Об освобождении земельного участка



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

г. Первомайск. «22» июля 2010 года.

Первомайский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Фешина Н.Г.,

с участием представителя Администрации Первомайского района Дорожкина И.А.,

при секретаре Петруниной А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Первомайского района Нижегородской области к Денисенко Валентине Федоровне об освобождении земельного участка,

У с т а н о в и л:

Администрация Первомайского района обратилась в суд с иском к ответчику Денисенко Валентине Федоровне об освобождении земельного участка находящегося на дворовой территории прилегающей к дому №..... по ул. ....., от деревянной хозяйственной постройки.

Комиссией по осуществлению муниципального контроля за использованием земель на территории ..... района, созданной постановлением администрации ..... района от .....г. № ..... при обследовании дворовой территории прилегающей к дому № ..... по улице ....., была выявлена деревянная хозяйственная постройка. Комиссией было установлено, что хозяйственная постройка принадлежит Денисенко Валентине Федоровне. Хозяйственная постройка возведена Денисенко В.Ф., после пожара произошедшего на улице ..... в мае ..... года, в результате которого все хозяйственные постройки были уничтожены. В связи с тем, что часть домов по ул. ..... не была газифицирована, администрацией района на выкопировке из топографического плана города ..... области была нанесена схема размещения временных хозяйственных построек предназначенных для хранения твердого топлива. Однако, в последствии улица ..... была газифицирована в связи с чем, земельный участок для возведения постройки не отводился и разрешение на строительство ответчику администрацией ..... района не выдавалось.

Администрация Первомайского района считает, что данная постройка является самовольной. В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В целях обеспечения устойчивого развития территории, упорядочения сложившейся планировочной структуры города ....., ..... года, постановлением администрации ..... района № ..... принято решение о подготовке документации по планировке и межеванию территории квартала в границах улиц ....., ....., переулка ..... и квартала в границах улиц ....., ..... в городе ..... области. Постановление опубликовано в газете «Районный вестник» ..... года.

..... года, в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.46 Градостроительного кодекса РФ, Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в Первомайском муниципальном районе, постановлением администрации ..... района №....., были назначены публичные слушания по проекту планировки и межевания территории квартала в границах улиц ....., переулка ..... и квартала в границах улиц ..... в городе ..... области на ..... года. Постановление было опубликовано в газете «Районный вестник» ..... года. В соответствии с Протоколом публичных слушаний от ..... года, публичные слушания признаны состоявшимися.

..... года комиссией по землепользованию и застройке г. ....., было вынесено Заключение о результатах публичных слушаний, в котором было рекомендовано главе местного самоуправления ..... района принять решение об утверждении проекта планировки и межевания территории квартала в границах улиц ....., ..... в г. ..... ..... области. Заключение было опубликовано в газете «Районный вестник» ..... года.

..... года, постановлением администрации ..... района №....., утвержден проект планировки и межевания территории квартала в границах улиц ....., переулка ..... и квартала в границах улиц ..... в г. ..... области. Постановление было опубликовано в газете «Районный вестник» ..... года.

В соответствии с данными документами территория, на которой расположена хозяйственная постройка, принадлежащая Ответчику, подлежит застройке многоквартирным жилым домом.

Администрацией Первомайского района было направлено письмо, в котором было предложено ответчику в добровольном порядке освободить земельный участок от хозяйственной постройки в срок до ..... года. Кроме этого, было предложено в случае отсутствия возможности осуществить снос хозяйственной постройки собственными силами, обратиться с заявлением в администрацию ..... района о согласии на снос деревянной постройки без участия ответчика.

До настоящего времени, ответчик не освободил земельный участок от хозяйственной постройки, а также не обратился с заявлением в администрацию ..... района о сносе хозяйственной постройки силами администрации.

В судебном заседании представитель истца Дорожкин И.А. поддержал заявленные требования Администрации ..... района в полном объёме. Он просил суд - обязать Денисенко Валентину Федоровну, в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда, освободить земельный участок, находящийся на дворовой территории прилегающей к дому № ..... по ул. ..... в г. ....., от деревянной хозяйственной постройки. В случае неисполнения решения суда, предоставить право администрации ..... района освободить земельный участок от деревянной хозяйственной постройки с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов. Освободить истца от уплаты государственной пошлины при подаче иска в соответствии с п. 19 ч.1 ст.333.36 НК РФ и взыскать государственную пошлину с ответчика в доход государства.

Ответчик Денисенко В.Ф. в судебное заседание не явилась, хотя была надлежащим образом извещена по месту жительства неоднократно, поэтому суд принял решение о рассмотрении настоящего дела в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к выводу, что исковые требования являются необоснованными и подлежат отклонению по следующим основаниям:

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Акт комиссии по осуществлению муниципального контроля за использованием земель на территории ..... района, созданной постановлением администрации ..... района от .....г. № ..... при обследовании дворовой территории, прилегающей к дому №..... по ул. ....., выявил хозяйственную деревянную постройку. Было установлено, что хозяйственная постройка выстроена и принадлежит ответчику и возведена им после пожара, произошедшего в мае ..... года, в результате которого все хозяйственные постройки были уничтожены.

Объяснения представителя истца Дорожкина И.А. о том, что часть домов по улице ..... не была газифицирована, администрацией района на выкопировке из топографического плана города ..... области была нанесена схема размещения временных хозяйственных построек, предназначенных для хранения твердого топлива, не могут быть приняты как доказательство самовольного строительства, поскольку по распоряжению главы администрации эти сараи вновь были возведены на том же месте.

Так же не могут быть приняты во внимание те обстоятельства, что в последствии улица была полностью газифицирована и земельные участки для возведения сараев не отводились, и разрешение на строительство ответчику администрацией Первомайского района не выдавалось.

Установлено, что спорный земельный участок находится в ведении администрации ..... района на основании п.10 ст.3 ФЗ № 137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», так как расположен на территории муниципального образования.

Постановлением администрации ..... района № ..... от ..... г. утвержден проект перепланировки и межевания территории квартала в границах улиц ....., переулка ....., улиц ....., ..... в г...... области, в соответствии с которым территория, на которой расположена хозяйственная постройка ответчика, подлежит застройке многоквартирным жилым домом. Постановление было опубликовано в газете «Районный вестник» от ..... года.

Однако, земельный участок гражданка Денисенко В.Ф. не занимала самовольной постройкой. Данный сарай за №..... на придомовой территории по ул...... г...... был построен строительной организацией вместе с домом, а земельный участок выделен распоряжением местной власти под строительство жилого дома ещё в ..... году, но никакой документации по этому поводу не сохранилось.

Таким образом, суд установил, что земельный участок Денисенко под хозяйственную постройку выделялся на законном основании. Поэтому исковые требования администрации ..... района подлежат отклонению. На период строительства блока сараев на придомовой территории существовал план застройки города, где имеется согласование со всеми службами администрации ..... района по поводу расположения хозяйственных построек для жильцов этих домов.

Регистрация права собственности на нежилые строения физических лиц стала производиться только в ..... году, а до этого времени предоставлялся только план или выкопировка из плана застройки города. То есть, поскольку сарай был построен с ведома администрации ..... района, то гражданка Денисенко В.Ф. пользовалась им правомерно и потому он не может считаться самовольной постройкой.

На основании ст.103 ч.1 ГПК РФ - государственная пошлина от уплаты, которой, истец был освобождён, взыскивается с ответчика в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённой части иска.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.233-235 ст.206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Администрации Первомайского района к Денисенко Валентине Федоровне об освобождении земельного участка - отказать за необоснованностью заявленных требований.

Ответчик вправе подать в суд принявший решение заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней с момента вручения ему копии заочного решения.

Так же решение суда может быть обжаловано в 10-дневный срок в кассационном порядке в Нижегородский областной суд через Первомайский районный суд.

Федеральный судья: Фешин Н.Г.

Копия верна: