П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
п. Первомайский 7 июня 2011 года
Первомайский районный суд Оренбургской области в составе
судьи Лифаревой В.Л.,
при секретаре Иночкиной С.П.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Исмаиловой С.Ф.к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, состоящей в браке с гражданином РФ и имеющей на иждивении трех малолетних детей, имеющей среднее образование, гражданки Республики Грузия, русским языком владеющей, не работающей, проживающей в Российской Федерации по адресу <адрес>, к административной ответственности привлекавшейся 08.05.2010 года и 26.11.2010 года по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ,
- о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Исмаилова С., являясь иностранным гражданином - гражданкой Республики Грузия, временно пребывавшая на территории Российской Федерации с 24 мая 2010 года по 15 августа 2010 года, по истечении срока действия визы, т.е. с 16 августа 2010 года по настоящее время умышленно не выехала из Российской Федерации, чем нарушила требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ.
7 июня 2011 года в отношении Исмаиловой С. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ.
В судебном заседании Исмаилова С. свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, не отрицая того факта, что она является гражданкой Республики Грузия и проживает на территории Первомайского района Оренбургской области с 1997 года и по настоящее время. В мае 2010 года она выезжала в Грузию и возвращалась в РФ с тем, чтобы узаконить свое проживание на территории РФ, но срок действия визы истек 15.08.2010 года. О том, что нужно выехать из Российской Федерации она знала. Знакома с санкцией ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ и понимает, что может быть выдворена за пределы Российской Федерации, в связи с чем просит не выдворять её, так как состоит в брачных отношениях с гражданином РФ и имеет трех малолетних совместных детей от этого брака.
Исследовав в судебном заседании материалы об административном правонарушении, заслушав объяснения Исмаиловой С., суд считает доказанной ее вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ.
Действительно, Исмаилова С. является гражданкой Республики Грузия, временно пребывающей на территории Российской Федерации, в частности в Первомайском районе, с 24.05.2010 года по 15.08.2010 года, по истечении срока действия визы, т.е. с 16.08.2010 года по настоящее время не выехала из Российской Федерации, что подтверждается её собственными признательными показаниями и материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении на л.д. 1 и объяснением Исмаиловой С. на л.д. 5, в которых она не отрицает своей вины в совершении административного правонарушения; ксерокопией паспорта подтверждающей, что Исмаилова С. является гражданкой Республики Грузия на л.д. 2.
При определении размера наказания суд принял во внимание, что Исмаилова С. свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, раскаялась в содеянном, однако суд учел и то, что Исмаилова С. длительное время проживая на территории Российской Федерации, не приняла конкретных мер по выезду из Российской федерации, либо получению разрешения на временное проживание в Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ суд признает обстоятельством, отягчающим административную ответственность Исмаиловой С., повторное совершение однородного административного правонарушения.
Суд учел и то, что Исмаилова С. связана брачно-семейными узами с гражданином Российской Федерации и имеет трех малолетних детей, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Учитывая обстоятельства дела и сложившиеся семейные отношения Исмаиловой С., суд считает, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" повлечет невозможность получения Исмаиловой С. разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение пяти лет и тем самым может означать вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, так как назначение судом дополнительного вида наказания привело бы к тому, что Исмаилова С. на пять лет оказалась разлученной со своей семьей и малолетними детьми. Административное выдворение женщины также нарушило бы и право ее детей жить и воспитываться в полной семье, а также их право на общение с родителями, гарантированное ст. ст. 54, 55 Семейного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации семья находится под защитой государства. Пункт 3 ст. 16 Всеобщей декларации прав человека предусматривает, что семья - естественная и основная ячейка общества - имеет право на защиту со стороны общества и государства.
Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Исмаилова С., являясь матерью троих малолетних детей, не представляет такой опасности государству.
В связи с вышеизложенным, суд считает возможным применить в отношении Исмаиловой С., находящейся на полном иждивении мужа, административное наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Исмаилову С.Ф.к. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Получатель штрафа – ИНН 5610090766 КПП 561001001 УФК по Оренбургской области (Управление федеральной миграционной службы по Оренбургской области) ОКАТО 53236000000 расчетный счет 40101810200000010010 БИК 045354001 Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области, г. Оренбург.
19211690050050000140.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
Постановление мне объявлено и вручено 07 июня 2011 года___________ Исмаилова С.