безопасности и указала, что постановлением Первомайского районного суда от 28.12.2010 года была приостановлена деятельность детского сада на 90 суток, но по другим основаниям. Однако никаких работ по устранению нарушений проведено не было в связи с отсутствием финансирования и детский сад по настоящее время не работает. В подтверждение указанного предоставила справку администрации МО Володарский сельсовет Первомайского района.
Изучив материалы дела, выслушав инспектора по пожарному надзору Александрова А.Н., действующего на основании доверенности от 22 апреля 2011 года, просившего суд определить административное наказание в отношении юридического лица по составленному протоколу в виде административного приостановления деятельности, суд считает, что вина юридического лица МДОУ «Детский сад «Колобок» в совершении административного правонарушения по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ от 25 апреля 2011 года доказана полностью и подтверждается совокупностью следующих доказательств:
- протоколом об административном правонарушении № 85 от 12 мая 2011 года на л.д.22;
- распоряжением № 55 о проведении мероприятий по надзору от 12 апреля 2011 года на л.д.1, в котором указано о проведении плановой выездной проверки противопожарного состояния МДОУ «Детский сад «Колобок»;
- актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 55 от 28 апреля 2011 года на л.д. 2, которым выявлены нарушения норм и правил пожарной безопасности;
- ксерокопией свидетельства о государственной регистрации юридического лица МДОУ «Детский сад «Колобок» на л.д.5;
- справкой № 02-11/263 от 12.05.2011 года администрации МО Володарский сельсовет и распоряжением № 484-р от 28.06.2002 года администрации Первомайского района на л.д.7-8, из которых следует, что здание детского сада «Колобок», расположенное в <адрес> А, находится на балансе МО Володарский сельсовет и заведующей детским садом назначена Сармина Г.Н.;
- уставом МДОУ «Детский сад «Колобок» на л.д. 9-18.
Все вышеприведенные доказательства подтверждают то, что МДОУ «Детский сад «Колобок», являясь юридическим лицом, и эксплуатируя здание детского сада, находящееся на балансе МО Володарский сельсовет, нарушило требования Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года, Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313 (зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 г. № 4838); СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; свод правил СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы»; свод правил СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические»; свод правил СП 5.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения; СНиП 2.01.02-85 «Противопожарные нормы» (Утверждены постановлением Государственного комитета по делам строительства от 17 декабря 1985 г. № 232).
При определении вида и размера наказания суд принял во внимание, что до настоящего времени нарушения Правил пожарной безопасности, которые создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, не устранены.
С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что в данном случае в качестве наказания необходимо применить административное приостановление деятельности сроком на 90 суток, учитывая при этом, что выше перечисленные нарушения, создающие реальную угрозу жизни и здоровью людей, могут быть устранены в полном объеме в течение указанного срока.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МДОУ «Детский сад «Колобок», предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
юридическое лицо - муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Колобок» п. Зарево Первомайского района Оренбургской области, юридический адрес: 461986, <адрес> А, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания МДОУ «Детский сад «Колобок» по адресу: <адрес> А, сроком на 90 (девяносто) суток.
Исполнение назначенного наказания произвести путем опечатывания здания МДОУ «Детский сад «Колобок».
Передать ключи от опечатанного здания заведующей МДОУ «Детский сад «Колобок» Сарминой Г.Н. для проведения работ по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 32.12 ч. 1 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП немедленно после вынесения такого постановления.
Разъяснить, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья