РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Первомайск 02 августа 2010 года Первомайский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего - судьи Ильина В. В., при секретаре Сперанской Т. Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Золовой Н.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району Нижегородской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в Первомайский районный суд Нижегородской области с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району Нижегородской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в обоснование которого указала следующее. Истица работает инструктором по физической культуре в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детском саду комбинированного вида № ..... «К» с 1988 года по настоящее время. До этого, на протяжении 4 лет она работала тренером-преподавателем в ДЮСШ, 6 лет она работала воспитателем в МДОУ № ..... «К». Таким образом, ее общий педагогический стаж работы в МДОУ № ..... «К» и ДЮСШ в должностях тренера-преподавателя, воспитателя и инструктора по физической культуре составляет 25 лет. 15. 06. 2010 года истица обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда с просьбой установить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. 28. 06. 2010 года решением органа Пенсионного фонда истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в связи с тем, что список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии подпункта 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г № 781 не предусматривает возможность включения в специальный стаж педагогической деятельности периоды работы в должности инструктором по физкультуре. С решением органа Пенсионного фонда она не согласна потому, что работает на соответствующей должности в учреждении для детей, реализующим образовательные программы и обеспечивающим обучение и воспитание воспитанников, имеет необходимый стаж педагогической работы для получения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Все это время она занимается педагогической деятельностью в муниципальных учреждениях для детей. Согласно ст. 53 п. 1, ст. 54 п. 1, ст. 55. п. 5 Закона об Образовании, ст. 331, 333, 334, 335 Трудового Кодекса РФ, пунктов 3, 7, 26, 42, 46 Типового положения о ДОУ - она была принята на работу как педагогический работник. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей есть должности руководитель физического воспитания, учитель (по физической культуре), педагог дополнительного образовании (по физической культуре) и она, работая инструктором по физической культуре, имеет должностные обязанности, аналогичные должностным обязанностям этих должностей. Истица просит отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району Нижегородской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и установить тождественность выполняемых ею функций, условий и характер деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В судебном заседании истица свои исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и уточнила, что просит установить ее право на получение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с 15. 06. 2010 года. В подтверждение истица представила следующие документы: отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району Нижегородской области в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л. д. .....); копию трудовой книжки (л. д. .....); диплом (л. д. .....); наградные грамоты (л. д. .....); должностные инструкции (л. д. .....); программу воспитания и обучения в детском саду (л. д. .....); план работы инструктора по физической культуре (л. д. .....). Представитель ответчика Болтунова Т. В., действующая по доверенности № ..... от ..... года с иском не согласилась, пояснив, что для назначения досрочной пенсии лицу, осуществляющему педагогическую деятельность необходимо наличие 25-летнего педагогического стажа. У Золовой Н. Н. отсутствует требуемый стаж. Основания не включения периода с 01. 01. 1999 г. по 15. 06. 2010 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости изложены в справке Управления пенсионного фонда РФ по Первомайскому району № ..... от ..... г., а именно - должность «инструктор по физкультуре» в яслях-саду не предусмотрена Списками должностей и учреждений, утвержденными Постановлениями правительства № 463 от 06. 09. 1991 г., № 1067 от 22. 09. 1999 г., № 781 от 29. 10. 2002 года. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 того же закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждения для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Согласно записи в трудовой книжке за № 8 с 20. 07. 1988 года Золова Н. Н. принята на работу в ясли-сад № ..... (К) воспитателем и согласно записи в трудовой книжке за № 11 с 10. 10. 1994 года по настоящее время Золова работает там инструктором по физкультуре и воспитанию. При этом период с 10. 10. 1994 года по 31. 12. 1998 года - включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, а период с 01. 01. 1999 г. по 15. 06. 2010 г. не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку работа в указанной должности не предусмотрена Списками, утвержденными Правительством РФ (л. д. .....). Периоды работы лиц, занятых педагогической деятельностью до 01.11.1999 г. засчитываются в выслугу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии, в соответствии с Постановлением Правительства № 463 от 06.09.1991 г., период работы после 01.11.1999 г. в соответствии с Постановлением Правительства № 1067 от 22.09.1999 г., а последующие периоды - по Постановлению Правительства № 781 от 29.10.2002 г., так как правовые акты, изданные позднее, действуют со дня введения их в действие, если им не придано обратной силы. В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20. 12. 2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал). В суде установлено, что в период 15. 08. 1982 г. по 20. 11. 1986 г. Золова работала тренером-преподавателем детско-юношеской спортивной школы. В периоды с 20. 07. 1988 г. по 11. 11. 1993 г., с 12. 11. 1993 г. по 09. 10. 1994 г., с 10. 10. 1994 г. по 31. 12. 1998 г. и с 01. 01. 1999 г. по 15. 06. 2010 года Золова Н. Н. работала в детских яслях -саду инструктором по физкультуре и воспитанию, ее работа носила воспитательный характер, фактически она выполняла работу воспитателя с приоритетным осуществлением физического развития воспитанников. Согласно тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования РФ, согласованных с Минтрудом РФ, также должностных инструкций «инструктора по физической культуре» и «воспитателя», представленных истцом, предъявляемые требования по указанным должностям тождественны. В разделах «Должен знать» и «Требования к квалификации по разрядам оплаты труда» по должностям «воспитатель» и «инструктор по физической культуре» полностью совпадают, а разделы «Должностные обязанности»- тождественны. В суде установлено, что «инструктор по физической культуре» также как и «воспитатель» ежедневно планирует и организует проведение занятий с воспитанниками, используя разнообразные приемы, методы, средства обучения, основанные на изучении индивидуальных особенностей детей, также проводит коррекционную, развивающую работу и совместно с медицинскими работниками обеспечивает оздоровление детей и проведение оздоровительных мероприятий. Продолжительность отпуска у «инструктора по физической культуре» и «воспитателя» одинаковая. Общее положение «Тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования РФ» служит основой при разработке должностных инструкций работников детских садов, яслей-садов, как для инструкторов по физической культуре так и для воспитателей, закрепляющих их обязанности, права и ответственность, а также при проведении аттестации работников указанных учреждений. Свидетель ФИО4 показала в суде, что работает в д/с «К» методистом. Золова Н. Н. работает в данном учреждении инструктором по физической культуре, ведет воспитательно-образовательный процесс, постоянно находится с детьми, воспитывает их и обучает. Таким образом, у суда имеются основания считать, что работа Поскольку в период с 01. 01. 1999 г. по 15. 06. 2010 года Золова Н. Н. работала в детских яслях-саду инструктором по физической культуре, ее работа носила воспитательный характер, фактически она выполняла работу воспитателя с приоритетным осуществлением физического развития воспитанников, суд считает, что указанный период подлежит зачету в стаж ее педагогической деятельности. С учетом вышеуказанного периода, зачтенного судом в выслугу Золовой Н. Н., у истицы на 15. 06. 2010 года имелся педагогический стаж 25 лет, поэтому ее требования подлежат удовлетворению, за ней необходимо признать право на досрочное назначение трудовой пенсии с 15 июня 2010 года и обязать УПФ РФ по Первомайскому району назначить ей данную пенсию с указанной даты. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Исковые требования Золовой Н.Н. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Первомайскому району Нижегородской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить. Зачесть в стаж Золовой Н. Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы в должности инструктора по физической культуре в детских яслях-саду с 01. 01. 1999 года по 15. 06. 2010 года. Признать за Золовой Н.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 15. 06. 2010 года, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Первомайскому району Нижегородской области назначить Золовой Н.Н. вышеуказанную пенсию с 15 июня 2010 года. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в 10 - ти дневный срок через Первомайский районный суд. Судья Ильин В. В.
истца в должности «инструктора по физической культуре» дает
право на получение досрочной трудовой пенсии, так как указанная
работа тождественна работе «воспитателя», которая предусмотрена
Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства № 463 от 06. 09. 1991 года.