Решение по иску о понуждении к совершению действий



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Первомайск                                                                   «31» октября 2011 года.

Первомайский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Фешина Н.Г.,

при секретаре Петруниной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района к Администрации Большемакателемского сельского совета Первомайского муниципального района Нижегородской области о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Первомайского района обратился в суд с иском к Администрации Большемакателемского сельского совета Первомайского муниципального района Нижегородской области о понуждении к совершению действий. В своём заявлении указал, что прокуратурой Первомайского района с привлечением специалистов <данные изъяты> <данные изъяты> проведена проверка по исполнению требований законодательства регулирующего вопросы организации благоустройства и дорожного движения территории города Первомайска Нижегородской области.

Согласно ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц. осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003
года № 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления на территории Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселения.

В силу ст. 5 ст. 5 Устава Б. Макателемского сельсовета Первомайского муниципального района к вопросам местного значения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

П. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257 - ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения.

Актом обследования дорог населенных пунктов, входящих в территорию Б. Макателемского сельсовета Первомайского муниципального района, составленным инспектором <данные изъяты> установлено, что необходимо произвести ремонт дорожного полотна на <адрес> также необходимо установить дорожные знаки 1.23 на <адрес>, а также необходимо произвести ремонт дорожного полотна на <адрес>.

Таким образом, бездействием администрации Б.Макателемского сельсовета Первомайского муниципального района нарушается право неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

В соответствии с ч.1 ст.11 ГК РФ - защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Пунктом 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании прокурор Первомайского района поддержал исковые требования по основаниям указанным в заявлении и просил суд обязать администрацию Большемакателемского сельского совета Первомайского муниципального района устранить допущенные нарушения безопасности дорожного движения, а именно привести указанные объекты в соответствие с требованиями действующего законодательства. Для устранения выявленных нарушений установить срок до конца года.

       В судебном заседании представитель Администрации Большемакателемского сельского совета по доверенности Дорожкин И.А. с иском прокурора не согласен. Представил в суд отзыв на исковое заявление прокурора Первомайского района и пояснил в судебном заседании, что иск не может быть удовлетворен по следующим причинам: актом обследования дорог населенных пунктов, входящих в территорию Большемакателемского сельсовета Первомайского муниципального района, составленным инспектором <данные изъяты> установлено, что необходимо произвести ремонт дорожного полотна на <адрес>. Но неясно какой ремонт надо произвести: ямочный или капитальный. Сама дорога находится в хорошем состоянии. Если ямочный, то где именно, возле какого дома или учреждения.

Дорога пролегает от трассы <адрес> до последнего дома по <адрес>. От трассы <адрес> до дома дорога принадлежит (находится на обслуживании)     предприятия <данные изъяты>», адрес: <адрес>. Также в акте указано, что необходимо произвести ремонт дорожного полотна на <адрес> и установить дорожные знаки 1.23.

Администрация Большемакателемского сельсовета сообщает, что дорога по <адрес> проходит от дороги <адрес> до <адрес>. По данной улице никто не ездит и практически никто не ходит. Ремонт не целесообразен. Дороги с твёрдым покрытием по этой улице нет вообще, и движение общественного транспорта по улице отсутствует. Возле <адрес> она не проходит, поэтому неясно, где именно ставить знаки 1.23 «Дети».

Выслушав стороны, изучив представленные суду документы, прихожу к выводу, что требования прокурора Первомайского района подлежат отклонению по следующим основаниям:

  1. <адрес> проходит в стороне от школы, ширина проезжей части составляет согласно акта обследования от 24 октября 2011 года 5 метров, то есть если нанести на неё разделительную разметку, то ширина каждой полосы движения в одном направлении составит 2,5 метра. В ремонте данная улица не нуждается. Со стороны школы по <адрес> установлен сплошной тесовый забор с надворными постройками.
  2. <адрес> не имеет твёрдого покрытия и по ней нет никакого движения. Школа в <адрес> <адрес> расположена на <адрес>, непосредственного выхода из школы на эту улицу не имеется. Представитель прокуратуры не дал ответа на вопрос о том, где необходимо установить знак 1.23 «Дети».
  3. Дорожное полотно по <адрес> находится в исправном состоянии и ремонта не требует, а так как она не находится на балансе Большемакателёмской сельской администрации, то исковые требования о понуждении к совершению действий заявлены необоснованно. Требования должны были быть предъявлены к <данные изъяты> но ходатайств о замене ответчика от истца не поступало.

    На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд                                                           

Р Е Ш И Л:

     В иске прокурора Первомайского района Нижегородской области к Администрации Большемакателемского сельского совета Первомайского муниципального района Нижегородской области о понуждении к действию по ремонту дорожного полотна на <адрес> и по установке дорожных знаков 1.23 Правил безопасности дорожного движения - отказать за необоснованностью.

      Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в 10-дневный срок через Первомайский районный суд.

Федеральный судья:                                                   Фешин Н.Г.