Дело № 2-64/10Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ27 декабря 2010 года г.Киров
Первомайский районный суд г.Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Ждановой Е.А.
при секретаре Двоеглазовой В.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюлина А.В. к УДМС г.Кирова об изменении договора аренды,
у с т а н о в и л:
Тюлин А.В. обратился в суд с иском к УДМС г.Кирова об изменении договора аренды. Указал, что <данные деперсонифицированы> приобрел в собственность объект незавершенного строительства, находящийся на земельном участке с кадастровым номером <данные деперсонифицированы>. <данные деперсонифицированы> издано распоряжение о предоставлении Тюлину А.В. земельного участка в аренду для строительства объекта по адресу: <данные деперсонифицированы>. <данные деперсонифицированы> заключен договор <данные деперсонифицированы> аренды земельного участка, по условиям которого в аренду передается земельный участок и уплачивается арендная плата в соответствии с прилагающимся к договору расчетом. На основании с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В соответствии с п. 1.6 Методики определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, земельные участки, находящиеся в собственности Кировской области, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 04.05.2008 № 139/149, базовая ставка арендной платы равная 5% применяется для объектов недвижимости, не указанных в подпунктах 1.1 - 1.4, при условии, что на предоставленном земельном участке они не введены в эксплуатацию по истечении нормативного срока строительства. Нормативный срок строительства прежний собственник действительно пропустил, при заключении договора с истцом расчет арендной платы произведен с использованием базовой ставки арендной платы в 5% от удельного показателя кадастровой стоимости участка. <данные деперсонифицированы> на данный объект незавершенного строительства истец получил новое разрешение на строительство сроком действия до <данные деперсонифицированы>. Следовательно, с <данные деперсонифицированы> применению подлежит пункт 1.5 вышеназванной методики, устанавливающий базовую ставку арендной платы в размере 2 %. В случае если объект не будет сдан до <данные деперсонифицированы>, с этого дня будет применяться ставка в 5%. В адрес ответчика истец направил претензию с требованием о перерасчете арендной платы, в ответе на которую <данные деперсонифицированы> в перерасчете отказано и дополнительно пояснено, что первое разрешение на строительство на указанный объект незавершенного строительства выдано <данные деперсонифицированы> и нормативный срок строительства по нему истек <данные деперсонифицированы>, следовательно, сумма арендной платы перерасчету не подлежит. Повторную претензию ответчику истец послал <данные деперсонифицированы>, однако <данные деперсонифицированы> на нее снова поступил отказ. В связи с изложенным Тюлин А.В. просит признать незаконным отказ УДМС г.Кирова в проведении перерасчета арендной платы по договору от <данные деперсонифицированы>, обязать ответчика произвести перерасчет арендной платы с применением базовой ставки арендной платы равной 2% на период с <данные деперсонифицированы> по <данные деперсонифицированы>; обязать ответчика произвести перерасчет арендной платы с применением базовой ставки арендной платы равной 2% на 2010 год.
Представитель истца Тюлина А.В. по доверенности Дранишников И.А. в судебном заседании уточнил исковые требования: просит обязать Управление (Комитет) по делам муниципальной собственности г.Кирова внести изменения в договор от <данные деперсонифицированы> аренды земельного участка по адресу: <данные деперсонифицированы>, площадью 3483 кв.м, заключенный с Тюлиным А.В., в части расчетов арендной платы на 2009 и 2010 годы, с применением базовой ставки арендной платы равной 2% на период с <данные деперсонифицированы> по <данные деперсонифицированы>, а также на период всего 2010 года.
В судебное заседание представитель УДМС г. Кирова по доверенности Ступникова Л.В. не явилась, извещена надлежащим образом о времени и мете судебного разбирательства, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В письменном отзыве на иск указала, что начисление арендной платы за пользование земельным участок производится в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 04.05.2008 № 130/149, согласно которому ставки арендной платы зависят от нормативного срока строительства. Нормативный срок строительства определяется на стадии проектирования объекта в соответствии с нормами продолжительности строительства предприятий, зданий и сооружений и включается в проектно-сметную документацию на объект. В связи с тем, что объект не был достроен в нормативный срок, администрацией г. Кирова в установленном порядке выдано разрешение на строительство до 01.11.2011. Понятия «нормативный срок строительства» и срок действия разрешения на строительство не являются идентичными. У ответчика отсутствует обязанность по внесению изменений в договор в части расчета арендной платы.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.
Согласно статье 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В соответствии с ч.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий в силу ст.310 ГК РФ не допускаются.
В силу ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Тюлин А.В. приобрел в собственность объект незавершенного строительства - административное здание, назначение: материально-техническое снабжение, общей площадью 1132,7 кв.м., по адресу: <данные деперсонифицированы> (свидетельство о государственной регистрации права от <данные деперсонифицированы> - л.д.10).
<данные деперсонифицированы> на основании заявления Тюлина А.В. распоряжением <данные деперсонифицированы>-зр заместителя главы администрации <данные деперсонифицированы> истцу предоставлен в аренду земельный участок <данные деперсонифицированы> площадью 3483 кв.м. для строительства объекта по адресу: <данные деперсонифицированы>, с категорией земель - земли населенных пунктов, в производственной зоне, зоне инженерной и транспортной инфраструктур, с видом разрешенного использования - размещение здания административно-складского назначения (л.д.11).
<данные деперсонифицированы> между истцом (Арендатор) и ответчиком (Арендодатель) заключен договор аренды земельного участка, по которому Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером <данные деперсонифицированы>:40:000202:0022 (У0202-022), площадью 3483,0 кв.м, для строительства здания административно-складского назначения. Срок действия договора стороны определили с <данные деперсонифицированы> по <данные деперсонифицированы> (л.д.12-13). Порядок расчета и внесения арендной платы установлены пунктами 2 договора и прилагаемыми расчетами арендной платы (л.д.12,16-17). При превышении нормативного срока строительства при расчете арендной платы изменяется значение базовой ставки арендной платы (пункт 2 договора аренды).
Администрация города Кирова взамен разрешения на строительство объекта от <данные деперсонифицированы> <данные деперсонифицированы> застройщику <данные деперсонифицированы>», выдала истцу разрешение на строительство объекта от <данные деперсонифицированы> сроком действия до <данные деперсонифицированы>.
Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.
Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства.
В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения форм разрешения на строительство, утвержденной приказом Минрегионразвития РФ от 19.10.2006 N 120 в строке "Срок действия настоящего разрешения - до" указывается нормативный срок продолжительности строительства.
Следовательно, выданное Тюлину А.В. администрацией города Кирова разрешение на строительство объекта является документом, устанавливающим право на строительство объекта недвижимости.
Нормативный срок строительства является сроком, в течение которого соответствующий объект недвижимости должен быть построен и не зависит от разрешения на строительство объекта, удостоверяющего право на строительство, однако в разрешении на строительство общий срок устанавливается именно с учетом нормативного срока строительства в соответствии с проектно-сметной документацией.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истцом строительство здания осуществляется в срок, не превышающий нормативный срок строительства.
Согласно Положения о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Кировской области, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от <данные деперсонифицированы> N 130/149, базовая ставка арендной платы, равная 5%, применяется для объектов недвижимости, не указанных в подпунктах 1.1 - 1.4, при условии, что на предоставленном земельном участке они не введены в эксплуатацию по истечении нормативного срока строительства.
В связи с тем, что <данные деперсонифицированы> на объект незавершенного строительства истец получил новое разрешение на строительство, сроком действия до <данные деперсонифицированы>, то с <данные деперсонифицированы> применению подлежит пункт 1.5 вышеназванной методики, устанавливающий базовую ставку арендной платы в размере 2 %. При таких обстоятельствах, применение УДМС г. Кирова повышающего коэффициента (базовая ставка 5%) при расчете арендной платы суд признает неправомерным, а расчет арендной платы необоснованным.
В адрес ответчика Тюлиным А.В. дважды была направлена претензия с требованием о перерасчете арендной платы, в ответ на которые <данные деперсонифицированы> и <данные деперсонифицированы> истцу в перерасчетае отказано.
При таких обстоятельствах суд находит требования Тюлина А.В. об обязании Управления (Комитета) по делам муниципальной собственности <данные деперсонифицированы> внести изменения в договор от <данные деперсонифицированы> аренды земельного участка по адресу: <данные деперсонифицированы>, площадью 3483 кв.м, заключенный с Тюлиным А.В., в части расчетов арендной платы на 2009 и 2010 годы, с применением базовой ставки арендной платы равной 2% на период с <данные деперсонифицированы> по <данные деперсонифицированы>, а также на период всего 2010 года, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Управление (Комитет) по делам муниципальной собственности г.Кирова внести изменения в договор от <данные деперсонифицированы> аренды земельного участка по адресу: <данные деперсонифицированы>, площадью 3483 кв.м, заключенный с Тюлиным А.В., в части расчетов арендной платы на 2009 и 2010 годы, с применением базовой ставки арендной платы равной 2% на период с <данные деперсонифицированы> по <данные деперсонифицированы>, а также на период всего 2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме, то есть 31 декабря 2010 года.
Федеральный судья Е.А.Жданова