Дело № 2-2074/11 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 июня 2011 года г. Киров Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Никонова К.Ф., при секретаре Ржанниковой М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Гирева С.М. к Администрации г. Кирова о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, УСТАНОВИЛ: Гирев С.М. обратился в суд с иском к Администрации г. Кирова, в котором указал, что он является сиротой, воспитывался в детских домах и школах-интернатах г. Кирова, жилого помещения не имел и не имеет. На учете по предоставлению жилого помещения по социальному найму не состоит. На основании изложенного, просит обязать администрацию г. Кирова предоставить ему жилое помещение по договору социального найма. Истец Гирев С.М. заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивает на обязании ответчика предоставить ему жилое помещение как сироте или лицу к ним приравненному. Представитель Администрации г. Кирова в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, против заявленных требований возражает. Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Из представленных копии паспорта (л.д. 10-12), копии свидетельства о рождении (л.д. 21) следует, сто Гирев С.М. родился <Дата обезличена>. Из представленных справок судом установлено, что Гирев С.М., <Дата обезличена> г.р. в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> находился на полном государственном обеспечении в различных детских домах и школах - интернатах (л.д. 29-37). Сведений о наличии у Гирева С.М. на праве собственности жилого помещения либо закрепленного жилого помещения не имеется (л.д. 23-28). Согласно сообщению ТУ по Ленинскому району г. Кирова (л.д. 16) решением комиссии по жилищным вопросам, протокол от 15.02.2011 № 3, утвержденный распоряжением зам.главы администрации г. Кирова, начальника ТУ по Ленинскому району от 25.02.2011 № 30 Гиреву С.М. отказано в признании нуждающимся и принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях на основании ч. 2 ст. 51, п. 1 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ. В соответствии со п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В п. 2 ст. 37 ЖК РСФСР установлено, что вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях, независимо от форм собственности для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали. В ст. 1 Федерального закона N 159-ФЗ от 21.12.1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", определяются категории лиц, на которых распространяется действие этого Закона, а именно: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Положения Федерального закона N 159-ФЗ от 21.12.1996 года, законодательно закрепляя круг лиц, имеющих право на получение дополнительных социальных гарантий, не противоречат нормам Жилищного кодекса РФ, а конкретизируют его в части определения категорий лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения. Таким образом, порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа был установлен в 1996 г. с момента вступления в силу положений ФЗ № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 г. В соответствии со ст. 13 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указанный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. До наступления возраста 23 года Гирев С.М. не обращался, в установленном законом порядке, за предоставлением жилого помещения. Анализ правовых норм, регулирующих вопросы предоставления жилья лицам из числа детей-сирот и лицам, оставшимся без попечения родителей, позволяет сделать вывод о том, что для предоставления жилья в порядке п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (либо ранее до 01.03.2005 года в порядке п. 2 ст. 37 ЖК РСФСР) необходимо наличие нескольких условий, главным и определяющим из которых является наличие у лица определенного статуса - ребенка-сироты или лица из их числа. На момент вступления в действие ФЗ №159-ФЗ от 21 декабря 1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Гиреву С.М. исполнилось 30 лет, то есть в силу указанного закона Гирев С.М. утратил статус лица, оставшегося без попечения родителей. На момент выпуска из учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 1984 г. (л.д. 15) ФЗ №159-ФЗ от 21 декабря 1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не действовал, соответственно права на получение дополнительных социальных гарантий в виде включения в соответствующий регистр Гирев С.М. на тот момент не имел. Исходя из вышеизложенного суд, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку Гирев С.М., на момент достижения 23-х летнего возраста, не мог приобрести право на получение дополнительных социальных гарантий в виде включения в регистр детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений, поскольку ФЗ № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 г. не действовал. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований ОТКАЗАТЬ. Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме. Федеральный судья: К.Ф. Никонов