Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 26 августа 2010 г г. Первомайск Первомайский районный суд Нижегородской области в составе; председательствующего судьи Новикова В.Ф., при секретаре Сидоровой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Нижегородской области к администрации рабочего поселка Сатис Первомайского муниципального района Нижегородской области о понуждении к действию, устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, в интересах неопределенного круга лиц. УСТАНОВИЛ: Прокурор Первомайского района Нижегородской области обратился в Первомайский районный суд к администрации рабочего поселка Сатис Первомайского района с вышеуказанным иском, в котором указывает, что прокуратурой Первомайского района проведена проверка р.п. ... Первомайского района. В ходе проверки установлено, что на территории р.п. ... отсутствуют подъезды с твердым покрытием и площадки (пирс) для установки пожарной техники к десяти естественным водоемам. Поддержание в постоянной готовности водоемов, подъездов к ним входит в компетенцию органа местного самоуправления. Согласно ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. Согласно ст.1 указанного Федерального закона пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В соответствии с п.3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)", наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке. Таким образом, бездействием органа местного самоуправления нарушается право неопределенного круга лиц на противопожарную безопасность. В соответствии с ч.1 ст.11 ГК РФ. - защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Пунктом 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района ФИО1 поддержал заявленные требования и просил суд обязать ответчика устранить выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности на территории р.п. ... района. В судебном заседании представитель ответчика глава администрации рабочего поселка Сатис Первомайского муниципального района ФИО2 исковые требования признал и пояснил суду, что часть требований законодательства по пожарной безопасности на территории поселения выполнена, до конца года планируется сделать ещё три пирса к водоемам в р.п. .... При формировании бюджета на следующий год будут запланированы средства для выполнения требований пожарной безопасности. Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. Согласно п. 9 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период) и ст.19 ФЗ "О пожарной безопасности" к вопросам местного значения поселения относятся обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Согласно п. 23 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (Приложение к Приказу МЧС России от 18.06.2003 N 313) дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда. Согласно п.94 ППБ 01-03 Свода Правил - Системы противопожарной безопасности в РФ. При наличии на территории объекта или вблизи его(радиус 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, пруды) к ним должны быть устроены подъезды с площадками твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время годы Изложенные требования пожарной безопасности, наряду с иными, приведенными в Правилах, обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, гражданами Российской Федерации, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Судом установлено, и материалами дела подтверждается, что требования законодательства в сфере пожарной безопасности ответчиком в вышеуказанной части в полном объеме не исполняются. Таким образом при обстоятельствах установленных в судебном заседании бездействием органа местного самоуправления нарушаются права неопределенного круга лиц на противопожарную безопасность, в связи с чем требование прокурора является законным и обоснованным, поэтому подлежит удовлетворению. В силу пунктов 9 и 19 ст.333.36 НК РФ стороны освобождены от уплаты госпошлины. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Первомайского района Нижегородской области к администрации рабочего поселка Сатис Первомайского муниципального района Нижегородской области удовлетворить. Обязать администрацию рабочего поселка Сатис Первомайского муниципального района в срок до 01.01.2011 г устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно сделать три площадки (пирса) к водоемам в р.п. ... Первомайского района. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Первомайский районный суд. Судья Новиков В.Ф.