Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 августа 2010 года г. Киров
Первомайский районный суд г. Кирова в составе
судьи Маловой Н.Л.,
с участием адвоката Шишкиной В.В.,
при секретаре Вилисовой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трапезникова М.В. к Департаменту лесного хозяйства Кировской области о признании доверенности, сделки недействительными, применении последствий недействительности сделки,
У С Т А Н О В И Л:
Трапезников М.В. обратился в суд с иском, в котором указал, что он заключил с государственной организацией Департаментом лесного хозяйства Кировской области договор о покупке лесных насаждений, то есть заготовке древесины для собственных нужд, срок договора с 30.09.2008 года по 30.09.2009 года. В период срока действия договора Департамент лесного хозяйства Кировской области прямо не одобрил данную сделку, так как не предоставил истцу никаких доказательств такого одобрения. В нарушение требований ст. 160 ГК РФ, данный договор от имени Департамента лесного хозяйства Кировской области был подписан неуполномоченным лицом- начальником Кирово-Чепецкого лесного отдела Департамента и скреплен печатью не юридического лица Департамента лесного хозяйства Кировской области, а печатью структурного подразделения, в связи с чем, договор считает ничтожной сделкой, как не соответствующей требованиям закона. Просит договор о покупке лесных насаждений недействительной (ничтожной) сделкой, применить последствия недействительности сделки.
03.06.2010 года истец изменил исковые требования, просит признать недействительной доверенность, выданную главой Департамента лесного хозяйства Кировской области на имя начальника лесного отдела Департамента Кирово-Чепецкого лесничества, признать недействительной (ничтожной) сделкой договор о покупке лесных насаждений, заключенный между Трапезниковым М.В. и Департаментом лесного хозяйства Кировской области в лице начальника Кирово-Чепецкого лесного отдела Департамента, действующего на основании Положения о Департаменте лесного хозяйства.
В судебном заседании истец Трапезников М.В., представитель истца адвокат Шишкина В.В. по ордеру настаивают на удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании представители ответчика Департамента лесного хозяйства Кировской области по доверенностям Михайлова М.В.поддержала письменный отзыв, иск не признали.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Суд установил, что между Трапезниковым М.В. и Департаментом лесного хозяйства Кировской области в лице начальника Кирово-Чепецкого лесного отдела Департамента, действующего на основании Положения о Департаменте лесного хозяйства, заключен договор купли-продажи лесных насаждений, срок договора с 30.09.2008 года по 30.09.2009 года.
В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Суд установил, что решением Первомайского районного суда г. Кирова отказано Трапезникову М.В. в продлении срока действия договора.
В соответствии с п. 5 ст. 2 Лесного кодекса РФ, на основании и во исполнение настоящего Кодекса, других федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения.
В соответствии с п. 2 ст. 4 Лесного кодекса РФ, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.
В соответствии с пунктами 4, 5 ст. 30 Лесного кодекса РФ, граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 4 Закона Кировской области от 27.03.2007 года № 101-ЗО «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд», заготовка гражданами древесины для собственных нужд осуществляется по договору купли-продажи лесных насаждений без проведения аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений. Гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, подает заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в территориально обособленные структурные подразделения без права юридического лица в лесничествах уполномоченного органа исполнительной власти области в сфере лесных отношений - лесные отделы.
В соответствии со ст. 6 указанного Закона, порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд гражданами устанавливается нормативным правовым актом Правительства области.
Согласно п. 4 Порядка заключения гражданами договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденного Постановлением Правительства Кировской области от 26.04.2007 года № 93/207 (в редакции, действовавшей в период заключения договора купли-продажи), договор купли-продажи лесных насаждений заключается уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере лесных отношений с гражданином без предоставления лесного участка на объем подлежащей заготовке древесины сроком до одного года.
В соответствии с п. 1.1 Положения о Департаменте, утвержденного Постановлением Правительства Кировской области от 29.12.2007 года № 118/529, действовавшего в период заключения договора купли-продажи, Департамент является органом исполнительной власти Кировской области, осуществлявшим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере лесных отношений.
Пунктом 1 распоряжения Правительства Кировской области от 02.04.2008 № 132 «Об организации деятельности по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений» Департамент определен уполномоченным органом исполнительной власти Кировской области по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.
Пунктом 2.1.4 Положения одним из полномочий Департамента в области лесных отношений предусмотрено заключение договоров купли-продажи лесных насаждений.
В соответствии с подпунктом 3.5.10 пункта 3.5 Положения глава Департамента действует без доверенности от имени Департамента, представляет интересы Департамента в государственных, общественных, судебных и иных организациях, выдает доверенности и совершает иные юридические действия.
Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами (пункт 1 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.
Руководствуясь подпунктом 3.5.10 пункта 3.5 Положения, главой Департамента была выдана доверенность начальнику лесного отдела Департамента Кирово-Чепецкого лесничества, с соблюдением требований пункта 5 статьи 185 ГК РФ.
Доверенностью ответчик уполномочил, в частности, на заключение от имени Департамента договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности, по результатам аукциона по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений или без проведения такого аукциона, подписывать вышеуказанные договоры и приложения к ним, расписываться во всех других необходимых документах, а также совершать все иные действия, связанные с выполнением данного поручения. Доверенность была выдана на срок до 01.01.2009 года без права передоверия.
Суд соглашается с доводами стороны ответчика о выдаче доверенности 27.02.2008 года, поскольку 27.02.2007 года П. не был начальником лесного отдела Кирово-Чепецкого отдела, ему не могло быть выдано никаких доверенностей.
Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан заключается без проведения аукциона.
Суд приходит к выводу, что подписывая договор купли-продажи от имени ответчика, действовал как его уполномоченный представитель, не выходя за пределы полномочий, предоставленных ему Департаментом доверенностью № 14 от 27.02.2008 года. Кроме того, действующим законодательством не предусмотрена обязанность представителя по доверенности скреплять подписанные им договоры печатью представляемого.
В соответствии со ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Суд считает, что договор купли-продажи заключен от имени Департамента уполномоченным лицом по форме, соответствующей предъявляемым к ней законодательством требованиям, нарушений закона и иных правовых актов при заключении договора купли-продажи Департаментом не допущено.
Оснований, предусмотренных параграфом 2 главы 9 ГК РФ для признания доверенности недействительной, признания недействительной (ничтожной) сделки - договора не имеется. Также не имеется оснований для применения последствий недействительности сделки.
Судом установлено, что согласно письму ответчика истцу с учетом мнения Законодательного собрания Кировской области по вопросу реализации гражданами права на заготовку древесины для собственных нужд, выраженных в письме, Департамент лесного хозяйства Кировской области считает возможным заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на строительство индивидуального жилого дома, в соответствии с Порядком заключения гражданами оговора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 26.04.2007 г. № 93/207.
При таком положении суд отказывает в удовлетворении исковых требований Трапезникова М.В.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении искового заявления Трапезникова М.В. к Департаменту лесного хозяйства Кировской области о признании доверенности, сделки недействительными, применении последствий недействительности сделки -отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья: Н.Л.Малова
Решение вступило в законную силу 14.09.2010 года.