РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 9 июня 2011 года Первомайский районный суд Нижегородской области в составе судьи Бахаревой И.В., при секретаре Гордеевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лысова Н.И. об оспаривании и отмене постановлений администрации Первомайского муниципального района о предоставлении земельных участков, УСТАНОВИЛ: Лысов Н.И. обратился в суд с заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ года Администрацией Первомайского муниципального района были приняты постановления №, №, № «О предоставлении в собственность ФИО1 ФИО2 и ФИО3 земельных участков площадью <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес> соответственно». Заявитель Лысов Н.И. считает, что данные постановления вынесены с нарушением земельного, природоохранного и др. законодательства РФ. В августе 2010 года в ходе противопожарных мероприятий по улицам <адрес> была незаконно произведена вырубка городских лесных насаждений. На месте вырубленного леса предоставляются земельные участки для индивидуального жилищного строительства. Тем самым нарушается его право и права неограниченного круга лиц на защиту своих строений от пожара. Лысов Н.И. просит отменить указанные постановления администрации Первомайского района. Администрация Первомайского района заявление Лысова Н.И. о признании незаконными постановлений администрации Первомайского района от ДД.ММ.ГГГГ года № О предоставлении в собственность ФИО1 ФИО2., ФИО3. земельных участков площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенных по адресу: <адрес>, д.<данные изъяты> считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В заявлении указано, что вырубка зеленых насаждений в 2010 году и предоставление земельных участков под застройку в 2011 году принималось администрацией Первомайского района с нарушением существующего законодательства Российской Федерации и нарушают конституционные права граждан. Вместе с тем, данный довод заявителя не соответствует действительности по следующим основаниям. В 2010 году в связи с аномально жаркой погодой и пожароопасной обстановкой в отдельных районах Нижегородской области, в том числе и в Первомайском районе на основании протокола заседания оперативного штаба по ликвидации чрезвычайной ситуации, связанной с обеспечением пожарной безопасности от 11 августа 2010 года № 42, была произведена вырубка лесных насаждений, в том числе вырубка городского леса в черте города по адресу: <адрес> Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» органы местного самоуправления до разграничения государственной собственности на землю осуществляют распоряжение такими землями. Законом Нижегородской области от 13.12.2005 № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" также определены полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований по распоряжению земельными участками до разграничения государственной собственности на землю. Так, согласно статьи 2 вышеуказанного закона распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципальных образований, за исключением города Нижний Новгород, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Нижегородской области. Таким образом, освободившиеся земельные участки по вышеуказанному адресу, находятся в ведении администрации Первомайского района. В связи с этим, было принято решение о формировании земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов. В соответствии со статьей 30,31 Земельного кодекса Российской Федерации распоряжениями администрации Первомайского района от 13.12.2010 года №№ 1712-р, 1710-р, 1711-р, утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане для индивидуального жилищного строительства. Земельные участки, сформированы в соответствие с земельным, градостроительным законодательством, строительными нормами и правилам 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". В соответствии с противопожарными требованиями, установленными вышеуказанным СНиП расстояние от границ застройки городских поселений до лесных массивов должны быть не менее 50 метров. Расстояние сформированных и предоставленных в собственность земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> составляет более 50 метров. Таким образом предоставленные земельные участки не находятся в пожароопасной зоне. Кроме этого, согласно вышеуказанному СНиП расстояние между жилыми домами должно составлять не менее 8 - 10 метров в зависимости от огнестойкости зданий. Расстояние между сформированными земельными участками составляет более 10 метров. В соответствии со статьей 38.1 Земельного кодекса РФ постановлением администрации Первомайского района от 25.03.2011 года № 298 принято решение о проведении аукциона по продаже земельных участков для индивидуального жилищного строительства, расположенных по адресу: <адрес>. Информация о проведении аукциона опубликована в газете "Районный вестник" 2 апреля 2011 года и размещена на официальном сайте администрации Первомайского района www.1maysk.ru 31 марта 2011 года. ДД.ММ.ГГГГ года аукцион был признан несостоявшимся и вышеуказанные земельные участки в соответствии со статьей 38.1 Земельного кодекса РФ были предоставлены единственным заявителям ФИО2., ФИО1, ФИО3 Заслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. По правилам, установленным главой 25 ГПК РФ, могут быть оспорены решения, действия (бездействие): федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления. К должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ, следует относить лиц, постоянно, временно, в том числе по специальному полномочию, выступающих от имени федеральных органов государственной власти. Иных федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Вооруженных Сил Российской Федерации, других воск и воинских формирований Российской Федерации, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие (бездействие), имеющие обязательный характер и затрагивающие права и свободы граждан и организаций, не находящихся в служебной зависимости от этих лиц. Исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица. Государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. На основании протокола заседания оперативного штаба по ликвидации чрезвычайной ситуации, связанной с обеспечением пожарной безопасности от 11 августа 2010 года № 42, была произведена вырубка лесных насаждений, в том числе вырубка городского леса в черте города по адресу: город Первомайск, улица 50 лет Октября. Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» органы местного самоуправления до разграничения государственной собственности на землю осуществляют распоряжение такими землями. Законом Нижегородской области от 13.12.2005 № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" также определены полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований по распоряжению земельными участками до разграничения государственной собственности на землю. Так, согласно статьи 2 вышеуказанного закона распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципальных образований, за исключением города Нижний Новгород, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Нижегородской области. Таким образом, освободившиеся земельные участки по вышеуказанному адресу, находятся в ведении администрации Первомайского района. В связи с этим, было принято решение о формировании земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов. В соответствии со статьями 30, 31 Земельного кодекса Российской Федерации распоряжениями администрации Первомайского района от 13.12.2010 года №№ 1712-р, 1710-р, 1711-р, утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане для индивидуального жилищного строительства. Земельные участки, сформированы в соответствии с земельным, градостроительным законодательством, строительными нормами и правилам 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". В соответствии с противопожарными требованиями, установленными вышеуказанным СНиП расстояние от границ застройки городских поселений до лесных массивов должны быть не менее 50 метров. Согласно объяснениям представителя администрации Первомайского района Гавриловой И.В., расстояние сформированных и предоставленных в собственность земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> составляет более 50 метров. Заявитель данный факт не оспаривает. Таким образом, предоставленные земельные участки не находятся в пожароопасной зоне. Кроме этого, согласно вышеуказанному СНиП расстояние между жилыми домами должно составлять не менее 8 - 10 метров в зависимости от огнестойкости зданий. Согласно объяснениям Гавриловой И.В., расстояние между сформированными земельными участками составляет более 10 метров. Данный факт заявитель также не оспаривает. В соответствии со статьей 38.1 Земельного кодекса РФ постановлением администрации Первомайского района от 25.03.2011 года № 298 принято решение о проведении аукциона по продаже земельных участков для индивидуального жилищного строительства, расположенных по адресу: <адрес> Информация о проведении аукциона опубликована в газете "Районный вестник" 2 апреля 2011 года и размещена на официальном сайте администрации Первомайского района www.1maysk.ru 31 марта 2011 года. ДД.ММ.ГГГГ года аукцион был признан несостоявшимся и вышеуказанные земельные участки в соответствии со статьей 38.1 Земельного кодекса РФ были предоставлены единственным заявителям ФИО2 ФИО1., ФИО3 О предоставлении земельных участков в собственность были вынесены постановления администрации Первомайского муниципального района Нижегородской области от 16.05.2011 года за №№ 511, 512, 513. Принимая во внимание вышеизложенное, обжалуемые заявителем правовые акты администрации Первомайского района приняты в пределах полномочий главы местного самоуправления Первомайского района с соблюдением установленного законом порядка и в соответствии с действующим законодательством. При этом права и свободы заявителя вышеуказанными распорядительными актами не нарушены. Земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства, не находятся в пожароопасной зоне. Они не расположены в противопожарной полосе. Границы земельного участка заявителя не нарушены. Поэтому в соответствии со ст.39 Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» согласования границы земельных участков не требуется. На основании изложенного и руководствуясь ст.258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Лысова Н.И. об оспаривании и отмене постановлений администрации Первомайского муниципального района о предоставлении земельных участков №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ года - отказать. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме через Первомайский районный суд. Судья: Бахарева И.В.