ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Первомайск                                                                           12 марта 2012 г

Первомайский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Новикова В.Ф., при секретаре Сидоровой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Первомайского района Нижегородской области к Перегинец Г.Ю. о признании её, не приобретшей права пользования жилым помещением.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Первомайского района Нижегородской области обратилась в Первомайский районный суд с иском к гр. Перегинец Г.Ю. о признании её не приобретшей права пользования жилым помещением.

В обосновании заявленных требований указано на то, что        ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <данные изъяты> поступило заявление от Перегинец Г.Ю. о регистрации по месту жительства своего <данные изъяты> ребенка - ФИО1 по адресу: <адрес>. Однако Ответчица была зарегистрирована с момента своего рождения вместе с её матерью ФИО2 и сестрой ФИО3 по адресу <адрес>

При проверке предоставленных документов выяснился тот факт, что при получении Перегинец Г.Ю. паспорта, по достижению ею 14 летнего возраста, была допущена ошибка адреса её регистрации по месту жительства, вместо правильного адреса: <адрес>, был указан адрес: <адрес>

В настоящее время гражданка Перегинец Г.Ю. отказывается от исправления выявленной ошибки и ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в администрацию <данные изъяты> с новым заявлением о регистрации ее <данные изъяты> дочери уже по адресу: <адрес>. На обращения <данные изъяты> с просьбой, предоставить документы, являющиеся основанием для регистрации Ответчицы в квартире №, ответа не последовало.

Квартира №, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ г. В соответствии с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, нанимателем квартиры, являлась специалист <данные изъяты>, ответственный за регистрацию граждан по месту жительства ФИО4, которая никогда в родственных либо в дружеских отношениях с Ответчицей и её родственниками не состояла.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла. В настоящее время в указанной квартире никто не проживает. В соответствии с выпиской из лицевого счета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной <данные изъяты> в квартире № дома № по <адрес> зарегистрирован только один человек. Данных о том, что в указанной квартире зарегистрирована Ответчица, домоуправляющей компаний не предоставлено.

В соответствии с Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. (в редакции от 16.03.2003г.) № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах российской федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» (в редакции от 16.03.2000г.), гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

-заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

-документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

Каких либо из перечисленных документов Ответчиком при регистрации не предоставлялось, и в деле по регистрации граждан села <данные изъяты> указанные документы отсутствуют.

Кроме того, в соответствии с похозяйственными книгами, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время, Ответчица записана в лицевых счетах по месту жительства, её матери ФИО2 по адресу: <адрес>. Вместе с тем, в похозяйственных книгах на квартиру № указана только умершая ФИО4.

Регистрационный учет должен быть основан на добросовестности и добропорядочности как регистрируемого, так и регистрирующего лица. Это означает, что для регистрации необходимо предоставить только предусмотренные законом надлежащие документы, а регистрирующие органы обязаны при соблюдении формальных оснований лицом зарегистрировать его, однако, если впоследствии выяснится, что гражданин злоупотребил своим правом, это является основанием для признания решения о регистрации недействительным. Так, в частности, в соответствии со ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подпунктом «ж», пункта 31 части 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. №713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», гражданин может быть снят с регистрационного учета на основании решения суда, при обнаружении не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации.

      В судебном заседании представитель истца администрации Первомайского района по доверенности Дорожкин И.А. поддержал заявленные требования по основаниям указанным в иске и суду пояснил, что ответчик Перегинец Г.Ю. ошибочно была зарегистрирована в спорной квартире № при выдаче ей паспорта по достижению 14 лет, поскольку будучи несовершеннолетней она должна была быть зарегистрирована в квартире её родителей по адресу <адрес>. Спорную квартиру никто Ответчику не представлял, и в очереди на улучшение жилищных условий, как нуждающаяся, Перегинец Г.Ю. в органе местного самоуправления не состояла.

    В период подготовки к судебному заседанию ответчик Перегинец Г.Ю. с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что при выдаче ей паспорта работник Большемакателемской сельской администрации ФИО4, которая занималась регистрацией граждан, предложила ей зарегистрироваться в её/ФИО4./ квартире №, сообщив, что у неё никого нет и в случае её смерти она будет иметь право на данную квартиру. ФИО4., проживавшая в квартире № ей и её родителям родственницей не доводилась, проживая в соседях, у них сложились хорошие отношения. В квартиру ФИО4 она никогда не вселялась, квартплату не вносила, её вещей в квартире нет, т.к. проживала она вместе с родителями в квартире № В ДД.ММ.ГГГГ г она обратилась в <данные изъяты> по поводу регистрации малолетней дочери в спорной квартире, но ей в этом отказали, сообщив, что она сама была ошибочно зарегистрирована в указанной квартире. В очереди, как нуждающаяся в жилье, она не состояла, ордера на квартиру ей не выдавали.

Ответчик Перегинец Г.Ю. считает, что если она зарегистрирована в спорной квартире, то после смерти ФИО4 имеет на данную жилплощадь право владения и пользования.

В судебное заседание ответчик Перегинец Г.Ю. не явилась о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом путем личного вручения повестки, не сообщившая об уважительных причинах неявки и не просившая о рассмотрении дела в её отсутствие. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства. От представителя истца возражений о рассмотрении дела в порядке заочного производства не поступило.

Третье лицо глава Большемакателемской сельской администрации Маскаев В.В. поддержал заявленные требования и суду пояснил, что ответчик Перегинец Г.Ю. была ошибочно зарегистрирована в <адрес>. Данная ошибка выяснялась в ДД.ММ.ГГГГ года, когда Перегинец Г.Ю. пришла в сельскую администрацию для регистрации своей <данные изъяты> дочери. Выявила данную ошибку сотрудник администрации Щипанова А.В. В момент регистрации в ДД.ММ.ГГГГ Перегинец Г.Ю. являлась несовершеннолетней и должна была быть зарегистрирована по месту жительства своих законных представителей т.е родителей в квартире № дома № по <адрес> Ответчик Перегинец Г.Ю. в спорную квартиру не вселялась, квартплату не вносила, т.к. согласно лицевого счета и данных похозяйственной книги числилась и проживала в квартире№. На учете, как нуждающаяся в жилом помещении, по месту жительства в сельской администрации Перегинец Г.Ю. не состояла. Сельская администрация согласия на её вселение в квартиру № не давала, изменений в договор социального найма по данному случаю не вносилась. Ответчик Перегинец Г.Ю. совместно с другими членами своей семьи является нанимателем квартиры № Проживавшая в спорной квартире ФИО4 родственницей Перегинец Г.Ю. и её родителям не являлась и без согласия наймодателя не могла вселить Ответчицу в квартиру. Кроме этого на вселение нет и письменного согласия нанимателя ФИО4

Заслушав исковые требования истца и доводы ответчика, пояснения третьего лица, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

Из содержания ч. 1 ст. 60 Жилищного Кодекса РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и пользование для проживания в нём на условиях установленных жилищным законодательством.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Как следует из материалов дела, квартира№, расположенная по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества. Согласно договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, нанимателем спорной квартиры №, являлась наниматель ФИО4, которая до своей смерти была зарегистрирована в данной квартире, проживала в ней одна и на неё же был выписан лицевой счет по внесению квартплаты и оплаты коммунальных услуг.

Согласно данных паспорта ответчик Перегинец Г.Ю. состоит на регистрационном учете в спорной квартире № с ДД.ММ.ГГГГ, однако фактически имеет постоянное место жительство в квартире № по тому же адресу, что подтверждается данными похозйственной книги, кроме этого она указана в лицевом счете по квартире №.

В настоящее время в спорной квартире№ никто не проживает т.к. ДД.ММ.ГГГГ наниматель ФИО4 умерла.

В соответствии с выпиской из лицевого счета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной <данные изъяты> в квартире № дома № по улице <адрес> зарегистрирован только один человек. Данных о том, что в указанной квартире зарегистрирована Ответчица домоуправляющей компаний не предоставлено.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.

Между тем судом установлено, что письменного согласия на вселение в спорную квартиру Перегинец Г.Ю. наниматель ФИО4 при жизни не давала, Ответчицей также не представлено такого доказательства.

Правовых оснований для регистрации Перегинец Г.Ю. в спорной квартире № не имелось, т.к. регистрация должна была быть осуществлена на основании свидетельства о рождении с выдачей свидетельства о регистрации.

Ответчицей Перегинец Г.Ю. не представлено суду доказательств того, что ею получено письменное согласие бывшего нанимателя и наймодателя на вселение в спорную квартиру, поэтому она не приобрела права пользования указанной квартирой. Сама по себе регистрация не порождает прав на спорное жилое помещение, поскольку является лишь учетом граждан по месту жительства или пребывания.

Кроме того вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре.

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

По делу установлено, что Перегинец Г.Ю. в спорную квартиру, в период жизни и после смерти нанимателя ФИО4 не вселялась, и в ней не проживала.

Доказательств того, что Перегине Г.Ю. была вселена ранее в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя ФИО4.., в частности, внесенных изменений в договор социального найма, ведения общего с нанимателем квартиры хозяйства, соблюдения предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения, в суд не представлено.

Сам по себе факт регистрации лица в жилом помещении является административным актом и не порождает прав этого лица на жилую площадь. При этом наличие данного обстоятельства влечет нарушение прав наймодателя, а потому не может быть оставлено без судебной защиты.

Таким образом, при обстоятельствах установленных в судебном заседании, заявленные истцом требования к ответчику являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.333.36 ч 1 п. 19 НК РФ администрация Первомайского района освобождена от уплаты госпошлины в качестве истца и ответчика, которую следует взыскать с ответчика Перегинец Г.Ю. не освобожденной от уплаты госпошлины в сумме 200 рублей в доход федерального бюджета

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199,233-237 ГПК РФ, суд

ЗАОЧНО РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Первомайского района удовлетворить.

Признать Перегиней Г.Ю. не приобретшей права пользования жилым помещением по адресу <адрес>

Данное обстоятельство является основанием для снятия Перегинец Г.Ю. с регистрационного учета по адресу <адрес>

Взыскать с Перегинец Г.Ю. в доход федерального бюджета судебные расходы по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты>руб.

Ответчик Перегинец Г.Ю. вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня получения решения суда в окончательной форме, через Первомайский районный суд.

Судья                                                                                               Новиков В.Ф.