№ 12-5/2010 ст. 17.7 КоАП РФ невыполнение требований прокурора



Р Е Ш Е Н И Е

п. Первомайский 16 августа 2010 года

         Первомайский районный суд Оренбургской области в составе:

судьи Казимова Т.Е.,

при секретаре Белой В.В.,

с участием лица, признанного виновным в совершении административного правонарушения –  Волобуевой О.С.,

и.о заместителя прокурора Первомайского района Желтяковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Волобуевой О.С. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области мирового судьи в административно территориальных границах всего Курманаевского района Оренбургской области Белова Р.Б. от 22 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, по которому         

Волобуева О.С.,  Дата обезличена года рождения, уроженка ... района ..., гражданка РФ, владеющая русским языком, имеющая среднее специальное образование, работающая контролером в ООО «Оренбургрегионгаз», проживающая в пос. ... ... по ... ... ..., подвергнута административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением прокурора Первомайского района Оренбургской области от 15 июля 2010 года в отношении Волобуевой О.С. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ л.д. 1).

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области мирового судьи в административно территориальных границах всего Курманаевского района Оренбургской области Белова Р.Б. от 22 июля 2010 года Волобуева О.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д.13).

В поданной жалобе Волобуева О.С. просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ. В обосновании своих доводов Волобуева О.С. указала следующее. Мировым судьей не проверена законность требований прокурора, не дана оценка письменным разъяснениям прокуратуры Оренбургской области, что по всем вопросам по начислениям за газ прокурорам районов необходимо обращаться к должностному лицу ООО «Оренбургрегионгаз», а так же тому обстоятельству, что она не могла покинуть рабочее место без разрешения руководства Общества. Не дана оценка запросу прокуратуры района в ООО «Оренбургрегионгаз»  от Дата обезличена года и ответу на данный запрос от Дата обезличена год. Кроме того, Волобуева О.С. считает, что прокурором были нарушены сроки возбуждения дела об административном правонарушении(л.д.18-20).  

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав в судебном заседании Волобуеву О.С., и.о. заместителя прокурора Первомайского района Желтякову Н.В., суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

         В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202- 1  «О прокуратуре Российской Федерации»  требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в ст.ст. 22, 27, 30 и 33 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

         Статей 22 названного Закона предусмотрено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Из материалов дела усматривается, что в прокуратуру Первомайского района Оренбургской области 22 июня 2010 года поступило заявление жителя с. Соболево Первомайского района Оренбургской области ФИО6 на неправомерные действия работников ООО «Оренбургрегионгаз»  по начислению сумм за потребленный газ.

         Заявление ФИО7 подлежало проверке и разрешению в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 17 декабря 2007 г. № 200.

  В рамках проводимой проверки обращения ФИО8 прокурором Первомайского района проводился письменный запрос необходимых сведений в ООО «Оренбургрегионгаз»  (исх.7/9-2010 от 13.07.2010 годал.д.22)  и получен письменный ответ на данный запрос  ( исх. 15-06-09/4389 от 14.07.2010 годал.д. 24). Кроме того, прокурором района в прокуратуру Первомайского района Оренбургской области на 13 июля 2010 года к 10.00 часам повесткой от 12 июля 2010 года была вызвана контролер ООО «Оренбургрегионгаз»  Волобуева О.С. л.д. 5).

Однако в назначенное время Волобуева О.С. в прокуратуру не явилась, уведомлений о  причинах, препятствующих явке ее по вызову также не поступило.

Указанные обстоятельства, помимо показаний Волобуевой О.С., подтверждаются собранными по делу письменными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении л.д. 1), повесткой о вызове в прокуратуру л.д.5), копией отчета об отправке повестки (л.д.4), оцененными мировым судьей в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, квалификация действий Волобуевой О.С. по ст. 17.7 КоАП РФ осуществлена мировым судьей правильно.

Представленные Волобуевой О.С. в материалы дела письменные разъяснения прокуратуры Оренбургской области за  № 7/13-2004 от 08.06.2004 года нал.д.23, должностная инструкция котроллера абонентской службы ООО «Оренбургрегионгаз» нал.д. 26-29, не освобождали Волобуеву О.С. от выполнения законных требований прокурора.   

Постановление о привлечении Волобуевой О.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Волобуевой О.С. в пределах, установленных санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

         Нарушений требований закона при производстве по делу об административном правонарушении, которые могут повлечь отмену постановления, прокурором Первомайского района и мировым судьей не допущено. Постановление мирового судьи является законным и обоснованным.  

         На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

          Постановление и.о. мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области мирового судьи в административно территориальных границах всего Курманаевского района Оренбургской области Белова Р.Б. от 22 июля 2010 года о привлечении  Волобуевой О.С.   к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 000 ( одна тысяча) рублей – оставить без изменения, а жалобу Волобуевой О.С. – без удовлетворения.

         Данное решение вступает в законную силу со дня его провозглашения.

         Судья: