Дело № 2-650/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 марта 2011 года г. Киров
Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Никонова К.Ф., при секретаре Баданиной Н.В. с участием прокурора Бояринцева А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кирова к Администрации г. Кирова о возложении обязанности по организации водоснабжения и водоотведения п. Макарье,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Кирова обратился в суд с иском к администрации г. Кирова в котором указал, что проверкой установлено, что МО «г. Киров» не организовано водоснабжение и водоотведение п. Макарье. С 1992 г. администрацией г. Кирова предпринимались действия по организации строительства водопровода и канализации, которые результатов не принесли. Водопровод в п. Макарье отсутвует, вода его жителям не подвозится. В настоящее время приемлемого проекта организации водоснабжения и водоотведения не существует, размер необходимых для этого средств и источники финансирования не определены. Проведенные в 1992 и 2007 г.г. Управлением Роспотребнадзора Кировской области исследования подземных вод п. Макарье свидетельствуют о том, что они не отвечают предъявленным санитарно-эпидемиологическим требованиям, в связи, с чем колодцы жителей п. Макарье не могут служить источником питьевого водоснабжения. МО «г. Кирова» в лице администрации г. Кирова обязано организовать водоснабжение и водоотведение п. Макарье. Поскольку проектов организации водоснабжения и водоотведения не существует, источников водоснабжения не определено, представляется, что в настоящее время самым быстрореализуемым и наименее затратным способом является ежедневный подвоз воды жителям п. Макарье, сбор и вывоз жидких бытовых отходов.
На основании изложенного просит обязать МО «г. Киров» в лице администрации г. Кирова организовать водоснабжение и водоотведение п. Макарье г. Кирова, путем ежедневного подвоза воды жителям п. Макарье и сбора и вывоза жидких бытовых отходов
Помощник прокурора г. Кирова Бояринцев А.С. заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель администрации г. Кирова Алейникова О.В. с заявленными требованиями не согласна.
Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу.
В ст. 37 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относятся в том числе и организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Согласно Устава МО «г. Киров», утвержденного решение Кировской городской Думы от 29.06.2005 №42/19 пп. 5 п. 5 ст. 29 к компетенции администрации относятся организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжение, водоотведение, снабжение населения топливом.
Прокурор г. Кирова указал, что из поступившего обращения граждан, можно сделать вывод, что в п. Макарье отсутствует водоснабжение населения.
Согласно письма ООО «Водоснабжение» от 28.02.2011 № 43 водоснабжение п. Макарье обеспечивают 5 скважин, данные скважины обеспечивают более 1200 жителей населенного пункта питьевой водой. На сегодняшний день в данном районе имеется дефицит питьевой воды. Возможности подключения новых абонентов нет.
Суду представлены протоколы лабораторных испытаний артезианских скважин, снабжающих п. Макарье водой, № 6818/В от 03.12.2010, № 6820/В от 03.12.2010, № 6821/В от 03.12.2010, № 6819/В от 03.12.2010, № 7014/В от 09.12.2010 из которых следует, что вода из указанных скважин не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.
Так же суду предоставлены протоколы лабораторных испытания из частных колодцев в п. Макарье г. Кирова № 3418/В от 20.07.2007, №3417/В от 20.07.2007 из которых следует, что вода из указанных колодцев не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02.
Из представленных документов следует, что водоснабжение в п. Макарье организовано, но в то же время установлено, что поставляемая вода и вода из частных колодцев не надлежащего качества, не соответствует требованиям санитарных правил и норм.
Поскольку обязанность по организации водоснабжения населения водой надлежащего качества возложена на администрацию г. Кирова, следовательно, указанная обязанность должна быть исполнена администрацией г. Кирова. В то же время законом не определен способ выполнения данной обязанности, и в связи с этим суд приходит к выводу о предоставлении возможности администрации г. Кирова самостоятельно избрать способ выполнения данной обязанности.
Исходя из вышеизложенного требование истца об обязании администрации г. Кирова организовать водоснабжение населения п. Макарье водой, соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям подлежит удовлетворению.
Так же истец указал, что в п. Макарье не организовано водоотведение.
В то же время доказательств отсутствия системы водоотведения в п. Макарье суду не представлено. Письмо-обращение в прокуратуру г. Кирова подписанное Копысовой В.С. таким доказательством являться не может, поскольку из данного письма так же не следует, что в п. Макарье отсутвует водоотведение.
Из п. 7 письма от 16.10.1992 № 01с/43-1330 (л.д.10об.) следует, что в нарушение норм СНиП 2.04.03-85 п. 3.9, СНиП 2.08.01-89 п. 3.1, письма Госстроя РСФР от 29.06.81 № 13-300-19 у жилых домов с внутренним водопроводом и канализацией взамен сетей наружной канализации устроены выгребные системы для сбора стоков.
В случае если выгребные системы для сборов стоков не соответствуют установленным санитарным нормам и правилам, то требования о приведении их в соответствии с указанными нормами должны быть предъявлены к собственникам жилых помещений.
Довод истца о том, что в соответствии со ст. 8 ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на администрацию г. Кирова возложена обязанность по вывозу бытовых отходов, которая не была организована в п. Макарье в части водоотведения не обоснован.
Согласно п.п. 3, 6 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» водоотведение является коммунальной услугой и не может регулироваться ст. 8 ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Исходя из вышеизложенного требования истца об обязании ответчика организовать водоотведение в п. Макарье удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Кирова УДОВЛЕТВОРИТЬ ЧАСТИЧНО.
Обязать Администрацию г. Кирова организовать водоснабжение населения п. Макарье водой, соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В удовлетворении остальной части требований ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 дней после изготовления мотивированного решения.
Федеральный судья К.Ф. Никонов