Дело № 2-2860/2010
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 декабря 2010 года г. Киров
Первомайский районный суд г. Кирова в составе
председательствующего судьи Финченко М.С.,
при секретаре Ефремовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области к учредителю газеты «Киров вечерний» о признании свидетельства о регистрации журнала недействительным,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области обратилось в суд с заявлением, в котором указало,что <данные деперсонифицированы> в Поволжское региональное управление регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о СМИ Государственного Комитета РФ по печати от <данные деперсонифицированы> поступило заявление на регистрацию средства массовой информации газета «Киров вечерний» от <данные деперсонифицированы>. <данные деперсонифицированы> Поволжским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о СМИ Государственного Комитета РФ по печати была перерегистрирована газета «Киров вечерний», свидетельство о регистрации газеты «Киров вечерний»<данные деперсонифицированы> от <данные деперсонифицированы> направлено учредителю СМИ. В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон "О СМИ") под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. Исходя из положений ст. 8 Закона "О СМИ" учредитель средства массовой информации вправе приступить к производству продукции средства массовой информации с момента получения свидетельства о регистрации СМИ. По смыслу Закона "О СМИ" учредитель использует принадлежащее ему право на выпуск СМИ по своему усмотрению, но не реже одного раза в год, иначе в соответствии со ст. 15 Закона "О СМИ" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа. В графе «Предлагаемая периодичность выпуска, максимальный объем, формат, тираж» периодичность выхода в свет газеты «Киров вечерний» указана как еженедельная. Осуществляя производство продукции средства массовой информации, учредитель СМИ обязан соблюдать не только Закон "О СМИ", но и требования Федерального закона от 29.12.1994 № 77 - ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" (далее - Закон "Об обязательном экземпляре документов"). В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона "Об обязательном экземпляре документов" производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату 9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке. Следовательно, каждый раз, осуществляя печать очередного номера газеты, производитель документов обязан направлять в Российскую книжную палату 9 обязательных экземпляров газет и газет субъектов РФ на русском языке. <данные деперсонифицированы> Управлением Роскомнадзора по Кировской области был направлен запрос в ФГУН Российская газета «Знак Почета» книжная палата о поступлении обязательных экземпляров газеты «Киров вечерний» в 2009-2010 годах (исх. письмо от <данные деперсонифицированы> <данные деперсонифицированы>). Согласно ответу ФГУН Российская газета «Знак Почета» книжная палата от <данные деперсонифицированы> <данные деперсонифицированы> газета «Киров вечерний» в Российскую книжную палату в 2009-2010 годах не поступала. В соответствии с письмом ОГУК Кировской ордена Почета государственная универсальная областная научная библиотека им. А.И. Герцена от <данные деперсонифицированы> <данные деперсонифицированы> последний выпуск газеты «Киров вечерний», поступивший в библиотеку им. А.И. Герцена, датирован <данные деперсонифицированы>, в 2010 году указанное издание не поступало, сведениями о ее выпуске не располагают. Таким образом, непредставление обязательного экземпляра газеты «Киров вечерний» свидетельствует о том, что газета «Киров вечерний» не выходит в свет более одного года (<данные деперсонифицированы>). Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области (Управление Роскомнадзора по Кировской области) в соответствии с п. 2 ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Киров вечерний»<данные деперсонифицированы> <данные деперсонифицированы> недействительным.
В судебном заседании представитель истца Управления Роскомнадзора по Кировской области по доверенности Черезов М.В. поддержал исковое заявление, настаивает на его удовлетворении
В судебное заседание ответчик учредитель газеты «Киров вечерний» - <данные деперсонифицированы> не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки не известна.
С учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о судебном заседании, в порядке заочного производства.
Суд, выслушав объяснения представителя истца по доверенности Черезова М.В., исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что <данные деперсонифицированы> в Поволжское региональное управление регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о СМИ Государственного Комитета РФ по печати от <данные деперсонифицированы> поступило заявление на регистрацию средства массовой информации газета «Киров вечерний» от <данные деперсонифицированы>.
<данные деперсонифицированы> Поволжским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о СМИ Государственного Комитета РФ по печати была перерегистрирована газета «Киров вечерний», свидетельство о регистрации газеты «Киров вечерний»<данные деперсонифицированы> от <данные деперсонифицированы> направлено учредителю СМИ.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации" под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
Исходя из положений ст. 8 Закона "О СМИ" учредитель средства массовой информации вправе приступить к производству продукции средства массовой информации с момента получения свидетельства о регистрации СМИ. По смыслу Закона "О СМИ" учредитель использует принадлежащее ему право на выпуск СМИ по своему усмотрению, но не реже одного раза в год, иначе в соответствии со ст. 15 Закона "О СМИ" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.
В заявлении на регистрацию средства массовой информации <данные деперсонифицированы> в графе «Предлагаемая периодичность выпуска, максимальный объем, формат, тираж» периодичность выхода в свет газеты «Киров вечерний» указана как еженедельная.
Осуществляя производство продукции средства массовой информации, учредитель СМИ обязан соблюдать не только Закон "О СМИ", но и требования Федерального закона от 29.12.1994 № 77 - ФЗ "Об обязательном экземпляре документов".
В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона "Об обязательном экземпляре документов" производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату 9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке.
Таким образом, каждый раз, осуществляя печать очередного номера газеты, производитель документов обязан направлять в Российскую книжную палату 9 обязательных экземпляров газет и газет субъектов РФ на русском языке.
Следовательно, каждую неделю, осуществляя печать очередного номера газеты «Киров вечерний», производитель документов обязан направлять в Российскую книжную палату 9 обязательных экземпляров газеты.
<данные деперсонифицированы> Управлением Роскомнадзора по Кировской области был направлен запрос в ФГУН Российская газета «Знак Почета» книжная палата о поступлении обязательных экземпляров газеты «Киров вечерний» в <данные деперсонифицированы> годах (исх. письмо от <данные деперсонифицированы> <данные деперсонифицированы>).
Согласно ответу ФГУН Российская газета «Знак Почета» книжная палата от <данные деперсонифицированы> <данные деперсонифицированы> газета «Киров вечерний» в Российскую книжную палату в <данные деперсонифицированы> не поступала.
В соответствии с письмом ОГУК Кировской ордена Почета государственная универсальная областная научная библиотека им. А.И. Герцена от <данные деперсонифицированы> <данные деперсонифицированы> последний выпуск газеты «Киров вечерний», поступивший в библиотеку им. А.И. Герцена, датирован <данные деперсонифицированы>, в 2010 году указанное издание не поступало, сведениями о ее выпуске не располагают.
Таким образом, непредставление обязательного экземпляра газеты «Киров вечерний» свидетельствует о том, что газета «Киров вечерний» не выходит в свет более одного года (<данные деперсонифицированы>).
Кроме того, при изменении периодичности выпуска средства массовой информации учредитель СМИ обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган (ч. 4 ст. 11 Закона «О СМИ»).
Письменных уведомлений учредителя газеты «Киров вечерний» - <данные деперсонифицированы> об изменении периодичности выпуска СМИ в материалах регистрационного дела газеты не имеется, в адрес Управления Роскомнадзора по Кировской области не поступало.
В соответствии с п. 2 ст. 16 Закона «О средствах массовой информации» учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность СМИ исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором).
Решение учредителя газеты «Киров вечерний» - <данные деперсонифицированы> о приостановлении или прекращении деятельности СМИ в адрес Управления Роскомнадзора по Кировской области не поступало.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области (Управление Роскомнадзора по Кировской области) в соответствии с "Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 и "Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области", утвержденным Приказом Роскомнадзора от 22.05.2009 № 111, осуществляет функции по регистрации средств массовой информации, распространяющихся на территории Кировской области.
Следовательно, Управление Роскомнадзора по Кировской области, как регистрирующий орган, вправе обратиться в суд с исковым заявлением о признании свидетельства о регистрации газеты «Киров вечерний» недействительным, суд удовлетворят иск Управления Роскомнадзора по Кировской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199, 235, 237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области к учредителю газеты «Киров вечерний» о признании свидетельства о регистрации журнала недействительным удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации газеты «Киров вечерний» <данные деперсонифицированы> от <данные деперсонифицированы> недействительным
Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший решение, заявление о его отмене в течение 7 дней со дня получения копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 дней по истечение срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Федеральный судья- М.С. Финченко