Дело № 2 –1088/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 апреля 2011 года г. Киров
Первомайский районный суд г. Кирова в составе
председательствующего судьи Фокиной Т.В.
при секретаре - Мезенцевой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шалагинова Л.А. к КОГУ Управление социальной защиты населения в г. Кирове и ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове о перерасчете пенсии и взыскании невыплаченных сумм,
У С Т А Н О В И Л:
Шалагинов Л.А. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения администрации Первомайского района г. Кирова о перерасчете пенсии.
В обоснование требований истец указал, что он является пенсионером по возрасту на основании ст. 10 Закона «О государственных пенсиях в РФ» с 13.03.1995. 06.04.2000 им направлялось в УСЗН Первомайского района г. Кирова заявление о перерасчете его пенсии в соответствии с индивидуальным коэффициентом пенсионера в соответствии с ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» № 113-ФЗ от 21.07.1997, в чем ответчиком ему было отказано письмом от 19.04.2000. Решением Первомайского районного суда г. Кирова от 22.05.2000 истцу также было отказано в требованиях о перерасчете пенсии. Кассационным определением от 22.06.2000 и постановлением суда надзорной инстанции от 16.08.2000 решение было оставлено без изменения. Прокуратура Первомайского района г. Кирова в ответах на обращения истца от 07.06.2008 и от 29.04.2010 также не усмотрела нарушений прав истца. Полагает, что согласно ст.ст. 1, 4 ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» № 113-ФЗ от 21.07.1997 индивидуальный коэффициент пенсионера, ограничивающий отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране, устанавливается в размере 0,7, в то время как истцу с 01.02.1998 применяется коэффициент – 0, 525, так как по мнению ответчика коэффициент 0,7 относится к отношению зарплат. На основании изложенного, просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии истца за период 01.02.1998 по 01.01.2002, взыскать невыплаченную сумму пенсии, исходя из индивидуального коэффициента пенсионера в размере 0,7.
Определением от 24.03.2011 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове.
В судебное заседание истец Шалагинов Л.А., представители ответчиков ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове, КОГУ Управление социальной защиты населения в г. Кирове не явились, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещены, ходатайствуют о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика КОГУ Управление социальной защиты населения в г. Кирове в ранее представленном отзыве указал, что согласно ст. 18 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. КОГУ УСЗН в г. Кирове таким органом не является, следовательно является ненадлежащим ответчиком по делу.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове в представленном отзыве указал, что исковые требования не признает.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Как установлено в судебном заседании, истец Шалагинов Л.А. является получателем пенсии по возрасту, назначенной на основании ст. 10 Закона «О государственных пенсиях в РФ».
Согласно копии пенсионного дела, общий трудовой стаж истца составляет 56 лет 06 месяц 01 день.
В соответствии со ст. 16 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ»Пенсия устанавливается в размере 55 процентов заработка (раздел VII Закона) и, сверх того, один процент заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии (статьи 10, 11 и 12 Закона).
При назначении пенсии в соответствии со статьями 12 и 14 Закона увеличение ее размера на один процент заработка производится также за каждый полный год специального трудового стажа сверх необходимого для установления пенсии.
Размер пенсии, исчисленной в указанном выше порядке, не может превышать 75 процентов заработка.
Федеральным законом «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» установлено два самостоятельных порядка определения размера пенсии: сохранен ранее действующий порядок и введен новый, с применением индивидуального коэффициента пенсионера.
Согласно материалам дела, истцу был установлен индивидуальный коэффициент пенсионера в размере 0,525.
Статьей 1 ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» № 113-ФЗ от 21.07.1997 (утратил силу с 01.01.2002) установлено, что государственные пенсии, исчисленные по нормам Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», в связи с ростом заработной платы в стране подлежат исчислению и увеличению путем применения индивидуального коэффициента пенсионера.
Индивидуальный коэффициент пенсионера определяется путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период.
Отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране устанавливается путем деления среднемесячного заработка пенсионера за соответствующий период на среднемесячную заработную плату в стране за тот же период.
Статьей 4 ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» № 113-ФЗ от 21.07.1997 (утратил силу с 01.01.2002) установлено, что индивидуальный коэффициент пенсионера, определенный частью четвертой статьи 1 настоящего Федерального закона, ограничивающий отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране, устанавливается в размере 0,7. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 февраля 1998 года.
Из анализа приведенных норм следует, что индивидуальный коэффициент пенсионера, устанавливаемый в размере 0,7, носит временный характер, определяется только федеральным законом и ограничивает отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране, подлежит применению в совокупности с постоянно действующим ограничением результата, получаемого при делении среднемесячного заработка пенсионера на среднемесячную заработную плату в стране.
Изложенная позиция согласуется с Разъяснением Минтруда РФ от 29.12.1999 N 5 "О применении ограничений, установленных Федеральным законом "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", утвержденным постановлением от 29.12.1999 N 54, постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 3 августа 2000 г.
Кроме того, правомерность применения установленного Шалагинову Л.А. индивидуального коэффициента пенсионера подтверждена вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г. Кирова от 22 мая 2000 г., которым Шалагинову Л.А. отказано в удовлетворении требований к КОГУ Управление социальной защиты населения в г. Кирове о перерасчете пенсии, исходя из индивидуального коэффициента пенсионера в размере 0,7 за период с 01.02.1998г. по май 2000г.
По смыслу ст. 61 ГПК РФ выводы, изложенные во вступившем в законную силу и принятом по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решении суда по ранее рассмотренному делу обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела, в связи с чем требования Шалагинова Л.А. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении требований Шалагинова Л.А. к КОГУ Управление социальной защиты населения в г. Кирове и ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове о перерасчете пенсии и взыскании невыплаченных сумм – отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кировский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г. Кирова.
Срок для обжалования исчислять с 08 апреля 2011 года, т.е. с момента изготовления решения в окончательной форме.
Федеральный судья Т.В. Фокина