Дело № 2-377/11
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Киров 27 января 2011 года
Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Никонова К.Ф. при секретаре Баданиной Н.В. с участием прокурора Саркитова Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Кирова о признании противоречащим действующему законодательству и недействующим с момента принятия Постановления главы Администрации г. Кирова № 5314-П от 01.12.2010,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города обратился в суд с указанным заявлением.
При рассмотрении дела представителем Администрации г. Кирова по доверенности Малых С.А. заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отменой оспариваемого правового акта и утратой им силы.
Заместитель прокурора города Саркитов Р.С. против прекращения производства по делу возражает, указывает, что правовой акт повлек определенные правовые последствия для неопределенного круга лиц, поэтому прекращение производства по делу невозможно. Полагает необходимым рассмотреть дело по существу.
Представитель ГЖИ Кировской области, Правительства Кировской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.
Суд, выслушав доводы сторон, приходит к следующему.
Предметом оспаривания по данному делу является Постановление главы Администрации г. Кирова № 5314-П от 01.12.2010.
Согласно Постановлению Администрации г. Кирова № 253-П от 25.01.2011 указанный нормативный правовой акт признан утратившим силу с 26.01.2011.
Постановление № 253-П опубликовано в установленном законом порядке в газете «Наш Город» 26.01.2011.
Производство по делам об оспаривании нормативных правовых актов осуществляется по правилам главы 24 ГПК РФ.
Согласно разъяснению, данному в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 48 от 29.11.2007, утративший силу правовой акт не может быть предметом рассмотрения в порядке гражданского производства, поскольку не порождает правовых последствий. При этом, лица, полагающие, что их права и законные интересы нарушаются оспариваемым правовым актом, вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании действий, решений, основанных на таком нормативном правовом акте, либо обратиться в суд в порядке искового производства за защитой субъективного права, поставив при этом вопрос о неприменении при разрешении спора данного нормативного акта либо его части.
Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса;
Учитывая, что утративший силу нормативный правовой акт не может быть предметом рассмотрения в порядке главы 24 ГПК РФ, тот факт, что требования прокурора фактически удовлетворены в добровольном порядке, права неопределенного круга лиц могут быть восстановлены путем рассмотрения их заявлений в порядке главы 25 ГПК, либо в порядке искового производства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 220, 221 ГПК РФ суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по делу по заявлению прокурора города Кирова о признании противоречащим действующему законодательству и недействующим с момента принятия Постановления главы Администрации г. Кирова № 5314-П от 01.12.2010 ПРЕКРАТИТЬ.
Разъяснить прокурору г. Кирова, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней путем подачи частной жалобы через Первомайский районный суд г. Кирова.
Федеральный судья К.Ф. Никонов