Дело № 2-1584/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2011 года                                                                                     г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Никонова К.Ф., при секретаре Баданиной Н.В. с участием прокурора Лаптевой М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нововятского района г. Кирова к Администрации г. Кирова о возложении обязанности по организации наружного освещения в слободе Кокуй г. Кирова,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нововятского района г. Кирова действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации г. Кирова, в котором указал, что в ходе проверки установлено, что в сл. Кокуй Нововятского района г. Кирова наружное уличное освещение отсутствует. По информации ОАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Кировэнерго» ПО «Южные электрические сети» от 19.03.2010 № 38, в ходе централизованной работы по снижению потерь электрической энергии в сетях Нововятской РЭС и выявлению фактов безучетного потребления электроэнергии, была проведена работа по отключению светильников уличного освещения в сл. Кокуй, в связи с отсутствием договорных отношений на поставку электроэнергии по данной слободе. 19.03.2010 ТУ района в администрацию г. Кирова направлена информация о произведенных отключениях, однако никаких мер до настоящего времени не принято. На сегодняшний день полностью без уличного освещения сл. Кокуй остаются следующие улицы: ул. Архитектора А.С. Андреева, ул. Ветлужская, ул. Дубравная, ул. Муромская, ул. Новая, ул. Полярная, ул. Строительная, ул. Центральная. Отсутствие уличного освещения в сл. Кокуй и непринятие мер по возобновлению наружного освещения создает угрозу безопасности жителей данной слободы.

На основании изложенного просит обязать администрацию г. Кирова организовать уличное освещение в сл. Кокуй Нововятского района г. Кирова на ул. Архитектора А.С. Андреева, ул. Ветлужская, ул. Дубравная, ул. Муромская, ул. Новая, ул. Полярная, ул. Строительная, ул. Центральная в соответствии с государственным стандартом ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221.

Прокурор Нововятского района г. Кирова уточнил заявленные требования, просит обязать администрацию г. Кирова организовать наружное освещение в сл. Кокуй Нововятского района г. Кирова на ул. Архитектора А.С. Андреева, ул. Ветлужская, ул. Дубравная, ул. Муромская, ул. Новая, ул. Полярная, ул. Строительная, ул. Центральная в соответсвии с требованиями п. 7.28 СНиП 23-05-95.

Помощник прокурора г. Кирова Лаптева М.В. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель администрации г. Кирова Макаренко Д.П. исковые требования не признал.

Представитель третьего лица ТУ по Нововятскому району г. Кирова в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Актом проверки от 26.11.2010 (л.д. 20) установлено, что в сл. Кокуй Нововятского района г. Кирова на ул. Архитектора А.С. Андреева, Ветлужской, Дубравной, Муромской, Новой, Полярной, строительной, Центральной полностью отсутствует уличное освещение.

Актом контрольной проверки обследования сети наружного освещения в г. Кирова от 27.05.2011 установлено, что в сл. Кокуй Нововятского района г. Кирова на ул. Архитектора А.С. Андреева, Ветлужской, Дубравной, Муромской, Новой полярной, Строительной, Новой (дороги категории «В») наружное освещение дорожной сети отсутвует. Естественная освещенность в темное время суток составила 0,45 лк., 0,5 лк., 0,5 лк., 0,5 лк., 0,5 лк., 0,5 лк., 0.45 лк., 0,5 лк., 0,45 лк. соответственно, при нормативной освещенности 4 лк.

ГОСТом Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» устанавливается перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.

Пунктом 4.6 ГОСТа Р 50597-93 предусмотрено наличие наружного освещения дорог.

СНиП 23-05-95, введенные в действие Постановлением Минстроя РФ от 02.08.1995 №18-78 распространяется в том числе и на наружное освещение городов, поселков и сельских населенных пунктов.

Согласно п. 7.28 СНиП 23-05-95 освещение улиц, дорог и площадей с регулярным транспортным движением в городских поселениях следует проектировать исходя из нормы средней яркости усовершенствованных покрытий согласно таб. 11.

Согласно п. 5 ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 6 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В ст. 12 указанного закона определено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно ст. 3 указанного Закона дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В п. 6 ч. 6 ст. 29 Устава Муниципального образования «Город Киров», утвержденного решением Кировской городской Думы от 29.06.2005 г. № 42/19, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, отнесено к компетенции администрации г. Кирова.

В п.п. 5,12 ст. 3 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 08.11.2007 № 257-ФЗ даны следующие понятия: - элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся в том числе и объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Исходя из вышеизложенного судом установлено, что законодательством обязанность по содержанию, осуществлению ремонта, в том числе и организация освещения дорог местного значения в границах муниципального образования «Город Киров» возложена на администрацию муниципального образования «Город Киров».

Суду представлен акт контрольной проверки обследования сети наружного освещения в г. Кирове из которого следует, что освещение сл. Кокуй Нововятского района не отвечает требованиям СНиП 23-05-95, нарушены правила ее содержания в безопасном для дорожного движения состоянии.

Поскольку положения п. 7.28 СНиП 23-05-95 распространяется на все дороги муниципального образования обязанность по содержанию указанных дорог так же возложена на муниципальное образование.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о возложении в слободе Кокуй г. Кирова на улицах Архитектора А.С. Андреева, Ветлужская, Дубравная, Муромская, Новая, Полярная, Строительная, Центральная в соответствии с требованиями п. 7.28 СНиП 23-05-95.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нововятского района г. Кирова УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Обязать Администрацию г. Кирова организовать наружное освещение в слободе Кокуй г. Кирова на улицах Архитектора А.С. Андреева, Ветлужская, Дубравная, Муромская, Новая, Полярная, Строительная, Центральная в соответствии с требованиями п. 7.28 СНиП 23-05-95.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 дней после изготовления мотивированного решения.