Дело № 2-1679/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июня 2011 года г. Киров
Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Никонова К.Ф., при секретаре Баданиной Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Данилова С.В. к Администрации г. Кирова о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно,
УСТАНОВИЛ:
Данилов С.В. обратился в суд с иском к администрации г. Кирова, в котором указал, что обращался в администрацию г. Кирова с заявлением о предоставлении ему земельного участка в <Адрес обезличен>, рядом с домом <Адрес обезличен>. Указанный участок просил для строительства дома. Администрацией г. Кирова было отказано на том основании, что нет водопровода.
На основании изложенного просит обязать ответчика выделить ему в аренду на 50 лет, бесплатно, земельный участок с оформлением всех документов и межевания участка.
Данилов С.В. уточнил заявленные требования, просит обязать ответчика предоставить ему земельный участок в собственность бесплатно.
Истец Данилов С.В. заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель администрации г. Кирова Дудырева Т.В. с заявленными требованиями не согласна.
Суд, заслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Статья 8 ГК РФ определяет основания возникновения и прекращения гражданских прав, указывая, что гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Данилов С.В. обратился в суд с заявлением в администрацию г. Кирова о предоставлении ему земельного участка рядом с домом <Адрес обезличен> для строительства жилого дома (л.д.6-7).
Письмом Администрации г. Кирова от 07.02.2011 № 18-160 (л.д. 8-9) Данилову С.В. разъяснен порядок предоставления земельного участка для жилищного строительства, предусмотренный ст.30.1 ЗК РФ. Кроме того Данилову С.В. разъяснено о несоответствии санитарно-гигиеническим требованиям, предъявляемым к размещению предполагаемого строительством объекта – индивидуального жилого дома в санитарно-защитной зоне Новомакарьевского кладбища.
Данилов С.В. с указанным ответом не согласен.
Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Из представленных документов следует, что земельный участок, на который претендует истец, в натуре не выделен, границы земельного участка не определены.
Согласно ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В ч. 3 ст. 30 ЗК РФ установлено, что земельный участок с предварительным согласованием места размещения объекта предоставляется физическим лицам в аренду.
В положениях ч. 4 ст. 30 ЗК РФ определен порядок предоставления земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта, а именно:
проведение работ по формированию земельного участка:
определение разрешенного использования земельного участка;
e/main?base=LAW;n=107566;fld=134;dst=100011определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение);
принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;
подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Кроме того в ст. 31, 32 ЗК РФ определены порядок выбора земельных участков для строительства и порядок принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства.
Суду представлено заключение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области (Управление Роспотребнадзора по Кировской области) № 374 о соответствии (несоответствии) земельного участка под строительство требованиям санитарных норм от 09.12.2010, согласно которого земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес обезличен> не соответствует требованиям п.п. 2.7, 2.10 СанПиН 2.1.1279-03, п.п. 2.6, 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.12000-03 так как указанный дом расположен в 500-т метровой санитарно-защитной зоне Новомакарьевского кладбища, не установлена величина санитарного разрыва от линии железнодорожного транспорта, расположенной на расстоянии 160 м. от земельного участка по вышеуказанному адресу, не решен вопрос с водоснабжением жилой застройки <Адрес обезличен>, вода в частных колодцах частной жилой застройки <Адрес обезличен> не соответствует требованиям гигиенических нормативов.
Следовательно на выбранном истцом земельном участке жилой дом размещать нельзя.
Сам по себе факт обращения Данилова С.В. в Администрацию г. Кирова с заявлением о предоставлении земельного участка не порождает у него права на испрашиваемый земельный участок и не предусматривает обязанности органа местного самоуправления бесплатно предоставить земельный участок, а является лишь основанием для принятия и рассмотрения заявления, принятия по нему какого-либо решения.
Таким образом, в данных условиях, требования ст. 31, 32 ЗК РФ выполнены быть не могут, следовательно земельный участок не может быть сформирован и предоставлен истцу в аренду для строительства индивидуального жилого дома.
Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 191, 197, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ОТКАЗАТЬ.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Федеральный судья К.Ф. Никонов