Дело № 2-1321/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров21 апреля 2011 года
Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Никонова К.Ф., при секретаре Баданиной Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трошиной Н.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Трошина Н.Б. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Кирове, в котором указала, что с <Дата обезличена> она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Кирове с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением комиссии <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ей было отказано. В специальный стаж не зачтены следующие периоды: в должности воспитателя в детском комбинате № 181 Кировского завода ОЦМ с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, т.к. наименование учреждения не предусмотрено списком № 463, в должности санитарки няни, воспитателя детского сада № 7 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, т.к. запись о передаче детского сада заверена печатью войсковой части №44008, а копия справки Центрального архива Министерства обороны содержит сведения о работе в детском саду № 7 войсковой части №40956. В должности воспитателя в начальной школе - детском саду МОУ учебно-педагогический комплекс «Педагогический колледж – педагогический лицей» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, т.к. наименование учреждения в т.ч. как структурного подразделения не предусмотрено постановлениями № 463 и № 1067 (в том числе курсы с 11 по <Дата обезличена> и дни простоев с 05 и 06 января, 03 мая, с 05 и <Дата обезличена>, 03 января, 05 января, 04 мая, с 07 по <Дата обезличена> С указанным решением не согласна.
На основании изложенного, просит обязать ГУ УПФ РФ в г. Кирове включить в стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должности воспитателя в детском комбинате № 181 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в должности воспитателя в детском саду № 7 в войсковой части с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в должности воспитателя в начальной школе – детском саду с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с зачетом курсов, но с исключением дней простоев), курсы повышения квалификации с 06 по <Дата обезличена>. С зачетом указанных периодов признать ее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика назначить и выплатить досрочную пенсию по старости с момента ее обращения т.е. с <Дата обезличена>, взыскать с ответчика сумму госпошлины в размере 200 руб.
Истец Трошина Н.Б. заявленные требования поддержала.
Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирове в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Согласно ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.
В судебном заседании установлено, что истец <Дата обезличена> обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Кирове за назначением досрочной трудовой пенсии.
Решением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д. 13) в стаж не зачтены следующие периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности воспитателя в детском комбинате № 181 Кировского завода ОЦМ, т.к. наименование учреждения не предусмотрено постановлением № 463; период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности санитарки-няни, воспитателя д/с№ 7 по записям № 7-12 трудовой книжки от <Дата обезличена> не учитывается в общий трудовой и страховой стаж заявителя, т.к. запись о передаче детского сада заверена печатью войсковой части №44008, копия справки Центрального архива Министерства обороны от <Дата обезличена> содержит сведения о работе Трошиной Н.Б. в детском саду № 7 войсковой части № 40956 за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, уточняющих документов не представлено; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности воспитателя в начальной школе – детском саду МОУ Учебно-педагогический комплекс «Педагогический колледж – педагогический лицей», т.к. наименование учреждения, в том числе как структурного подразделения не предусмотрено постановлениями № 463, 1067, в том числе с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – курсы, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – простои, т.к. включение отвлечений в спец.стаж наравне с работой не предусмотрено постановлениями № 463, 1067; <Дата обезличена> – забастовка, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с 01.10. 1994 по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена> – отпуска без содержания, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> административные отпуска, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – курсы, так как включение отвлечений в спец.стаж наравне с работой не предусмотрено постановлениями № 463, 1067, 516, 781.
Из смысла Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П следует, что при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за периоды работы до 01.01.2002 г. возможно применение ранее действующих Списков и Правил исчисления специального стажа.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет за периоды работы до 01.11.1999 г.
В указанном постановлении определено, что в стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет работникам образования в школах и других учреждениях для детей включается также работа за период до 1 января 1992 г. в должностях: педагог - воспитатель, медсестра ясельной группы, педагог
В Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г. определено, что должность воспитателя в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады – ясли, детские ясли) дает право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей за периоды работы с 01.11.1999 г. по 13.11.2002 г.
Согласно Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, должность воспитателя в начальной школе – детском саде, детском саде дает право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 федерального закона "о трудовых пенсиях в российской федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за периоды работы с 14.11.2002 г. по настоящее время.
Суду представлена справка Кировского завода ОЦМ (л.д. 16) из которой следует, что Трошина Н.Б. работала в детском дошкольном учреждении – детском комбинате <Номер обезличен> в должности воспитателя с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. За данный период работы выполняла норму рабочего времени в объеме полной ставки. Работа в данный период так же подтверждается копией трудовой книжки записи 4 и 5 (л.д. 43).
Согласно справки Центрального архива МО (л.д. 17-18) Трошина Н.Б. работала в детском саду в/ч № 40956 в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. В то же время в трудовой книжке Трошиной Н.Б. указано, что <Дата обезличена> принята на должность санитарки-няни в д/с № 7 в/ч №44008, с <Дата обезличена> переведена на должность воспитателя, <Дата обезличена> Детский сад № 7 передан в распоряжение в/ч 59251, <Дата обезличена> детский сад № 7 передан в распоряжение командира в/ч № 40956, <Дата обезличена> уволена по ст.33 п.1 КЗОТ Латвийской республики (л.д. 44-45). Оснований не доверять данным записям в трудовой книжке у суда не имеется.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 подтвердила факт работы истца до <Дата обезличена> в детском саду № 7 в/ч 59251, который потом перевели в в/с 40956.
Из справки ГОУ СПО «Кировский педагогический колледж» (л.д. 26) установлен, что Трошина Н.Б. в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работала в МОУ «Кировский педагогический колледж» по должности воспитателя. В период работы выполняла норму рабочего времени, установленную за одну ставку заработной платы. Кроме того суду представлен приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д. 25) из которого следует, что начальная школа - детский сад (бывший детский сад № 203) являются структурными подразделениями Кировского педагогического колледжа. Так же суду предоставлена лицензия Г 105449 (л.д. 27) выданная МОУ «Кировский педагогический колледж» на осуществление деятельности в сфере среднего профессионального, основного общего и среднего (полного) общего, дошкольного образования. Распоряжением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д. 32) на базе детского сада <Номер обезличен> г. Кирова открыта начальная школа – детский сад с <Дата обезличена> и это образовательное введено в качестве структурного подразделения в состав педагогического колледжа. В п. 1.6 Устава МОУ «Кировский педагогический колледж» (л.д.35) указан, что начальная школа – детский сад входит в состав педагогического колледжа на правах структурного подразделения. Данный факт подтверждается записями в трудовой книжке (записи 17-19) (л.д.46-47).
Анализируя вышеизложенное суд приходит к выводу, что Трошина Н.Б. осуществляя должностные обязанности, занималась деятельностью, связанной с образовательным (воспитательным) процессом в поименованных детских дошкольных учреждениях.
Периоды отвлечений: простои с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - включению в специальный трудовой стаж не подлежат, поскольку в указанные периоды Трошина Н.Б. не была занят на работах дающих право на включение в специальный стаж.
Таким образом, требования о включении периода работы в должности воспитателя в детском комбинате № 181 Кировского завода ОЦМ с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в должности воспитателя детского сада № 7 в/ч 44008 и в/ч 40956 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в должности воспитателя в начальной школе - детском саду Кировского педагогического колледжа с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> за исключением периодов отвлечений – простоев с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> подлежат включению в специальный трудовой стаж.
Ответчиком ГУ УПФ РФ в г. Кирове истице не зачтены в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> нахождения на курсах повышения квалификации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и медицинских, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
При таких обстоятельствах, суд приходит к мнению, что отказ ответчика во включении в стаж для назначения пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации является неправомерным, и они подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении.
Решение <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости включено 15 лет 01 месяц 06 дней.
В судебном заседании установлено, что на момент подачи истцом заявления <Дата обезличена> в УПФ РФ в г. Кирове Кировской области истец, с учетом зачтенных периодов, имела право на досрочное назначение трудовой пенсии, что является основанием для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за ее назначением, то есть с <Дата обезличена>.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Трошиной Н.Б. периоды работы:
В должности воспитателя в детском комбинате № 181 Кировского завода ОЦМ с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.
В должности воспитателя детского сада № 7 в/ч 44008 и в/ч 40956 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.
В должности воспитателя в начальной школе - детском саду Кировского педагогического колледжа с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> за исключением периодов отвлечений – простоев с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.
Период нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить Трошиной Н.Б. пенсию с <Дата обезличена>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г. Кирова течение 10 дней после изготовления мотивированного решения суда.
Федеральный судьяК.Ф. Никонов