Дело № 2-569/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 03 марта 2011 года
Первомайский районный суда г. Кирова
в составе председательствующего судьи Ординой Н. Н.,
при секретаре Виноградовой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Князевой С.А. к ООО «РЭО-Сервис», МО «Город Киров» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что в связи с трудовыми отношениями в 1989 году Государственное предприятие «Кировский шинный завод» предоставило ей койко-место в общежитии по адресу: *. В * году взамен указанного жилого помещения с целью улучшения жилищных условий истцу была предоставлена комната № * в общежитии по адресу: *, в которой она проживает по настоящее время. Занимаемое жилое помещение является частью многоквартирного жилого дома, имеющего статус общежития, до * года общежитие принадлежало ГП «*». Согласно плану приватизации ГП «*», утвержденному решением Комитета по управлению имуществом Кировской области № * от * года, расположенное по адресу: * общежитие было включено в уставный капитал ОА «*», правопреемником которого является ОАО ШК «*». В декабре * года здание общежития было передано в уставный капитал ООО ФИК «*», с апреля 2000 года собственником здания являлся ООО «РЭО-Сервис». Статья 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991 года предусматривает право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонда на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим законом. ОАО «*» приобрело общежитие по адресу: * в результате ничтожной сделки - приватизации ГП «Кировский шинный завод», поскольку данная сделка противоречит действовавшему на момент ее совершения законодательству. В связи с тем, что ОАО «*» приобрело объект недвижимости – здание общежития по адресу: * на основании ничтожной сделки приватизации, оно не могло отчуждать его кому бы то ни было, так как согласно ст. 209 ГК РФ. На основании изложенного истица просит признать за ней в порядке приватизации право собственности на изолированное жилое помещение – комнату № * жилой площадью * кв.м., расположенную на восьмом этаже здания общежития по ул. * с инвентаризационным номером *.
В судебном заседании истец, её представитель по устному заявлению Калашникова В.А. поддержали исковые требования.
Представитель ответчика ООО «РЭО-Сервис» на основании доверенности Эсаулов П.В. исковые требования не признал в полном объеме, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.
Представитель ответчика МО «Город Киров» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Представитель третьих лиц Департамента государственной собственности Кировской области, ТУ по Первомайскому району администрации г. Кирова, ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Представители третьих лиц ТУ Росимущества Кировской области, ОАО ШК «Амтел-Поволжье», Управление Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, заслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
Согласно ч. 2,3 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии со ст. 1 Закона «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» от 03.07.1991 г. № 1531-1 (в ред. Законов РФ от 05.06.92 N 2930-1) приватизация государственных и муниципальных предприятий - приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных Советов народных депутатов в частную собственность предприятий, цехов, производств, участков, иных подразделений этих предприятий, выделяемых в самостоятельные предприятия; оборудования, зданий, сооружений, лицензий, патентов и других материальных и нематериальных активов предприятий (действующих и ликвидированных по решению органов, правомочных принимать такие решения от имени собственника); долей (паев, акций) государства и местных Советов народных депутатов в капитале акционерных обществ (товариществ); принадлежащих приватизируемым предприятиям долей (паев, акций) в капитале иных акционерных обществ (товариществ), а также совместных предприятий, коммерческих банков, ассоциаций, концернов, союзов и других объединений предприятий.
В соответствии со ст. 1 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991 года № 1541-1 с последующими изменениями и дополнениями – приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно ст. 2 названного закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Статья 18 указанного закона предусматривает, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Указом Президента РФ от 01 июля 1992 года № 721 было утверждено Положение о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа.
Абзацем 2 п. 5 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента РФ от 01.07.1992 г. № 721 установлено, что стоимость объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения и иных объектов, для которых предусмотрены ограничения или установлен особый режим приватизации, не включается в уставный капитал акционерного общества.
В силу п. 1 Указа Президента РФ № 8 от 10 января 1993 года «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» при приватизации предприятий, находящихся в федеральной собственности, в состав приватизируемого имущества не может быть включен жилищный фонд, находящийся в ведении этих предприятий, в т.ч. и общежития.
Анализируя положения указанного законодательства, суд приходит к выводу о том, что передача зданий общежитий государственных предприятий в уставный капитал создаваемых в процессе приватизации акционерных обществ не допускалась.
Статьей 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 7 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из буквального смысла ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Статья 4 данного Закона в данном случае применению не подлежит. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
В судебном заседании установлено, что здание по адресу: * решением исполнительного комитета Первомайского районного совета народных депутатов № 346 от 16 марта 1989 года как общежитие № * было признано семейным общежитием.
Согласно выписке из плана приватизации ГП «*», утвержденного решением Комитета по управлению имуществом Кировской области № 835 от 14 декабря 1992 года, расположенное по адресу: * общежитие было включено в уставный капитал ОАО «*», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним * года сделана запись № *.
Договором № * от * года ОАО «*» передал в собственность ООО ФИК «*» расположенное по адресу: * общежитие на основании заключенного между ООО ФИК «*» и ООО «РЭО-Сервис» договора от * года и соответствующего акта приема-передачи от * года здание указанного общежития перешло к последнему.
На основании соглашения о разделе имущества от * года право собственности на помещение общежития, площадью * кв.м. было зарегистрировано за ООО «РЭО-Сервис», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним * года имелась запись № *.
В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Исходя из смысла указанной нормы, а так же в связи с тем, что в результате действий государственного органа создано новое юридическое лицо, которое приобрело право собственности на переданное ему имущество, суд приходит к выводу о том, что приватизация ГП Кировский шинный завод является сделкой.
Таким образом, сделка приватизации в части передачи спорного объекта недвижимости в уставный капитал ОАО «*» является ничтожной, поскольку противоречит действовавшему на момент ее совершения законодательству.
В силу п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
В связи с тем, что ОАО «*» приобрело объект недвижимости – здание общежития по адресу: * на основании ничтожной сделки приватизации, оно не могло отчуждать его кому бы то ни было, так как исключительно собственнику принадлежит право распоряжения принадлежащим ему имуществом (ст. 209 ГК РФ).
Сделки, совершенные ООО ФИК «*» и ООО «РЭО-сервис» по передаче здания общежития являются ничтожными в силу ст. 209 ГК РФ.
Таким образом, сделка приватизации находящегося в федеральной собственности жилого здания, а так же последующие сделки по его отчуждению являются недействительными в силу ничтожности.
Аннулирование записи в ЕГРП о праве собственности ответчика на объект недвижимости – здание общежития в связи с признанием права собственности на отдельные комнаты в общежитии за гражданами при наличии кадастрового паспорта на жилое помещение и невозможности одновременной регистрации права собственности на один объект разными лицами по смыслу ст. 235 ГК РФ не свидетельствует о прекращении права собственности ООО «РЭО-Сервис» на спорную комнату до вступления в законную силу настоящего решения суда.
Применение срока исковой давности к данным правоотношениям судом не возможно в связи с тем, что согласно ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
В судебном заседании установлено, что с * года по * года истица работала в *, данный комбинат входил в *, в последствии переименованный ОАО «*», ОАО ШК «Амтел-Поволжье», что подтверждается копией трудовой книжки, архивной справкой о подтверждении трудового стажа работы истицы ОАО «ШК «Амтел-Поволжье» (л.д. 146 – 151), выпиской из медицинской карты амбулаторного больного Князевой С.А. (л.д. 156).
Истцу в связи с трудовыми отношениями в 1989 году ГП «*» предоставило койко-место в комнате № * общежития по адресу: *. В *году истица переехала в комнату *, в * году – в комнату * указанного общежития, что подтверждается показаниями свидетелей С., Д., направленными в адрес истца почтовыми отправлениями (л.д. 101 – 104), копией карточки прописки (л.д.105), где указано, что Князева С.А. прибыла в общежитие по адресу: * из общежития *.
В * году взамен указанного жилого помещения с целью улучшения жилищных условий истцу была предоставлена комната № * в общежитии по ул. *, что подтверждается договором аренды жилого помещения в общежитии № * от * года (л.д. 9). Истец до настоящего времени проживает в данном жилом помещении.
Таким образом, учитывая, что до коммерциализации предприятия истцу было предоставлено койко-место в общежитии, принадлежащему *по адресу *, а в * году комната № * в общежитии по адресу: *; исходя из того, что был осуществлен переезд из одного помещения в общежития в другое, после приватизации государственного предприятия, когда общежитие было передано в уставной капитал акционерного общества, суд считает необходимым применять ст. 7 ФЗ РФ № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие ЖК РФ», поскольку право пользования жилым помещением возникло у истца до передачи общежития в уставный капитал акционерного общества. Смена гражданами помещений в общежитии не может влиять на их право приватизировать комнату в собственность. При этом суд полагает, что дата переезда правового значения не имеет.
Поскольку статья 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным предприятиям, использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений, то предоставление истице до *г. койко-места в помещении общежития по ул. *ГП «*» не должно ограничивать права истицы на получение в настоящее время в собственность занимаемую жилую площадь.
В материалах гражданского дела имеются справки Управления Росреестра по Кировской области от * года и Кировского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Кировское БТИ» от * года, в соответствии с которыми истец приватизированной квартиры не имеет, не имела и право на приватизацию не использовала.
При таких обстоятельствах, истец имеет право приобрести спорную жилую комнату в собственность в порядке приватизации, поскольку право пользования жилым помещением, принадлежащим ГП *, у истца возникло до коммерциализации ГП *.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Б. пояснил, что проживает в гражданском браке с истицей, имеет временную регистрацию в комнате * по адресу: *, участвовать в приватизации данного жилого помещения не желает.
Ответчиком ООО «РЭО-Сервис» не представлено суду доказательств, подтверждающих необоснованность заявленного иска.
Как следует из технического паспорта помещения общежития по ул. *, комната с инвентаризационным номером * (что соответствует фактическому номеру *) является изолированным жилым помещением, площадь комнаты составляет 12,8 кв.м.
Оснований не доверять данным технического паспорта у суда не имеется, поэтому требования истца о признании права собственности на указанное жилое помещение подлежат удовлетворению.
Доводы представителя ответчика о том, что указанный технический паспорт не может быть использован для идентификации предмета спора несостоятельны, поскольку технические характеристики спорной комнаты зафиксированы в данном техническом паспорте корректно, отсутствие в настоящее время объекта недвижимости – помещения общежития с кадастровым номером * правового значения для разрешения настоящего спора не имеет.
Кроме того, согласно ответу ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Кировский филиал от * года № * (л.д. 96) выдать кадастровый паспорт на спорную комнату не представляется возможным до вынесения судебного постановления о признании права.
Согласно ч. 6 ст. 25 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в ред. Федерального закона от 21 декабря 2009 года N 334-ФЗ) после государственной регистрации права собственности на квартиру орган кадастрового учета снимает с учета комнаты в такой квартире.
В соответствии с ч. 7 ст. 27 указанного закона орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет помещения также в случае, если такое помещение не изолировано или не обособлено от других помещений в здании или сооружении.
Как следует из ч. 4 ст. 45 данного закона, при включении сведений и соответствующих документов о ранее учтенном здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости такому объекту недвижимости присваивается кадастровый номер. Если при этом ранее учтенным объектом недвижимости является объект недвижимости, который указан в части 9 статьи 25 настоящего Федерального закона и право собственности на который зарегистрировано с учетом установленных статьей 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» особенностей, орган кадастрового учета в срок не более чем три рабочих дня со дня завершения включения в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости сведений и документов о таком объекте недвижимости направляет кадастровый паспорт такого объекта недвижимости в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
На основании ч. 2 ст. 47 указанного федерального закона кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.
Поскольку из материалов дела следует, что имеется только технический паспорт на все здание общежития, на комнату технического (кадастрового) паспорта нет, решение является основанием для постановки указанной комнаты (помещения) на кадастровый учет и изготовления на комнату технического (кадастрового) паспорта.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
Признать за Князевой С.А. в порядке приватизации право собственности на изолированное жилое помещение – комнату *, жилой площадью 12,8 кв.м., расположенную на 8-м этаже здания общежития по ул. * с инвентаризационным номером согласно данным технического паспорта *.
Решение является основанием для постановки указанного помещения на кадастровый учет и изготовления технического (кадастрового) паспорта.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Н. Н. Ордина