Дело № 2-1187/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 апреля 2011 года г. Киров
Первомайский районный суд г. Кирова в составе
председательствующего судьи – Фокиной Т.В.
при секретаре – Мезенцевой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Варваринец С.В. к территориальному управлению администрации г. Кирова по Первомайскому району и администрации муниципального образования «город Киров» о предоставлении жилого помещения
У С Т А Н О В И Л:
Варваринец С.В. обратился в суд с иском к территориальному управлению администрации г. Кирова по Первомайскому району о предоставлении жилого помещения.
В обоснование требований указал, что он в настоящее время проживает в жилом помещении маневренного фонда по адресу: <Адрес обезличен> <Адрес обезличен> на основании договора социального найма от <Дата обезличена> жилого помещения. Указанное жилое помещение не пригодно для проживания: дом является старым полусгоревшим строением, в помещении держится стойкий запах сырости, гари, протекает крыша, стены деформированы. В жилом помещении маневренного фонда он проживает, так как занимаемое им ранее жилое помещение непригодно для жилья, и решением общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата обезличена> он поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по внеочередному списку (п. 2 ст. 57 ЖК РФ), предоставляемом по договору социального найма с <Дата обезличена> До настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено, ему предлагают только переселяться в жилые помещения маневренного фонда, также находящиеся в неудовлетворительном состоянии. На основании изложенного, просит обязать территориальное управление администрации <Адрес обезличен> предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору социального найма муниципального жилищного фонда.
Определением от 28 марта 2011 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования «город Киров».
Определением от 13 апреля 2011 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Хафизова А.С., Хафизова М.И. и Управление опеки и попечительства администрации г. Кирова.
В ходе рассмотрения дела истцом были уточнены исковые требования, он просит обязать ответчиков предоставить жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма, не менее площади, занимаемой истцом, то есть <Иные данные> кв.м., благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в границах муниципального образования «город Киров».
В судебное заседание истец Варваринец С.В. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, для участия в судебном заседании направил своего представителя.
Представитель истца Киселева Л.Л., ранее допущенная к участию в судебном заседании, третье лицо Хафизова А.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Хафизовой М.И., требования иска поддержали в полном объеме, просили его удовлетворить.
Представитель ответчика территориального управления администрации г. Кирова по Первомайскому району по доверенности Дитятева А.Н. исковые требования не признала в полном объеме, поддержала доводы ранее изложенные в отзыве, где указано, что ранее с <Дата обезличена> истец состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с составом семьи 8 человек (он, мать, жена, дочь, сестра, зять, племянница, племянник), по иному основанию как проживающие в коммунальной неблагоустроенной <Адрес обезличен>, в которой занимали 2 комнаты площадью <Иные данные> кв.м. Истец был снят с регистрационного учета по данному адресу в <Дата обезличена>. Впоследствии по различным основаниям другие члены его семьи также были сняты с учета по данному адресу. С <Дата обезличена> истец вновь был зарегистрирован по месту жительства в квартире своей матери ФИО7 по адресу: <Адрес обезличен> <Адрес обезличен>. В <Дата обезличена> в данном жилом помещении также были зарегистрированы его дочь и внучка Хафизова А.С. и Хафизова М.И. В <Дата обезличена>. в доме произошел пожар, в связи с чем истцу и его матери было предоставлено жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <Адрес обезличен> <Адрес обезличен>. Хафизова А.С. с дочерью от вселения в жилое помещение маневренного фонда отказалась. В <Дата обезличена> ФИО7 как инвалид 2 группы получила субсидию на приобретение жилого помещения в соответствии с Законом Кировской области от 01.08.2006 № 32-ЗО и была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании п. 4 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. В <Дата обезличена> г. в <Адрес обезличен> произошел пожар, Варваринцу С.В. были предложены варианты жилых помещений в маневренном фонде, от которых он отказался. <Дата обезличена> Варваринец С.В. обратился в территориальное управление с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по внеочередному списку и был поставлен на учет решением общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата обезличена>, утвержденным распоряжением зам.главы администрации г. Кирова от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, под номером <Номер обезличен>, в связи с тем, что дом по адресу: <Адрес обезличен> признан аварийным (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ). В настоящее время предоставить жилое помещение не представляется возможным не нарушая права лиц, ранее принятых на учет по данному основанию. Кроме того, в соответствии с п. 3.1.9 Положения о территориальном управлении администрации г. Кирова по Первомайскому району к его компетенции относится предоставление только высвобожденных жилых помещений муниципального жилищного фонда, полномочиями на приобретение жилых помещений оно не обладает. Высвобожденные жилые помещения передаются администрацией г. Кирова, ею же приобретаются жилые помещения и передаются территориальному управлению для конкретных граждан распоряжением главы администрации. На основании изложенного, просит в удовлетворении иска отказать.
Представитель ответчика администрации муниципального образования «город Киров» по доверенности Карандин Д.В. также исковые требования не признал в полном объеме, суду пояснил что, на основании ч. 1 ст. 51, ст. 57, ст.ст. 86-88 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма могут предоставляться гражданам. В настоящее время в рамках муниципальной целевой программы «Переселение граждан г. Кирова из ветхого и аварийного жилищного фонда в приоритетных зонах застройки на 2008 – 2015 гг.», утвержденной решением Кировской городской Думы от 21.12.2007 № 10/2, производится только переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания до 01.01.2009. На основании изложенного, просит в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства администрации г. Кирова не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном отзыве просит при рассмотрении дела учитывать права и законные интересы несовершеннолетней Хафизовой М.И. и ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица МАУ УЖХ г. Кирова не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил. В ранее представленном отзыве указывал, что поскольку дом по адресу: <Адрес обезличен>, был в установленном порядке признан аварийным, то в соответствии со ст.ст. 86, п. 3 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ, Варваринец С.В. имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма. Однако, в рамках муниципальной целевой программы «Переселение граждан г. Кирова из ветхого и аварийного жилищного фонда в приоритетных зонах застройки на 2008 – 2015 гг.», утвержденной решением Кировской городской Думы от 21.12.2007 № 10/2, предусмотрено переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания до 01.01.2009. Дом по адресу: <Адрес обезличен> признан аварийным <Дата обезличена>, в связи с изложенным, а также в связи с отсутствием финансирования, администрация г. Кирова лишена возможности предоставить жилое помещение семье истца. Против удовлетворения иска возражает.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Из представленных суду документов установлено, что истец Варваринец С.А., его дочь Хафизова А.С. и внучка Хафизова М.И. зарегистрированы в неблагоустроенной коммунальной <Адрес обезличен> доме по адресу: <Адрес обезличен>, на основании договора социального найма, где занимают 2 комнаты площадью <Иные данные> кв.м.
Решением общественной комиссии по жилищными вопросам от <Дата обезличена>, утвержденным распоряжением зам.главы администрации г. Кирова, начальника территориального управления по Первомайскому району <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Варваринец С.В. поставлен на учет по предоставлению жилого помещения вне очереди, включен в очередь под номером <Номер обезличен> по внеочередному списку на основании п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.
Основанием для принятия решения явилось признание многоквартирного <Адрес обезличен> аварийным и подлежащим сносу (заключение <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы администрации г. Кирова от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-<Номер обезличен>).
В связи с невозможностью проживания в <Адрес обезличен> истцу было временно предоставлено жилое помещение из маневренного фонда, расположенное по адресу <Адрес обезличен> на основании соответствующего договора от <Дата обезличена>.
Пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения вне очереди предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч.2).
Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Статьей 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
В соответствии с п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст.86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст.57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст.55 ЖК РФ).
Поскольку жилой дом по <Адрес обезличен> в установленном законом порядке решением органа местного самоуправления признан аварийным и подлежащим сносу, истцу и членам его семьи администрацией г. Кирова должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение в виде 2 комнат в коммунальной квартире, расположенное в черте г. Кирова, отвечающее санитарным и техническим требованиям из расчета не менее <Иные данные> кв.м. жилой площади. Данное жилое помещение должно быть предоставлено с учетом всех зарегистрированных в признанном непригодном для проживания жилом помещении, т.е. истца, Хафизовой А.С. и несовершеннолетней Хафизовой М.И.
Таким образом, суд находит требования Варваринца С.В. законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Обязать администрацию муниципального образования «город Киров» предоставить Варваринец С.В. с составом семьи из трех человек (Варваринец С.В., Хафизова А.С. и Хафизова М.И.) по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде двух комнат в коммунальной квартире, жилой площадью не менее <Иные данные> кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям и расположенное в границах муниципального образования «город Киров».
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кировский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г. Кирова.
Срок для обжалования исчислять с 01 мая 2011 года, т.е. с момента изготовления решения в окончательной форме.
Федеральный судья Т.В. Фокина