Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 сентября 2010 года г. Киров
Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Никонова К.Ф. при секретаре Баданиной Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Байрамова Ф.Р.о о признании незаконным заключения УФМС по Кировской области Номер обезличен от Дата обезличена об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в РФ
УСТАНОВИЛ:
Байрамов Ф.Р.о. обратился в суд с заявлением, в котором указал, что решением УФМС по Кировской области Номер обезличен от Дата обезличена заявителю было отказано в выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ на основании п. 14 ч. 1 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», как обоснование отказа указывается не предоставление в установленный срок медицинских документов подтверждающих отсутствие заболеваний, предусмотренных перечнем, утвержденным правительством РФ. Заявителем в установленный срок были предоставлены медицинские документы, полученные после обследования по месту жительства в Верхнекамской ЦРБ.
На основании изложенного просит признать незаконным решение УЦФМС по Кировской области Номер обезличен от Дата обезличена об отказе заявителю в выдаче разрешение на временное проживание в РФ. Обязать УФМС по Кировской области выдать заявителю разрешение на временное проживание в РФ.
Заявитель Байрамов Ф.Р.о., представитель заявителя Урванцев В.Г. заявленные требования поддержали в полном объеме.
Представитель УФСМ по Кировской области Жуйкова А.И. с заявленными требованиями не согласна, указала, что в установленный срок Байрамов предоставил сертификат медицинского освидетельствования на ВИЧ-инфекцию, по другим инфекционным заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, сведений Байрамовым представлено не было. Медицинское освидетельствование Байрамов должен был пройти в мед.учреждениях г. Кирова, так как в соответствии с приказом Департамента здравоохранения от 15.03.2007 № 100 определен перечень медицинских учреждений и определен документ, который выдается гражданину о состоянии его здоровья. Какие либо иные справки не принимаются. Представленные суду справки Байрамов в УФМС не представлял.
Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу.
В соответствии с п.4 ст.7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения.
Дата обезличена Байрамов Ф.Р.о обратился с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в РФ л.д.16-17). В указанном заявлении отражена обязанность заявителя в течение 30 дней предоставить в УФМС по Кировской области ряда медицинских документов.
Согласно п. 1 ч. 5 ст. 6.1 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, обязан представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, принявший его заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание - документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), - в течение тридцати суток со дня подачи им заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание.
Байрамовым Ф.Р.о. были представлены Сертификат Номер обезличен от Дата обезличена, выданный ОГУЗ «Кировский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями», об отсутствии у него ВИЧ-инфекции л.д. 18), справки МУЗ «Верхнекамская Центральная районная больница» от Дата обезличена о том, что наркологической зависимости не выявлено л.д. 8), справка о том, что психической патологии не выявлено л.д. 8), справка о том, что на учете у врача-фтизиатра не состоит, туберкулезом не болеет л.д. 9), справка о том, что на учете у врача дерматовенеролога не состоит, кожными заболеваниями не болеет л.д. 9).
Из вышеназванных положений следует, что ФЗ устанавливает обязанность иностранного гражданина предоставления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции документы, подтверждающие отсутствие у него инфекционных заболеваний, заболевания СПИД, отсутствия зависимости наркоманией в течение 30 суток, в то же время вид медицинского учреждения в котором должны быть получены указанные медицинские документы в законе не указан. Ограничений по виду медицинского учреждения, которое может выдавать документы указанные в п. 1 ч. 5 ст. 6.1 Федеральный закон не содержит Заключением УФМС России по Адрес от Дата обезличена л.д. 13-14) Байрамову Ф.Р.о отказано в выдаче разрешения на временное проживание в РФ на основании ч. 1 ст. 7 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Согласно п. 14 ч. 1 ст. 7 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не представил в установленный срок документы, указанные в пункте 5 статьи 6.1 настоящего Федерального закона.
В судебном заседании установлено, что заявитель предоставил в УФМС по Кировской области медицинские документы, установленные в п.1 ч. 5 ст. 6.1 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», 02.07.2010, что подтверждается показаниями свидетеля ФИО6
Представитель УФМС Жуйкова А.И. пояснила, что по ходатайству иностранного гражданина срок предоставления документов может быть продлен.
Довод Байрамова Ф.Р.о. о том, что он обращался с таким ходатайством в судебном заседании не опровергнут.
Ссылка представителя УФМС на положения приказа Департамента здравоохранения Кировской области № 100 от 15.03.2007 не состоятельна, поскольку данным приказом не исключается возможность оказания медицинской помощи иностранному гражданину иными (не поименованными в приказе) учреждениями здравоохранения.
Поскольку в Федеральном законе ограничений по виду медицинских учреждений, которые могут выдавать указанные документы не установлено, суд приходит к выводу о том, что оснований для отказа в выдаче разрешения на временное проживание в РФ Байрамову Ф.Р.о., установленных в п. 14 ч. 1. ст. 7 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не имеется.
Таким образом, заключение УФМС по Кировской области Номер обезличен от Дата обезличена об отказе в выдаче Байрамову Ф.Р.о разрешения на временное проживание в РФ является незаконным.
Поскольку Байрамовым Ф.Р.о. предоставлены документы, установленные в п. 5 ч. 1 ст. 6.1 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», УФМС по Кировской области обязано выдать Байрамову Ф.Р.о разрешение на временное проживание в РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать заключение УФМС по Кировской области Номер обезличен от Дата обезличена об отказе в выдаче Байрамову Ф.Р.о разрешения на временное проживание в РФ незаконным.
Обязать УФМС по Кировской области выдать Байрамову Ф.Р.о разрешение на временное проживание в РФ.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда.
Федеральный судья К.Ф. Никонов