Дело № 2-245/11РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 19 января 2011 годаПервомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Никонова К.Ф., при секретаре Баданиной Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солоницыной Л.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периода работы в общий и страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Солоницына Л.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Кирове, в котором указала, что решением от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В стаж в льготном исчислении не зачтены следующие периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> медицинская сестра урологического отделения в Городской клинической больнице № 1 скорой помощи; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> медицинская сестра палатная хирургического торакального отделения в Архангельской областной клинической больнице; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> медицинская сестра гинекологического отделения в Городской клинической больнице № 1 скорой помощи. В стаж не зачтены следующие периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> участковый педиатр в Кировской городской больнице № 5; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> заведующая детским санаторным оздоровительным лагерем круглогодичного действия на 0,5 ставки и врач-педиатр на 0,5 ставки в ОАО «Митино»; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - заведующая отделением - врач-педиатр отделения детский санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия в ОАО «Митино»; периоды курсов с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. С указанным решением не согласна.
На основании изложенного просит включить в стаж работы, дающей право на выход на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периоды не зачтенные УПФ РФ г. Кирова и назначить пенсию с даты подачи заявления, именно с <Дата обезличена>.
Солоницына Л.Ю. уточнила обоснования исковых требований. Просит включить в стаж работы, дающей право на выход на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периоды, не зачтенные УПФ РФ в г. Кирове и назначить пенсию с даты подачи заявления, именно с <Дата обезличена>.
В судебном заседании истец Солоницына Л.Ю. поддержала заявленные исковые требования.
Представитель ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области Метелев А.Н. по доверенности в удовлетворении требований просил отказать.
Суд, заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что Солоницына Л.Ю. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости <Дата обезличена>.
Решением об отказе в установлении пенсии <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д. 9-11) Солоницыной Л.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж установлен в размере 18 лет 1 месяцев 08 дней. В стаж не зачтены в льготном исчислении следующие периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> медицинская сестра урологического отделения в Городской клинической больнице № 1 скорой помощи - документально не подтверждается наличие хирургического отделения стационара; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> медицинская сестра палатная хирургического торакального отделения в Архангельской областной клинической больнице - документально не подтверждается наличие хирургического отделения стационара; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> медицинская сестра гинекологического отделения в Городской клинической больнице № 1 скорой помощи - документально не подтверждается наличие хирургического отделения стационара. В стаж в календарном исчислении не зачтены следующие периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> участковый педиатр в Кировской городской больнице № 5, должность не предусмотрена списком № 464; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> заведующая детским санаторным оздоровительным лагерем круглогодичного действия на 0,5 ставки и врач-педиатр на 0,5 ставки в ОАО «Санаторий Митино» - наименование учреждение не предусмотрены списком № 1066, не выполняется условие п. 1 Правил № 1066; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> заведующая отделением врач-педиатр отделения детский санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия в ОАО «Санаторий Митино» - наименование учреждения не предусмотрены Списком № 1066, № 781; периоды курсов с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.
Из смысла Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П следует, что при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 11 п. 1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ за периоды работы до 01.01.2002 г. возможно применение ранее действующих Списков и Правил исчисления специального стажа.
Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет за периоды работы до 01.11.1999 г.
Согласно Спискам профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г., право на пенсию за выслугу лет распространялось на врачей и средний медицинский персонал не зависимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Кроме того, указанным Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г. установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения за периоды работы с 01.11.1999 г. по 13.11.2002 г.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за периоды с 14.11.2002 г. по настоящее время.
Из представленной трудовой книжки Солоницыной (Слаутиной) Л.Ю. (л.д. 12-15) следует, что в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работала в должности медицинской сестры в урологическом отделении городской клинической больницы № 1 г. Архангельска; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работала в должности палатной медсестры в торакальном отделении Архангельской областной клинической больнице скорой помощи; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работала в должности медицинской сестры гинекологического отделения городской клинической больницы № 1 г. Архангельска; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работала в должности участкового педиатра в Кировской городской больнице № 5; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> заведующая детским санаторным оздоровительным лагерем круглогодичного действия на 0,5 ставки и врач-педиатр на 0,5 ставки в ОАО «Митино», с <Дата обезличена> по настоящее время работает в должности врач-педиатр отделения детского санаторно-оздоровительного лагеря круглогодичного действия в ОАО «Митино».
Из справки уточняющей периоды работы, необходимые для назначения пенсии по выслуге лет (л.д. 21) следует, что Солоницына Л.Ю. работала в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медицинской сестры урологического отделения, и в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медицинской сестры в 1-м гинекологическом отделении на полный рабочий день в МУЗ «Первая городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Е.Е. Волосевич» г. Архангельска.
Из справки уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе (л.д. 22) следует, что в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Солоницына Л.Ю. работала в должности медицинской сестры палатной хирургического торакального отделения ГУЗ «Архангельской областной клинической больницы».
Согласно справки уточняющей характер работы МУЗ «Кировская городская больница № 5» (л.д. 24) Солоницына Л.Ю. в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работала в детской поликлинике в должности врача-педиатра участкового.
Таким образом, судом установлено, что истец работала в должности медицинской сестры урологического отделения городской клинической больницы № 1 г. Архангельска с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; медицинской сестрой палатной хирургического торакального отделения в Архангельской областной клинической больнице скорой помощи с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; медицинской сестры гинекологического отделения городской клинической больницы № 1 г. Архангельска с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.
Судом установлено, что указанные должности относятся к среднему медицинскому персоналу, при этом работа в указанных отделениях имеет хирургический профиль, то есть истица занимала должность, предусмотренную Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за 1 год работы, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г.
Кроме того, в данном случае следует учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Определении от 05.11.2002 г. № 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.
Таким образом, указанные периоды подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении.
Установлено, что истец работала в должности участкового педиатра в Кировской городской больнице № 5 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, указанный период не включен в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Судом установлено, что истец при осуществлении своих должностных обязанностей, занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения фактически исполняя обязанности врача-педиатра.
Следовательно, период работы истца в должности участкового педиатра в Кировской городской больнице № 5 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.
В то же время не подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный трудовой стаж периодов работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> заведующая детским санаторным оздоровительным лагерем круглогодичного действия на 0,5 ставки и врач-педиатр на 0,5 ставки в ОАО «Митино»; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - заведующая отделением - врач-педиатр отделения детский санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия в ОАО «Митино».
Согласно п. 3.2.1 Устава ОАО «Санаторий Митино» осуществляет следующие виды медицинской деятельности: санаторно-курортное лечение, амбулаторно-поликлиническая и стационарная медицинская помощь, реабилитация, первичная (доврачебная) медико-санитарная помощь, лабораторная диагностика, общеклинические методы исследования, функциональная диагностика, лечение с использованием методов традиционной медицины, проведение предрейсовых медосмотров водителей транспортных средств, санаторно-курортное лечение детей в круглогодичном детском санаторно-оздоровительном лагере, санаторно-курортное, стационарное лечение и реабилитация при профпатологии, производство тепловой энергии и оказание услуг по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению юридическим и физическим лицам.
Согласно разделу «Наименование учреждений» Списка от 22.09.1999 № 1066 в п. 21 указаны: санатории (курорты) (В том числе детские) для лечение туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, дя больных с ревматизмом, психоневрологические.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 для исполнения ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Пункт 21 Списка не содержит указания на санатории для оказания санаторно-курортного лечения, которое согласно представленным в деле документальным доказательствам, оказывает ОАО «Санаторий Митино».
В протоколах к лицензиям от 2000 по 2003 г.г. профиль санатория не определен, поскольку указанные документы не содержат указания на то, что данный санаторий имеет профиль лечения туберкулеза, больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных с ревматизмом, согласно Списка от 29.10.2002 № 781.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых основания для включения периодов работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> заведующая детским санаторным оздоровительным лагерем круглогодичного действия на 0,5 ставки и врач-педиатр на 0,5 ставки в ОАО «Митино»; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - заведующая отделением - врач-педиатр отделения детский санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия в ОАО «Митино» в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Учитывая то, что периоды работы в ОАО «Санаторий Митино» не засчитывается в специальный трудовой стаж, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> так же не подлежат включению в специальный стаж.
В судебном заседании установлено, что на момент подачи истцом заявления <Дата обезличена> в УПФ РФ в г. Кирове Кировской области истец, с учетом зачтенных периодов, специальный стаж составил 23 года 06 дней.
Поскольку на момент обращения в УПФ <Дата обезличена> у истца не имелось специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии, истец, с учетом зачтенных периодов, не приобрела право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Солоницыной Л.Ю. из расчета 1 год 6 месяцев стажа за 1 год работы периоды работы в должности медицинской сестры урологического отделения городской клинической больницы № 1 г. Архангельска с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; медицинской сестрой палатной хирургического торакального отделения в Архангельской областной клинической больнице скорой помощи с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; медицинской сестры гинекологического отделения городской клинической больницы № 1 г. Архангельска с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Солоницыной Л.Ю. из расчета 1 год стажа за 1 год работы период работы в должности участкового педиатра в Кировской городской больнице № 5 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 дней после изготовления мотивированного решения суда.
Федеральный судья К.Ф. Никонов