РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Первомайск                                                                              11 августа 2011 года

Первомайский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего - судьи Ильина В. В.,

при секретаре Сидоровой Т. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кутергиной С.В. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Первомайскому району Нижегородской области об отмене решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кутергина С. В. обратилась в суд к ответчику - Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Первомайскому району Нижегородской области с иском об отмене решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, в обоснование которого указала следующее.

Она работает преподавателем <данные изъяты> в МОУ <данные изъяты> основная общеобразовательная школа с ДД.ММ.ГГГГ года. До этого времени она работала в школе-интернате <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по-ДД.ММ.ГГГГ), а затем переведена в школу-интернат <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ г. - ДД.ММ.ГГГГ г.).

ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась с заявлением в управление пенсионного фонда по Первомайскому району с просьбой установить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, так как ее педагогический стаж составляет 25 лет.

23 июня 2011 года Управление пенсионного фонда отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В качестве мотива отказа указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года ее специальный стаж составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.

Из ее специального стажа педагогической деятельности были исключены периоды учебных отпусков, когда она училась на вечернем, а затем, выйдя замуж и переехав на постоянное место жительство в <адрес>, на заочном отделении <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.. Это периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., итого <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

С данным решением пенсионного фонда она не согласна, так как согласно ст. 187 ТК РФ за работником сохраняется средняя заработная плата. А поскольку заработная плата сохраняется, значит из неё производились отчисления и в пенсионный фонд. Этот факт подтверждается копиями приказов образовательных учреждений.

Поскольку в периоды учебных отпусков в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то этот факт должен являться основанием для включения этих периодов в страховой стаж в соответствии со ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Кроме этого в специальный стаж не включены периоды, когда она была на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., итого <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.

Колличество курсов объясняется тем, что в условиях малокомплектной школы ей приходилось преподавать разные гуманитарные и обществоведческие дисциплины (<данные изъяты>...), и по каждому предмету предполагалась курсовая подготовка.

Однако эти периоды подлежат включению в стаж в календарном порядке на основании ст.187 ТК РФ, так как на это время за работником сохраняется средний заработок по основному месту работы, а, следовательно, идут отчисления в ПФ РФ. Для педагогов прохождение курсов повышения квалификации не реже одного раза в <данные изъяты> лет является обязанностью на протяжении всей трудовой деятельности, иначе общеобразовательное учреждение не будет пролицензировано и аккредитировано на занятие педагогической деятельностью.

Поэтому истица просит: 1) Отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; 2) Обязать ответчика включить в стаж для досрочной пенсии в календарном порядке периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г.. Это периоды: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., итого <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней и периоды курсов повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., итого <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней; 3) Обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления в ПФ РФ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истица свои требования уточнила, пояснив следующее. В связи с тем, что в ходе рассмотрения настоящего дела ответчик включил в ее педагогический стаж периоды: ДД.ММ.ГГГГ г. - ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> месяц <данные изъяты> день; ДД.ММ.ГГГГ г. - ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> дней; ДД.ММ.ГГГГ г. - ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> дней; ДД.ММ.ГГГГ г. - ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> дней; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> день; ДД.ММ.ГГГГ г. - ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> день; ДД.ММ.ГГГГ г. - ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты> день; ДД.ММ.ГГГГ г. - ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, она просит: 1) Включить в ее стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> дня; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> дня; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> дня, итого <данные изъяты> дней; 2) Включить в ее стаж период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, ее работа в должности воспитателя группы продленного дня; 3) Отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; 4) Обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления в ПФ РФ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель ответчика - начальник отдела назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав, застрахованных лиц по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года № Пуляхина Т. И. представила в суд отзыв на исковое заявление и пояснила в судебном заседании, что согласно Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17. 12. 1959 г. № 1397, действующего до 01. 10. 1993 г., в стаж работы по специальности учителям засчитываются: п.п. ж) п.1 - время обучения на курсах повышения квалификации по специальности; абз 5; п. 2 - время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Таким образом, включаются в педагогический стаж следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> месяц <данные изъяты> день; ДД.ММ.ГГГГ г. - ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> дней; ДД.ММ.ГГГГ г. - ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> дней; ДД.ММ.ГГГГ г. - ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> дней; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> день; ДД.ММ.ГГГГ г. - ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> день; ДД.ММ.ГГГГ г. - ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> день; ДД.ММ.ГГГГ г. - ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, итого <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Период работы Кутергиной С. В. в должности воспитателя группы продленного дня подпадает под действие Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17. 12. 1959 г. № 1397, которым данная должность не предусмотрена, а приказ Министерства здравоохранения и Социального развития РФ от 05. 07. 2005 г. № 440 «Об установлении тождества отдельных наименований должностей» устанавливает тождество к должности «воспитатель», предусмотренной Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29. 10. 2002 г. № 781.

Таким образом, не включается в педагогический стаж период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня.

Разъяснением Министерства труда и социального развития РФ от 22. 05. 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12; 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением указанного Министерства от 22. 05. 1996 г. № 29, не предусмотрено включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В настоящее время разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 не отменено.

В связи с этим в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц, указанных в ст. ст. 27, 28 Федерального закона от 17. 12. 2001 г., может применяться разъяснение Минтруда России от 22. 05. 1996 г. № 5 при исчислении стажа на соответствующих видах работ в части, не противоречащей пенсионному законодательству, вступившему в силу 01. 01. 2002 г..

Поэтому в специальный стаж не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> дня; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> дня; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> дня, итого <данные изъяты> дней.

Таким образом, педагогический стаж Кутергиной С. В. составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяц <данные изъяты>.

В связи с изложенным ответчик признает требования Кутергиной С. В. в части включения в стаж для досрочной пенсии вышеуказанных периодов, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> месяц <данные изъяты> день; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> день; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> день; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> день; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, итого <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. В остальной части требования истицы просит оставить без удовлетворения.

Выслушав стороны, изучив представленные суду документы, прихожу к выводу, что требования истицы подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение педагогических работников осуществляется на основании пп. 19 ст. 27 ФЗ от 17. 12. 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17. 12. 1959 г. № 1397, действующего до 01. 10. 1993 г., в стаж работы по специальности учителям засчитываются: п.п. ж) п. 1 - время обучения на курсах повышения квалификации по специальности и абз 5, п. 2 - время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поэтому суд приходит к выводу, что ответчик законно включил в специальный стаж истицы следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ г. - ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> месяц <данные изъяты> день; ДД.ММ.ГГГГ г. - ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> дней; ДД.ММ.ГГГГ г. - ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> дней; ДД.ММ.ГГГГ г. - ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> дней; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> день; ДД.ММ.ГГГГ г. - ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> день; ДД.ММ.ГГГГ г. - ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> день; ДД.ММ.ГГГГ г. - ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, итого <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005 N 440 "Об установлении тождества отдельных наименований должностей"), в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2872), приказано установить по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации тождество наименований должностей "воспитатель школьной группы", "воспитатель школьного отделения", "воспитатель дошкольной группы", "воспитатель дошкольного отделения", "воспитатель логопедической группы", "воспитатель речевой группы", "воспитатель специальной (коррекционной) группы", "воспитатель коррекционной группы", "воспитатель группы коррекции", "воспитатель пришкольного интерната", "воспитатель группы продленного дня", "воспитатель интерната (при школе)", "воспитатель ясельной группы", "воспитатель садовой группы", "воспитатель санаторной группы", "воспитатель интернатной группы", "воспитатель подготовительной группы" наименованию должности "воспитатель", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 44, ст. 4393).

В суде установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, истица Кутергина С. В. осуществляла трудовую деятельность в должности воспитателя <данные изъяты>. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

Поэтому суд приходит к выводу, что данный период, а именно с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, подлежит включению в специальный стаж истицы.

Разъяснением Министерства труда и социального развития РФ от 22. 05. 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12; 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением указанного Министерства от 22. 05. 1996 г. № 29, не предусмотрено включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В связи с этим в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц, указанных в ст. ст. 27, 28 Федерального закона от 17. 12. 2001 г., может применяться разъяснение Минтруда России от 22. 05. 1996 г. № 5 при исчислении стажа на соответствующих видах работ в части, не противоречащей пенсионному законодательству, вступившему в силу 01. 01. 2002 г..

Поэтому суд приходит к выводу, что не подлежит включению в специальный стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> дня; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> дней; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> дня; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> дня, итого <данные изъяты> дней.

Учитывая, что на момент обращения истицы в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району Нижегородской области для назначения досрочной пенсии ее специальный стаж составил 25 лет 06 дней (<данные изъяты> года <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней (как подсчитано ответчиком) + <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня (работа в должности воспитателя <данные изъяты>)), суд приходит к выводу об удовлетворении требования истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента подачи заявления в Пенсионный фонд, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кутергиной С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району Нижегородской области об отмене решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району Нижегородской области включить в стаж Кутергиной С. В. для назначения досрочной пенсии период работы в должности воспитателя группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня.

Отменить решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Первомайскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Кутергиной С. В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Первомайскому району Нижегородской области назначить Кутергиной С.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

В остальной части исковые требования Кутергиной С. В. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Первомайскому району Нижегородской области, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в 10 - ти дневный срок через Первомайский районный суд.

Судья                                                                                                     Ильин В. В.