Гражданское дело № ..... ОПРЕДЕЛЕНИЕ судебного заседания г. Первомайск 08 июля 2010 года Первомайский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего - судьи Ильина В. В., при секретаре Сперанской Т. Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Первомайского района Нижегородской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Большемакателемского сельсовета Первомайского муниципального района Нижегородской области о признании бездействия администрации Большемакателемского сельсовета Первомайского муниципального района Нижегородской области незаконным, УСТАНОВИЛ: Прокурор Первомайского района Нижегородской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Первомайский районный суд Нижегородской области с заявлением к администрации Большемакателемского сельсовета Первомайского муниципального района Нижегородской области о признании бездействия администрации Большемакателемского сельсовета Первомайского муниципального района Нижегородской области незаконным. Требования прокурора Первомайского района Нижегородской области обоснованы тем, что прокуратурой Первомайского района проведена проверка правовых актов издаваемых администрацией Большемакателемского сельсовета Первомайского района Нижегородской области. В ходе проверки установлено, что целевая программа «..... на территории Большемакателемского сельсовета Первомайского муниципального района Нижегородской области на 2010-2011 годы», утвержденная Постановлением главы администрации Большемакателемского сельсовета Первомайского района от ..... №..... не в полной мере соответствует действующему законодательству и не гарантирует достижение целей правового регулирования. Указанная целевая программа принята, в том числе, во исполнение «Национального плана противодействия коррупции», утв. Президентом Российской Федерации 31.07.2008 Пр-1568. Одной из целей Программы является «создание системы по предупреждению коррупционных действий на территории Большемакателемского сельсовета Первомайского района». Вместе с тем, исходя из смысла ст.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", а также сложившейся правоприменительной практики, коррупционное правонарушение может быть совершено не только путем действия, но и путем бездействия. Таким образом, такая цель как «создание системы по предупреждению коррупционных действий на территории Большемакателемского сельсовета Первомайского района» необоснованно ограничивает весь спектр программных мероприятий, что не соответствует целям и задачам законодательства о противодействии коррупции. В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Истец просит признать бездействие администрации Большемакателемского сельсовета Первомайского муниципального района Нижегородской области незаконным и обязать администрацию Большемакателемского сельсовета устранить допущенные нарушения - в цели целевой Программы «..... на территории Большемакателемского сельсовета Первомайского муниципального района Нижегородской области на 2010-2011 годы», утвержденной Постановлением главы администрации Большемакателемского сельсовета Первомайского района от ..... №..... внести изменения в части указания на создание системы по предупреждению коррупционных бездействий. ..... года в суд поступило заявление от истца в порядке ст. 173 ГПК РФ. В данном заявлении указано, что истец отказывается от своих требований в связи с добровольным удовлетворением ответчиком заявленных требований. Ответчик в судебном заседании не возражал против отказа истца от иска. Истец так просит о прекращении производства по настоящему гражданскому делу. Изучив материалы гражданского дела, прихожу к выводу о принятии отказа истца от своих требований по следующим основаниям. Истец просит прекратить производство по делу, так как отказывается от своих требований в связи с добровольным удовлетворением ответчиком заявленных требований, о чем представил в суд письменное заявление. Ответчик не возражал против отказа истца от заявленных требований. Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные п. 2 ст. 134 и ст. 221 ГПК РФ, истцу разъяснены. Согласно ст. 39 ГПК РФ, отказ от заявленных требований, это право истца. В суде установлено, что отказ истца от своих требований не ущемляет прав и интересов третьих лиц и не противоречит закону и потому в соответствии со ст. 173 ГПК РФ подлежит удовлетворению. От уплаты государственной пошлины истец освобожден в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333. 36 Налогового Кодекса Российской Федерации. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 220 абз. 2, 221 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Прекратить производство по гражданскому делу по заявлению прокурора Первомайского района Нижегородской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации Большемакателемского сельсовета Первомайского муниципального района Нижегородской области о признании бездействия администрации Большемакателемского сельсовета Первомайского муниципального района Нижегородской области незаконным. Разъяснить сторонам последствия ст. 221 ГПК РФ. Определение может быть обжаловано в 10-ти дневный срок в Нижегородский областной суд через Первомайский районный суд. Судья Ильин В. В.