Дело номерР Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ26 августа 2010 года г.Киров
Первомайский районный суд г.Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Ждановой Е.А.
при секретаре Двоеглазовой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Обухова С.В. к ВятГГУ о восстановлении в учебном заведении,
у с т а н о в и л:
Обухов С.В. обратился в суд с иском к Вятскому государственному гуманитарному университету (далее по тексту ВятГГУ) о восстановлении. Указал, что с дата был зачислен студентом на 1 курс заочной формы обучения планового приема социально-гуманитарного факультета по специальности «Социальная работа» ВятГГУ. Приказом ректора номер/КО от дата отчислен с 1 курса по собственному желанию на основании личного заявления. В дальнейшем истец решил продолжить обучение, восстановиться на 1 курсе. Начиная с дата, ежегодно он обращался в ВятГГУ с просьбами восстановить его на 1 курсе заочной формы обучения социально-гуманитарного факультета по специальности «Социальная работа». Однако ВятГГУ отказывало в восстановлении в связи с отсутствием свободных бюджетных мест по данной специальности. Истцу предлагалось восстановиться на платной основе либо поступать вновь на 1 курс, сдав заново вступительные испытания. В июне 2009 года истец вновь обратился в ВятГГУ с заявлением о восстановлении и просьбой предусмотреть для него одно место при формировании списка студентов 1 курса вышеназванного факультета в сентябре 2009 года, на что вновь получил отказ. Обращался истец к ответчику с аналогичным заявлением и в 2010 году, но безрезультатно. Поскольку в настоящее время зачисление студентов на 1 курс еще не произведено, истец полагает, что имеется реальная возможность для включения его в список студентов ВятГГУ, для обучения с дата. На основании изложенного, руководствуясь ст.16 Закона РФ «О высшем и послевузовском образовании», Обухов С.В. просит суд признать незаконным отказ ВятГГУ в его восстановлении в качестве студента заочной формы обучения социально-гуманитарного факультета по специальности «Социальная работа», обязать ВятГГУ восстановить Обухова С.В. в качестве студента ВятГГУ и зачислить на 1 курс заочной формы обучения указанного факультета, начиная с дата с сохранением бесплатной основы обучения.
В судебном заседании истец Обухов С.В., его представитель по доверенности Плюснин М.В. уточнили требования, истец просит суд признать незаконными отказы ВятГГУ в его восстановлении в 2009 и 2010 гг., обязать восстановить Обухова С.В. в качестве студента 1 курса заочной формы обучения социально-гуманитарного факультета по специальности «Социальная работа».
Представитель ответчика ВятГГУ по доверенности Ворожцов иск не признал. Пояснил, что с 2007 по 2010 гг. вакантных бюджетных мест по специальности «Социальная работа» на 1 курсе заочной формы обучения не имелось, в связи с чем восстановить Обухова С.В. на бюджетное место 1 курса данного факультета не представилось возможным. ВятГГУ не вправе при зачислении на 1 курс студентов, успешно прошедших вступительные испытания, одно место оставить для восстановления Обухова С.В., а кому-то из студентов - по этой причине отказать в зачислении. Кроме того, с момента отчисления истца из университета с дата по дата прошло более 5 лет, по причине чего на основании ст.16 Закона РФ № 125-ФЗ от 22.08.1996 истцу также должно быть отказано в восстановлении.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Обухов С.В. приказом ректора от дата номер/КО на основании итогов вступительных испытаний решением приемной комиссии был зачислен в состав студентов на 1 курс планового приема заочной формы обучения социально-гуманитарного факультета по специальности «350500 Социальная работа» ВятГГУ (л.д.25).
дата Обухов С.В. обратился к ректору ВятГГУ с заявлением об отчислении его с 1 курса по собственному желанию (л.д.26). Как пояснил истец в суде, он сдал осеннюю сессию, во время весенней был отчислен.
На основании приказа ректора от дата номер/КО студент 1 курса Обухов С.В. отчислен с дата по личному желанию (л.д.27).
В соответствии с ч.4 ст.16 Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» студент имеет право на восстановление в высшем учебном заведении в течение 5 лет после отчисления из него по собственному желанию или по уважительной причине с сохранением той основы обучения (бесплатной или платной), в соответствии с которой он обучался до отчисления.
Согласно п.73 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 14.02.2008 № 71, студент имеет право на восстановление в ВУЗе, где он обучался, в течение 5 лет после отчисления из него по собственному желанию или по уважительной причине с сохранением основы обучения (бесплатной или платной), в соответствии с которой он обучался до отчисления, при наличии в ВУЗе вакантных мест.
Как следует из п.3.16 Устава ГОУ ВПО «Вятский государственный гуманитарный университет», утвержденного Министерством образования РФ 11.06.2002, студент имеет право на восстановление в Университете в течение 5 лет после отчисления из него по собственному желанию или по уважительной причине с сохранением той основы обучения (бесплатной или платной), в соответствии с которой он обучался до отчисления, при наличии вакантных бюджетных мест (л.д.28-30).
В 2006,2007,2008 гг. Обухов С.В. обращался с заявлениями в ВятГГУ о восстановлении его на 1 курсе заочной формы обучения планового приема социально-гуманитарного факультета по специальности «Социальная работа», однако ввиду отсутствия вакантных бюджетных мест ВятГГУ отказывало Обухову С.В. в восстановлении (л.д.10-16).
дата Обухов С.В. через своего представителя Плюснина М.В. вновь обратился с заявлением в ВятГГУ с просьбой о восстановлении его на 1 курсе (л.д.17), в котором указал, что просит зачислить его на 1 курс с дата без вступительных испытаний, то есть предусмотреть одно из выделенных для зачисления студентов бюджетное место для восстановления Обухова С.В.
дата ВятГГУ отказало Обухову С.В. в восстановлении его на 1 курсе в связи с отсутствием вакантных бюджетных мест, разъяснив, что зачислению на 1 курс подлежат лица, прошедшие вступительные испытания и набравшие необходимое количество баллов (л.д.18).
В 2010 году Обухов С.В. лично с заявлением о восстановлении его в ВятГГУ не обращался, подавал жалобу в Кировскую городскую Думу. ВятГГУ дата дало ответ с аналогичным 2009г. содержанием (л.д.80).
Суд считает, что ВятГГУ отказывало в восстановлении Обухова С.В. на 1 курсе заочной формы обучения планового приема социально-гуманитарного факультета по специальности «Социальная работа» законно и обоснованно.
В соответствии с ч.2 ст.11 Федерального закона № 125-ФЗ, п.2.9 Правил приема в ВятГГУ контрольные цифры приема граждан, обучающихся за счет средств федерального бюджета (бюджетные места), а также квоты по целевому приему в ВятГГУ, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится ВятГГУ, ежегодно по согласованию с Минобрнауки РФ (л.д.52). Как следует из приказов Федерального агентства по образованию от 24.05.2006 № 10-55-2825/10-02, от 23.05.2007 № 858/12-16, от 22.05.2008 № 992/12-16, от 27.05.2009 № 545, от 18.05.2010 № 447, ГОУ ВПО «ВятГГУ» от дата номер, от дата номер предусмотрено количество бюджетных мест по специальности «Социальная работа» на 2006 год - 11, на 2007- 11, на 2008 год -10, на 2009 год - 4, на 2010 год - 4 (л.д.81-107,61-63).
Из анализа представленных в дело служебной записки декана социально-гуманитарного факультета Митягиной Е.В. от дата (л.д.31), приказов ВятГГУ о зачислении на 1 курс студентов и переводе их на 2 курс в период с 2006 по 2009 гг. (л.д.32-49) следует, что вакантных мест на 1 курсе заочной формы обучения социально-гуманитарного факультета по специальности «Социальная работа» не имелось. Все студенты, которые были зачислены в данный период на 1 курс были переведены на 2 курс, отчислений студентов (по собственному желанию, по уважительным или неуважительным причинам, в связи со смертью) с 1 курса не было. В 2010 году зачислены на 1 курс приказом ректора от дата номер/КО 4 студента (л.д.66-67).
Доводы истца о том, что ВятГГУ, зная в 2009-2010гг. о его намерении восстановиться на 1 курсе, должно было оставить одно бюджетное место при зачислении студентов на 1 курс для восстановления Обухова С.В. без вступительных испытаний, основаны на ошибочном толковании норм права.
Согласно ст.11,16 Федерального закона № 125-ФЗ прием в высшие учебные заведения осуществляется отдельно по программам бакалавриата, программам подготовки специалиста и программам магистратуры для обучения за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ на конкурсной основе, если иное не предусмотрено законодательством РФ, на места с оплатой стоимости обучения физическими и (или) юридическими лицами - на условиях, определяемых учредителем высшего учебного заведения в соответствии с законодательством РФ. Условиями приема должны быть гарантированы соблюдение права на образование и зачисление лиц, наиболее способных и подготовленных к освоению образовательной программы соответствующего уровня и направленности. Прием в высшие учебные заведения, имеющие государственную аккредитацию, для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста осуществляется по заявлениям лиц, имеющих среднее (полное) общее образование или среднее профессиональное образование, на основании результатов единого государственного экзамена, если иное не предусмотрено законодательством РФ в области образования; для обучения по программам магистратуры - по заявлениям лиц, имеющих высшее профессиональное образование, на основании результатов вступительных испытаний, проводимых высшим учебным заведением. Студентом высшего учебного заведения является лицо, в установленном порядке зачисленное в высшее учебное заведение для обучения.
В силу п.2.2 Правил приема в ВятГГУ (л.д.51) прием в университет на 1 курс для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста проводятся по заявлениям лиц, имеющих среднее (полное) общее или среднее образование - по результатам ЕГЭ, имеющих среднее (полное) общее образование, полученное до дата - по результатам вступительных испытаний, форма которых определяется ВУЗом самостоятельно. В перечне оснований для приема в ВятГГУ (зачисления) отсутствует указание на лиц, желающих восстановиться на 1 курсе, которые были отчислены с 1 курса ранее по собственному желанию или по уважительной причине.
Истец смешивает понятие «зачисления» и «восстановления» в ВУЗе. Оснований для его зачисления на 1 курс в 2009, 2010 гг. не имелось (вступительные испытания он не прошел, необходимое количество баллов не набрал). Позиция истца о том, что при зачислении студентов ВУЗу необходимо было оставить одно бюджетное место для его восстановления, противоречит вышеуказанным требованиям законодательства, нарушает права абитуриентов, имеющих намерение поступить в ВУЗ, успешно сдавших вступительные испытания и набравших необходимое количество баллов для зачисления. Кроме того, положения о восстановлении отчисленных студентов по собственному желанию законодателем установлены для студентов всех курсов единые, применение позиции истца по аналогии для студентов, отчисленных с других курсов (2,3.и далее) явилось бы нарушением прав студентов, подлежащих переводу с одного курса на другой.
С момента отчисления Обухова С.В. из ВятГГУ (дата) по день подачи иска в суд (дата) прошло более пяти лет. В связи с этим на основании ч.4 ст.16 Федерального закона № 125-ФЗ срок для восстановления Обухова С.В. на 1 курсе студента заочной формы обучения социально-гуманитарного факультета по специальности «Социальная работа» истек.
На основании изложенного суд полагает необходимым отказать Обухову С.В. в удовлетворении его исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Обухову С.В. в признании незаконными отказов Вятского государственного гуманитарного университета в восстановлении в качестве студента заочной формы обучения социально-гуманитарного факультета по специальности «Социальная работа», обязании Вятского государственного гуманитарного университета восстановить Обухова С.В. на первый курс заочной формы обучения социально-гуманитарного факультета по специальности «Социальная работа», начиная с дата с сохранением бесплатной основы обучения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с 01 сентября 2010 года.
Федеральный судья Е.А.Жданова