Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 августа 2010 года г. Киров
Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Никонова К.Ф. при секретаре Баданиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цатурянц Н.М. к муниципальному образованию «Город Киров» о взыскании убытков,
УСТАНОВИЛ:
Цатурянц Н.М. обратилась в суд с иском к администрации г. Кирова, в котором указала, что Администрацией г. Кирова объявлено о продаже посредством публичного предложения нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Киров, Адрес кадастровый номер Номер обезличен. 29.12.2007 истец первой подала заявку о приобретении этого объекта, в тот же день заявка была зарегистрирована сотрудником управления (Комитета) по делам муниципальной собственности администрации г. Кирова. Не смотря на полную оплату и подписание договора истцом, ответчик договор купли-продажи Номер обезличен от Дата обезличена нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Киров, Адрес не подписал. Так же 09.01.2008 управлением (комитетом) по делам муниципальной собственности администрации Адрес была принята еще одна заявка на приобретение этого же нежилого помещения. Решением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 03.09.2008 по делу Номер обезличен были признаны недействительными регистрация заявки истца от 29.12.2007 и итоги торгов по продаже недвижимого объекта, результаты торгов отменены. За период времени, пока истец была лишена возможности распоряжаться денежными средствами, полученными ответчиком в качестве оплаты по договору Номер обезличен от Дата обезличена, истцом были понесены убытки. Согласно договора займа от 30.11.2007, заключенного между истцом и ООО «АСТ групп», ООО «АСТ групп» перечислило денежные средства в размере 2304200 руб. на расчетный счет Управления (комитета) по делам муниципальной собственности администрации г. Кирова за нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Киров, Адрес, кадастровый номер Номер обезличен. Срок возврата займа по нему был установлен 29.02.2008. В результате незаконных действий ответчика истец не могла распорядится ни объектом недвижимого имущества ни денежными средствами оплаченными по договору купли-продажи. Соответственно истцом были нарушены сроки возврата основной суммы займа и процентов, начисляемых на эту сумму. 01.03.2008 ООО «АСТ групп» направило истцу требование об исполнении обязательств. 22.12.2008 денежные средства в размере 2301200 были перечислены Управлением (комитет) по делам муниципальной собственности на счет ООО «АСТ групп». Однако проценты, начисленные на сумму займа от 30.11.2007 истцом не перечислялись. В марте 2009 г. ООО «АСТ групп» предъявило второе требование об уплате задолженности. Согласно этого требования сумма процентов составила 389881,59 руб. За нарушение сроков возврата суммы основного долга в период с 01.03.2008 по 25.12.2008 сумма штрафных санкций по договору составила 209204 руб. Таким образом, в результате незаконных действий ответчика истец вынуждена была произвести выплату ООО «АСТ групп» денежных средств в размере 599085,87 руб. Данная сумма является реальным ущербом, который возник по вине ответчика.
На основании изложенного просит взыскать с МО «Город Киров» за счет казны муниципального образования сумму причиненных убытков в виде реального ущерба в размере 599085,87 руб., сумму госпошлины в размере 11109,86 руб.
Истец неоднократно уточнял исковые требования, в окончательном варианте просит взыскать с МО «Город Киров» 532221,60 руб.
Представитель истца Цатурянц Н.М. по доверенности Вайсман В.А. заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Управления (комитета) по делам муниципальной собственности г. Кирова Ступникова Л.В. по доверенности с заявленными требованиями не согласна.
Представитель третьего лица Финансового управления администрации г. Кирова в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу.
Сторонами не оспаривается тот факт, что в информационном сообщении было объявление о продаже Управлением (комитетом) по делам муниципальной собственности г. Кирова посредством публичного предложения нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Киров, Адрес кадастровый номер Номер обезличен.
29.12.2007 истец подала заявку о приобретении этого объекта, в тот же день заявка была зарегистрирована сотрудником Управления (комитета) по делам муниципальной собственности администрации г. Кирова, но договор купли-продажи этого имущества в день регистрации заявки с нею не заключен.
Согласно ч. 5 и 8 ст. 23 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» после регистрации первой заявки прием заявок прекращается. Договор купли-продажи заключается в день регистрации заявки.
Согласно п. 1.3 договора займа между Цатурянц Н.М. и ООО «АСТ групп» займодавец обязуется предоставить сумму займа путем перечисления их на расчетный счет УДМС г. Кирова в 3-х дневный срок с даты получения займодавцем письменного уведомления о получении договора купли-продажи имущества из Управления (комитета) по делам муниципальной собственности Кирова.
Пунктом 1.2 Договора установлено, что на сумму займа устанавливаются проценты в размере 15 % годовых и подлежат выплате заемщиком в день возврата суммы займа.
В п. 2.2 Договора определено, что договор заключен на срок до 29.02.2008, т.е. в день истечения указанного срока сумма займа должна быть возвращена заемщиком займодавцу; в этот же день должны быть завершены выплаты процентов на сумму займа.
В п. 3.1 Договора установлено, что в случае, когда заемщик не возвращает в срок сумму займа, на эту сумму подлежат уплате проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами. Размер процентов определяется существующей в месте нахождения займодавца учетной ставкой банковского процента на день возврата суммы займа. Проценты выплачиваются со дня, когда сумма займа должна быть возвращена, до дня ее возврата Займодавцу независимо от уплаты процентов на сумму займа, установленных в п. 1.2 настоящего договора.
09.01.2008 Цатурянц Н.М. обратилась в ООО «АСТ групп» с заявлением о перечислении денежных средств в размере 2179200 руб. на расчетный счет Управления (комитета) по делам муниципальной собственности г. Кирова. Основанием перечисления средств указан договор Номер обезличен от Дата обезличена за нежилое помещение по адресу: г. Киров, Адрес л.д. 10).
Оплата по договору Номер обезличен от Дата обезличена была произведена в период с 09.01.2008 по 11.01.2008.
17.01.2008 Управление (комитет) по делам муниципальной собственности направило в адрес Цатурянц Н.М. претензию л.д.26) в которой указано, что оплата за недвижимое имущество расположенное по адресу: г. Киров, Адрес произведена частями в период с 09.01.2008 по 11.01.2008, и предложено Цатурянц Н.М. оплатить пеню в размере 125000 руб.
04.02.2008 Цатурянц Н.М. обратилась в ООО «АСТ групп» с заявлением о перечислении денежных средств во исполнение договора займа б/н от Дата обезличена в связи с нарушением сроков оплаты по договору купли-продажи Номер обезличен от Дата обезличена в размере 125000 руб. на расчетный счет Управления (комитета) по делам муниципальной собственности г. Кирова.
Кроме того 09.01.2008 на приобретение указанного объекта недвижимого имущества Никулиным А.Н. была подана заявка в Управление (комитет) по делам муниципальной собственности г. Кирова путем публичного предложения.
18.08.2008 Октябрьским районным судом г. Кирова вынесено решение по делу по иску Никулина А.Н. к Управлению (комитету) по делам муниципальной собственности г. Кирова.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 30.09.2008 л.д. 7-8) решение Октябрьского районного суда г. Кирова от 18.08.2008 отменено в части возложения на Управление (комитет) по делам муниципальной собственности г. Кирова обязанности заключить с Цатурянц Н.М. договор купли-продажи нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Киров, Адрес. Признана недействительность регистрации заявки Цатурянц Н.М. от 29.12.2007 о продаже ей данного нежилого помещения и итого торгов оп его продаже путем публичного предложения, результате торгов отменены.
То есть, в указанном определении установлено, не правомерность действий Управления (комитета) по делам муниципальной собственности г. Кирова по принятию заявки на приобретение имущества от Цатурянц Н.М. и по заключению с ней договора купли-продажи этого имущества.
Согласно ч. 12 ст. 23 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» суммы задатков возвращаются участникам продажи посредством публичного предложения, за исключением победителя такой продажи, в течение пяти дней с даты подведения ее итогов.
22.12.2008 Управлением (комитетом) по делам муниципальной собственности г. Кирова в ООО «АСТ групп» перечислены денежные средства в размере 125000 руб. и 2179200 руб. в возврат стоимости объекта по Адрес. л.д. 47-48).
ООО «АСТ групп» обратилось к Цатурянц Н.М. с требованием л.д. 15) в котором указало, что за Цатуцрянц Н.М. числится задолженность в размере 599085,87 руб., в том числе проценты по договору займа 389881,59 руб., проценты за неисполнение условий договора займа 209204,28 руб.
Согласно справки ООО «АСТ групп» от 16.03.2010 л.д. 49) Цатурянц Н.М. произведена полная оплата процентов по договору займа от 30.10.2007 и процентов за неисполнение договора займа в общей сумме 599085,87 руб.
Истец указывает, что уплаченная сумма является прямым реальным ущербом, причиненным незаконными действиями Управления (комитета) по делам муниципальной собственности г. Кирова.
В ст. 15 ГК РФ дано понятие убытков, а именно - под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В пункте 1 статьи 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере,
В соответствии со ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
В статье 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Удовлетворяя требование о возмещении вреда в соответствии со статьей 1082 ГК РФ, суд в зависимости от обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 30.09.2008 признаны незаконными действия Управления (комитета) по делам муниципальной собственности г. Кирова по регистрации заявки от 29.12.2007 и итоги торгов по продаже недвижимого имущества отменены.
Уплаченные по договору купли-продажи недвижимого имущества Номер обезличен от Дата обезличена денежные средства в размере 2179200 руб. и пени в размере 125000 руб. были возвращены только 22.12.2008. Следовательно, в период с 11.01.2008 по 22.12.2008, Цатурянц Н.М. была лишена возможности пользоваться объектом недвижимого имущества либо указанными денежными средствами, по независящим от нее причинам.
Суд приходит к выводу о том, что в результате действий Управления (комитета) по делам муниципальной собственности г. Кирова Цатурянц Н.М. была лишена возможности, в срок, установленный договором займа от 30.11.2007, вернуть денежные средства с установленными процентами. В связи с нарушением сроков возврата заемных денежных средств Цатурянц Н.М. вынуждена была оплатить проценты по договору займа и проценты за нарушение условий договора в размере 599085,87 руб., указанные средства являются убытками в виде прямого реального ущерба Цатурянц Н.М., поскольку договор займа заключался Цатурянц Н.М. непосредственно для приобретения объекта недвижимого имущества и условием предоставления денежных средств являлось получение уведомления о получении договора купли-продажи из Управления (комитета) по управлению муниципальной собственностью г. Кирова, что отражено в п. 1.3 договора и в случае отказа в принятии заявки истицы либо при отказе в заключении договора Управлением (комитетом) по управлению муниципальной собственностью г. Кирова у ООО «АСТ групп» отсутствовали бы основания для перечисления денежных средств по договору и у истицы отсутствовала бы необходимость выплачивать займодавцу проценты на сумму займа и проценты за нарушение условий договора.
Таким образом, суд усматривает прямую причинно-следственную связь между незаконными действиями Управления (комитета) по делам муниципальной собственности администрации г. Кирова и причинением Цатурянц Н.М. убытков в виде прямого реального ущерба.
Согласно расчета суммы процентов за пользование суммой займа л.д. 16) за период с 12.01.2008 по 28.02.2009 размер процентов составил 389881,59 руб.
Расчет, представленный истцом, судом проверен и признан неправильным в части взыскания процентов за декабрь 2008 года.
Проценты за пользование кредитом, установленные в п. 1.2 договора займа в размере 15 % подлежат расчету за период с 12.01.2008 (дату выдачи займа) по 22.12.2008 (дату возврата сумы займа).
22.12.2008 были возвращены денежные средства в размере 2304200 руб.
Из расчета суммы процентов л.д. 16) следует, что истец рассчитывал проценты за 31 день декабря 2008 г. в то же время период пользования займом в декабре 2008 года составил с 01.12.2008 по 22.12.2008, то есть 22 дня.
Размер процентов за пользование денежными средствами за декабрь 2008 года составил 20760,84 руб. = 2304200 руб./100 х 15%/366 х 22 дня.
Из указанного расчета так же подлежат исключении проценты за период с 01.01.2009 по 28.02.2009 поскольку начисление этих процентов происходило после возврата основной суммы займа.
Итого размер процентов за пользование заемными средствами за период с 11.01.2008 по 22.12.2008 составил 325498,81 руб. = 389881,59 руб. - 26514,08 руб. - 29354,87 руб. - 29274,67 руб. + 20760,84 руб.
В соответствии со ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Кроме того в п. 3.2 договора так же предусмотрена возможность взыскания процентов за неправомерное пользование денежными средствами.
Согласно представленного расчета л.д. 17) сумма процентов за период с 01.03.2008 по 25.12.2008 составляет 209204,28 руб. Указанный расчет судом проверен и признан неправильным в части размера процентов за декабрь 2008 г.
Поскольку сумма основного долга была возвращена займодавцу 22.12.2008, то и проценты за неправомерное пользование денежными средствами подлежат взысканию за период с 01.03.2008 (даты следующей за датой, установленной для возврата суммы займа) по 22.12.2008.
Согласно сведениям ЦБ РФ процентная ставка рефинансирования на декабрь 2008 составляла 13 %.
Таким образом, размер процентов за период с 01.12.2008 по 22.12.2008 составил 18305,58 руб. = 2304200 руб./100 х 13%/360дней х 22 дня.
Итого размер процентов за период с 01.03.2008 по 22.12.2008 составил 206708,06 руб. = 209204,28 руб. - 20801,80 руб. + 18305,58 руб.
Всего сумма процентов, подлежащая уплате составила 532206,87 руб. = 325489,81 руб. + 206708,06 руб.
Таким образом, размер убытков Цатурянц Н.М., в виде прямого реального ущерба составляет 532206,87 руб.
Согласно п 1.1 Положения «Об Управлении (комитете) по делам муниципальной собственности города Кирова», утвержденного Решением Кировской городской Думу от 30.05.2007 № 3/19 УДМС является отраслевым (функциональным) органом Администрации г. Кирова, которая в свою очередь на основании ст. 29 Устава муниципального образования, является исполнительным органом местного самоуправления.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Следовательно указанная сумма подлежит взысканию за счет казны муниципального образования «Город Киров».
На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчиков подлежат взысканию все понесенные истцом судебные расходы.
Истцом оплачена государственная пошлина в размере 11190,86 руб. л.д. 4), в связи с их частичным удовлетворением требований истца, взысканию с ответчика в пользу истца также подлежат расходы по оплате госпошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 8522,07 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать за счет казны муниципального образования «Город Киров» в пользу Цатурянц Н.М. убытки в размере 532206 руб. 87 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 8522 руб. 07 коп.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Федеральный судья К.Ф. Никонов