№ 2-352/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Первомайск 19 июля 2012 года Первомайский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего – судьи Ильина В. В., при секретаре Сперанской Т. Ю., с участием помощника прокурора Первомайского района Алёшкова А. А., представителя ответчика администрации Первомайского района Нижегородской области - начальника юридического отдела Гавриловой И. В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., третьего лица – представителя МОУ Кошелихинской СОШ Косихиной И. П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Нижегородской области к МОУ «Кошелихинская СОШ» о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Первомайского района Нижегородской области обратился в Первомайский районный суд Нижегородской области с указанным иском к МОУ «Кошелихинская СОШ», в обоснование которого указал следующее. Прокуратурой Первомайского района на основании поручения прокуратуры Нижегородской области проведена проверка деятельности МОУ Кошелихинская СОШ, в части соблюдения федерального законодательства об охране атмосферного воздуха. В ходе проведенной проверки прокуратурой Первомайского района деятельности МОУ Кошелихинской СОШ установлено, что в МОУ Кошелихинская СОШ используются ртутьсодержащие лампы при эксплуатации зданий школы не организован учет и не представлена инвентаризация образующихся отходов; должностное лицо за соблюдение природоохранного законодательства не имеет профессиональную подготовку на право работы с отходами 1-4 класса опасности. Таким образом, здание школы МОУ Кошелихинской СОШ оказывает прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду. К компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российском Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции; жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Образовательное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности у образовательного учреждения указанных средств ответственность по его обязательствам несет собственник имущества, закрепленного за образовательным учреждением, в порядке, определяемом законом. Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством. Частями 2, 3 ст. 14 ФЗ от 24. 06. 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-1V класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности. На отходы 1-1V класса опасности должен быть составлен паспорт. Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности. Таким образом, руководством МОУ Кошелихинская СОШ нарушено природоохранное законодательство, что нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан на благоприятную среду обитания и охрану здоровья. На основании изложенного, истец просил: обязать МОУ Кошелихинская СОШ: организовать учет и провести инвентаризацию образующихся отходов; разработать паспорта на отходы I - IV класса; обучить должностное лицо на право работы с отходами 1-4 класса опасности; в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий. Определением суда от 19. 07. 2012 г., по ходатайству представителя прокуратуры Первомайского района помощника прокурора Алешкова А. А., была произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего – Отдел народного образования администрации Первомайского муниципального района Нижегородской области. Представитель прокуратуры Первомайского района Алёшков А. А. в судебном заседании иск поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и просил обязать Отдел народного образования администрации Первомайского муниципального района Нижегородской области организовать учет и провести инвентаризацию образующихся отходов в МОУ Кошелихинская СОШ, разработать паспорта на отходы I - IV класса и обучить должностное лицо на право работы с отходами 1-4 класса опасности до 01. 02. 2013 г. Представитель ответчика администрации Первомайского района Нижегородской области - начальника юридического отдела Гаврилова И. В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. в судебном заседании представила заявление, в котором указала, что с иском полностью согласна и признает иск в полном объеме. Третье лицо представитель МОУ Кошелихинской СОШ Косихина И. П. не возражала против заявленных требований. Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему. Требования истца соответствуют закону. В судебном заседании установлено, что в МОУ Кошелихинская СОШ используются ртутьсодержащие лампы при эксплуатации зданий школы не организован учет и не представлена инвентаризация образующихся отходов; должностное лицо за соблюдение природоохранного законодательства не имеет профессиональную подготовку на право работы с отходами 1-4 класса опасности. Таким образом, здание школы МОУ Кошелихинской СОШ оказывает прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду. Поэтому суд приходит к выводу, что ответственность организовать учет и провести инвентаризацию образующихся отходов; разработать паспорта на отходы I - IV класса, обязать МОУ Кошелихинская СОШ обучить должностное лицо на право работы с отходами 1-4 класса опасности должна быть возложена на ответчика. Представитель ответчика Гаврилова И. В., в судебном заседании представила заявление, в котором указала, что с иском полностью согласна и признает иск в полном объеме. Третье лицо представитель МОУ Кошелихинская Косихина И. П. не возражала против заявленных требований. Последствия признания иска и принятия его судом ответчику разъяснены и понятны. По данным основаниям, признание иска ответчиком, судом признается законным. Вопрос о распределении судебных расходов между сторонами разрешен в порядке ст. 98 ГПК РФ. От уплаты государственной пошлины истец и ответчик освобождены в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333. 36 Налогового Кодекса Российской Федерации. В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Руководствуясь ст. ст. 173,194 - 199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Иск прокурора Первомайского района Нижегородской области к Отделу народного образования администрации Первомайского муниципального района Нижегородской области о понуждении к совершению действий, удовлетворить в полном объеме. Обязать Отдел народного образования администрации Первомайского муниципального района Нижегородской области организовать учет и провести инвентаризацию образующихся отходов в МОУ Кошелихинская СОШ, разработать паспорта на отходы I - IV класса в МОУ Кошелихинская СОШ и обучить должностное лицо на право работы с отходами 1-4 класса опасности в МОУ Кошелихинская СОШ до 01. 02. 2013 г. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца через Первомайский районный суд Нижегородской области. Судья Ильин В. В. Решение вступило в законную силу 21 августа 2012 года. Председатель суда _______________ Е.А. Красненков