Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Первомайск «02» ноября 2011 года. Первомайский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Фешина Н.Г., при секретаре Петруниной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района к Администрации рабочего поселка Сатис Первомайского муниципального района Нижегородской области о понуждении к совершению действий, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Первомайского района обратился в суд с иском к Администрации рабочего поселка Сатис Первомайского муниципального района Нижегородской области о понуждении к совершению действий. В своём заявлении указал, что прокуратурой Первомайского района проведена проверка по исполнению требований законодательства о транспортной безопасности в сфере дорожной деятельности и автомобильного транспорта. Проверкой установлено, постановлением администрации рабочего поселка Сатис № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности рабочего поселка Сатис Первомайского района Нижегородской области. Согласно п.5 ст. 4 Устава администрация рабочего поселка Сатис Первомайского района осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ « о безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. В соответствии с п.5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления на территории Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов поселения. Пунктом 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривается, что к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения. К техническим средствам организации дорожного движения, в соответствии с пЗ.1 государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 №120, относятся, дорожный знак, разметка, светофор, дорожное ограждение и направляющее устройство. В силу п.6.2.1 ГОСТ Р 52289-2004 линии, надписи, стрелы и другие обозначения горизонтальной разметки наносят на усовершенствованное дорожное покрытие. В соответствии с пунктом 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2004 в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных дорогах и улицах, дорогах и улицах местного значения, а в сельских поселениях, на дорогах и улицах, по которым осуществляется движение маршрутных, транспортных средств. Вертикальную разметку наносят на пролетные строения и опоры мостовых сооружений, ограждения, парапеты и бордюры и другие элементы оборудования дорог для улучшения их видимости участниками дорожного движения. Если разметку невозможно нанести непосредственно на поверхность искусственных сооружений, то она должна выполняться на щитах, прикрепляемых к этим сооружениям или устанавливаться непосредственно перед ними (п.6.3.4 ГОСТ Р 50597-93). Исходя из положений п.4.2.2 ГОСТ 50597-93 дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток при условии отсутствия снега на покрытии. Однако дорожной разметки на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, дорогах и улицах, по которым осуществляется движение транспортных средств, находящихся в собственности рабочего поселка Сатис, не имеется, чем нарушаются требования законодательства о транспортной безопасности. Нанесение горизонтальной и вертикальной дорожной разметки является обязанностью органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов РФ, организации, обслуживающих дороги. Таким образом, бездействием администрации рабочего поселка Сатис Первомайского района нарушается право неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения. В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. Пунктом 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В судебном заседании прокурор Первомайского района поддержал исковые требования по основаниям указанным в заявлении и просил суд обязать администрацию рабочего поселка Сатис Первомайского муниципального района устранить допущенные нарушения транспортной безопасности в сфере дорожной деятельности, и установить дорожные знаки: 1.11.1 на <адрес>, 1.11.2 напротив дома №, 2.4 на пересечении улиц <адрес>, 2.1. и 2.4 на пересечении улиц <адрес>, 5.16, 5.19.1, 5.19.2 на конечной остановке автобуса на <адрес>, 2.4 при выезде с <адрес>, 2.4 при выезде с <адрес>, 2.4 при выезде с <адрес>. В судебном заседании представитель Администрации рабочего поселка Сатис по доверенности Дорожкин И.А. с иском прокурора не согласился, представил в суд возражения на исковое заявление прокурора Первомайского района. Глава Сатисской поселковой администрации Белякова М.Н. пояснила в судебном заседании, что администрация рабочего поселка Сатис Первомайского муниципального района Нижегородской области, рассмотрев заявление заместителя прокурора Первомайского района об устранении нарушений транспортной безопасности в сфере дорожной деятельности, считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В заявлении отражено, что на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, дорогах и улицах, по которым осуществляется движение транспортных средств, находящихся в муниципальной собственности рабочего поселка Сатис Первомайского района Нижегородской области, отсутствует разметка, чем нарушаются требования законодательства о транспортной безопасности. Вместе с тем, в заявлении не указано, на каких конкретно дорогах рабочего поселка Сатис необходимо произвести работу по нанесению разметки, тем самым, в случае удовлетворения требований, указанных в заявлении, вынесенное решение будет являться неисполнимым ввиду того, что невозможно будет определить конкретные дороги, на которые необходимо нанести разметку. Кроме того, в заявление не определено, разметка какого вида в соответствии с правилами дорожного движения должна быть нанесена на дороги соответствующих категорий. Так же заместителем прокурора не было принято во внимание то, что в соответствии с пунктом 6.1.3 ГОСТ 52289 - 2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки», при разметке дорог ширину полосы движения принимают с учетом категорий дорог согласно требованиям действующих строительных норм и правил. На дорогах, элементы поперечного профиля которых не соответствуют требованиям действующих строительных норм и правил, ширина размечаемой полосы движения должна быть не менее 3,00 метров. Допускается уменьшать ширину полосы, предназначенной для движения легковых автомобилей, до 2,75 м., при условии введения необходимых ограничений режима движения. Вместе с тем, на территории рабочего поселка Сатис отсутствуют дороги, при разметке которых, ширина полосы для движения была бы 3,00 метра. Она просит суд исковое заявление заместителя прокурора Первомайского района оставить без удовлетворения. В части исковых требований прокурора об установке дорожных знаков она согласна. Выслушав стороны, изучив представленные документы, суд пришёл к выводу о необходимости частичного удовлетворения иска прокурора в части требований об установке дорожных знаков на дорогах посёлка Сатис Первомайского района, так как они признаны ответчиком. В части исковых требований заместителя прокурора Первомайского района о нанесении горизонтальной разметки на дороги общего пользования в пос. Сатис первомайского района надлежит отказать в виду их необоснованности. Ширина проезжей части дорог с твёрдым покрытием в пос.Сатис Первомайского района составляет 4,5 метра, что подтверждается локальным сметным расчётом от 10 мая 2011 года. Движение общественного транспорта в пос. Сатис организовано по <адрес>, по другим улицам такого движения не организовано. Дополнительные исковые требования прокурора о понуждении к действию Сатисской поселковой администрации по установке дорожных знаков на дорогах пос. Сатис Первомайского района: 4. знаки 5.16 и 5.19.1, 5.19.2 на конечной остановке автобуса на <адрес>; подлежат удовлетворению, так как они полностью признаны ответчиком. В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленного иска. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск заместителя прокурора Первомайского района к Сатисской поселковой администрации о понуждении к действию удовлетворить частично. В иске прокурора Первомайского района Нижегородской области к Администрации рабочего поселка Сатис Первомайского муниципального района Нижегородской области о понуждении к действию в части нанесения горизонтальной разметки на дорогах - отказать за необоснованностью заявленных требований. Обязать Сатисскую поселковую администрацию установить дорожные знаки: 1.по <адрес> на въезде в пос. Сатис установить знак 1.11.1 и дорожный знак 1.11.2 напротив дома №; 3.знаки 2.1 и 2.4 на пересечении улиц <адрес>; 4. знаки 5.16 и 5.19.1, 5.19.2 на конечной остановке автобуса на <адрес>; 5. знак 2.4 при выезде с <адрес>; Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в 10-дневный срок через Первомайский районный суд. Федеральный судья: Фешин Н.Г. <данные изъяты>я
оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с
подведомственностью дел, установленной процессуальным