РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

        31 октября 2011 года

Первомайский районный суд Нижегородской области в составе судьи Бахаревой И.В., при секретаре Гордеевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам администрации Первомайского муниципального района Нижегородской области к Федюниной Е.А. и Павловой А.С. об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Первомайского муниципального района обратилась в суд с исками к Федюниной Е.А. и Павловой А.С., указав, что комиссией по осуществлению муниципального контроля за использованием земель на территории Первомайского района, созданной постановлением администрации Первомайского района от ДД.ММ.ГГГГ № при обследовании дворовой территории прилегающей к дому № по улице <адрес>, был выявлен самовольно занятый земельный участок под строительство двух деревянных сараев. Комиссией было установлено, что сараи принадлежат Федюниной Е.А. Также был выявлен самовольно занятый земельный участок под строительство деревянного сарая и изгороди. Комиссией было установлено, что сарай и изгородь принадлежат Павловой А.С. Земельный участок, на котором расположены деревянные сараи и изгородь, в установленном законом порядке ответчикам администрацией Первомайского района не предоставлялся.

По выявленному факту комиссией ДД.ММ.ГГГГ года были составлены акты, в которых было предложено ответчикам предоставить документы, подтверждающие право на строительство сараев и изгороди, а в случае отсутствия таких документов, в добровольном порядке освободить самовольно занятый земельный участок в срок до 01 апреля 2011 года. Указанные акты были получены ответчиками в феврале 2011 года. 04 мая 2011 года комиссия вновь вышла на место и установила, что земельный участок от деревянных сараев и изгороди ответчиками не освобожден.

До настоящего времени документов, подтверждающих право строительства деревянных сараев, кирпичного гаража и изгороди, ответчиками не предоставлено.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» органы местного самоуправления до разграничения государственной собственности на землю осуществляют распоряжение такими землями. Законом Нижегородской области от 13.12.2005 № 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" также определены полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований по распоряжению земельными участками до разграничения государственной собственности на землю. Так, согласно статьи 2 вышеуказанного закона распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципальных образований, за исключением города Нижний Новгород, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Нижегородской области.

На основании ст.12 ГК РФ, ст. 60, 62, 76 ЗК РФ, ст.131, 132 ГПК РФ истец просит обязать ответчиков освободить самовольно занятый земельный участок, находящийся на дворовой территории, прилегающей к дому № по <адрес>, от деревянных сараев и изгороди.

В суде представитель истца Гаврилова И.В. иск поддержала и объяснила, что ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» было опубликовано постановление Администрации Первомайского муниципального района «О подготовке проекта планировки и межевания территории» в границах улиц <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ - заключение комиссии по землепользованию и застройке г.Первомайск о результатах публичных слушаний по вопросу проекта планировки и межевания территории в границах улиц <адрес>. Согласно кадастрового паспорта земельного участка под номером <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в государственный кадастр недвижимости внесен земельный участок под многоквартирным жилым домом площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Сараи и изгородь ответчиков находятся за границами указанного земельного участка.

Ответчик Федюнина Е.А. иск не признала по следующим основаниям. Квартиру в доме № по <адрес> она получила по наследству. 28 февраля 2011 и 27.06.2011 года она обращалась к Главе администрации Первомайского района с заявлением о формировании земельного участка под домом. Заявление зарегистрировано под входящим номером 183 от 28.02.2011 года. С установленными границами земельного участка не согласна. Согласно плана БТИ за предыдущие годы ее сараи находились на дворовой территории. В соответствии с решением № 411 Земского Собрания Первомайского района Нижегородской области от 08.04.2005 года «Об утверждении правил землепользования и застройки города Первомайска Нижегородской области» к разрешенным видам использования земельных участков относятся теплицы, сараи, надворные туалеты и другие. Сараи являются частью жилого комплекса и имеют общую судьбу и такое же правовое положение. При приватизации жилья в долю в местах общего пользования вошли и сараи автоматически.

Ответчик Павлова А.С. иск также не признала и объяснила, что сарай ей необходим для хранения дров, так как у нее печное отопление. Когда она купила квартиру, сарай к ней был.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно подпункту 4 пункта 2 и подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.

В силу п. 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ч.1 ст.16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 3 статьи 16 Вводного закона).

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка. С момента формирования земельного участка и постановки сформированного участка на государственный кадастровый учет земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность индивидуальных собственников помещений в многоквартирном доме (ч.5 ст.16 Закона «О введении в действие ЖК РФ»).

Как усматривается из материалов дела, ответчик Павлова А.С. стала собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. (приложение дело № л.д. 37).

Ответчик Федюнина Е.А. стала собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. на основании свидетельства о праве наследства от ДД.ММ.ГГГГ. и договора дарения 1/2 доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. <данные изъяты> дело №).

Земельный участок, расположенный под домовладением, до введения в действие Жилищного кодекса РФ сформирован и оформлен не был.

В целях формирования земельного участка и постановки на кадастровый учет, администрацией Первомайского района была обследована дворовая территория дома № по <адрес>, в результате чего были выявлены три деревянных сарая и деревянная изгородь.

ДД.ММ.ГГГГ года в Первомайской газете «<данные изъяты>» было опубликовано Постановление администрации Первомайского муниципального района Нижегородской области «О назначени публичных слушаний» по проекту планировки и межевания территории в границах <адрес> на 20 января 2011 года.

Как видно из протокола публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ года публичные слушания состоялись. Результаты публичных слушаний по проекту планировки и межевания территории в границах улиц <адрес> рекомендованы для рассмотрения на заседании комиссии по землепользованию и застройке.

25 января 2011 года комиссия по землепользованию и застройке <адрес> сделала заключение о результатах публичных слушаний и рекомендовала главе местного самоуправления Первомайского района принять решение об утверждении прокта планировки и межевания территории в границах улиц <адрес>

01 февраля 2011 года администрация Первомайского района Нижегородской области утвердила проект планировки и межевания территории в границах улиц <адрес> в части установления границ земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, а также сформированных под строительство многоквартирных домов (л.д. 41).

Таким образом, земельный участок под многоквартирным домом № по <адрес> был сформирован 01 февраля 2011 года.

Установлено и не оспаривается сторонами, что Федюнина Е.А. обратилась с заявлением к Главе администрации Первомайского района о формировании земельного участка под домом № по ул.<адрес> 28 февраля 2011 года.

09 марта 2011 года под № 624 Главой местного самоуправления Первомайсского района в адрес Федюниной Е.А. было направлено письмо о рассмотрении ее заявления, в котором сообщалось, что земельный участок под домом № по <адрес> сформирован.

Таким образом, Федюнина Е.А. обратилась с заявлением о формировании земельного участка, когда он уже был сформирован.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка под номером № ДД.ММ.ГГГГ года в государственный кадастр недвижимости внесен земельный участок под многоквартирным жилым домом площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 24).

Спорные сараи и изгородь не вошли в границы сформированного земельного участка.

В обоснование доводов о том, что сараи являются принадлежностью к дому, ответчики ссылаются на то, что в техническом паспорте на индивидуальный жилой дом по <адрес> имеется план и экспликация земельного участка. На плане обозначены сараи и гаражи. Согласно техническому описанию служебных построек при доме имеются четыре сарая и два гаража, территория огорожена забором. Площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.

Однако имеющийся в материалах дела технический паспорт изготовлен в ДД.ММ.ГГГГ году, а дом № по <адрес> построен в <данные изъяты> году.

Поэтому технический паспорт, на который ссылаются ответчики, не подтверждает факт постройки спорных строений вместе с домом № по <адрес> в <данные изъяты> году как его неотъемлемой части.

В соответствии с Решением № Земского Собрания Первомайского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ года «Об утверждении правил землепользования и застройки города Первомайска Нижегородской области» к разрешенным видам использования земельных участков относятся теплицы, сараи, надворные туалеты и другие.

Однако указанное Решение не содержит сведений о спорном земельном участке, доме № по <адрес> и находящихся на его дворовой территории сараях.

Таким образом, суду не представлено достоверных доказательств, подтверждающих наличие у ответчиков разрешений на установку сараев и изгороди, а также документов, подтверждающих их право на занимаемые под сараями и изгородью земельные участки. Отсюда следует, что земельные участки заняты ответчиками незаконно и подлежат освобождению.

Кроме того, 28 июня 2011 года было издано Распоряжение № об утверждении схемы временных деревянных хозяйственных сараев для хранения твердого топлива (приложение л.д. 27). Указанное обстоятельство свидетельствует об отсутствии нарушений прав и законных интересов граждан, имующих жилые помещения с печным отоплением.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Первомайского района Нижегородской области к Федюниной Е.А. и Павловой А.С. об освобождении земельного участка удовлетворить.

Обязать Федюнину Е.А. освободить самовольно занятый земельный участок, находящийся на дворовой территории, прилегающей к дому № по улице <адрес>, от двух деревянных сараев.

Обязать Павлову А.С. освободить самовольно занятый земельный участок, находящийся на дворовой территории, прилегающей к дому № по улице <адрес>, от деревянного сарая и деревянной изгороди.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме через Первомайский районный суд.

Судья:      Бахарева И.В.