Дело № 2-1436/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 02 июня 2011 года
Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Никонова К.Ф., при секретаре Баданиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Первомайского района г. Кирова в интересах Буш мелевой Т.И. о признании незаконным бездействия Администрации г. Кирова и возложении обязанности в течение месяца с момента вступления в силу решения суда принять решение о дальнейшем использовании многоквартирного дома по адресу: <Адрес обезличен>
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Первомайского района г. Кирова, действующий в интересах Бушмелевой Т.И., обратился в суд с иском к администрации г. Кирова в котором указал, что Бушмелева Т.И. с <Дата обезличена> зарегистрирована по месту жительства в многоквартирном доме по адресу: <Адрес обезличен> в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения Токаревой Е.В. Данный дом относится к муниципальному жилищному фонду, собственником указанного дома является администрация г. Кирова. Решением межведомственной комиссии по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу и реконструкции от 30.03.2010 многоквартирный дом по адресу: <Адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим реконструкции. До настоящего времени администрацией МО «г. Киров» не применяются меры по реконструкции многоквартирного дома по адресу: <Адрес обезличен>. По сообщению администрации г. Кирова от 14.01.2011 № 93-04-01, реконструкция указанного многоквартирного дома будет произведена при наличии возможностей бюджета МО «г. Киров», в план по проведению капитального ремонта на 2010 год данный дом не был включен из-за отсутствия необходимых бюджетных ассигнований. Непринятие администрацией г. Кирова мер по реконструкции данного дома влечет нарушение жилищных прав граждан, нанимателей жилых помещений в указанном доме и членов их семей.
На основании изложенного просит обязать администрацию МО «г. Киров» провести реконструкцию многоквартирного дома по адресу: <Адрес обезличен>, выполнив указанный работы.
Прокурор Первомайского района г. Кирова уточнил заявленные требования просит признать незаконным бездействие Администрации МО «г. Киров» по непринятию решения в части издания распоряжения с указанием о дальнейшем использовании многоквартирного дома по адресу: <Адрес обезличен> о сроках отселения физических и юридических лиц, в связи с признанием дома аварийным и подлежащим реконструкции. Обязать администрацию г. Кирова в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять решение о дальнейшем использовании многоквартирного дома по адресу: <Адрес обезличен>, а так же о сроках отселения физических и юридических лиц.
Прокурор Коробова О.О., истец Бушмелева Т.И., представители истца Шалагинова С.А., Баранов М.А. заявленные требования поддержали в полном объеме.
Представитель администрации г. Кирова Шевелев М.Г. по доверенности с заявленными требованиями не согласен.
Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу.
В заключении о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № 22 от 30.03.2010 (л.д. 26) межведомственной комиссией принято решение о признании многоквартирного дома по адресу: <Адрес обезличен> аварийным и подлежащим реконструкции.
Суду представлено техническое заключение ООО «Инженер-Гарант» по результатам обследования конструкций жилого дома по адресу: <Адрес обезличен> (л.д. 27-32) согласно которого физический износ дома составил 88,25 %. По результатам которого установлено, что согласно СП13-102-2003 п.4.5, здание находится в аварийном состоянии, т.е. является непригодным для проживания и подлежит сносу.
Бушмелева Т.И. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <Адрес обезличен> в качестве члена семьи нанимателя (л.д. 24, 36-40).
Дом по адресу: <Адрес обезличен> включен в реестр муниципальной собственности (л.д. 50).
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В пункте 44 Положения определена процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям.
Согласно п. 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из решений, в том числе и о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки.
В соответствии с п. 51 Положения комиссия в 5-дневный срок направляет по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю. В случае признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по основаниям, предусмотренным пунктом 36 настоящего Положения, решение направляется в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.
Из представленного суду письма УЖКХ администрации г. Кирова от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (л.д. 25) следует, что УДМС г. Кирова, МАУ УЖХ г. Кирова и жильцам <Адрес обезличен> было сообщено о признании данного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
Из письма Администрации г. Кирова от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (л.д. 18) следует, что на дату направления указанного письма администрации г. Кирова было известно о признании спорного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
Кроме того в п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции указано, что в случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению N 2. На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Решение межведомственной комиссии о признании дома по адресу: <Адрес обезличен> было принято <Дата обезличена>, после получения указанного заключения орган местного самоуправления должен принять решение, в котором указать разрешить вопрос о дальнейшей судьбе дома, установить сроки отселения физических и юридических лиц, а также разрешить вопрос о проведении ремонтно-восстановительных работ.
Таким образом, указанным нормативным правовым актом прямо предусмотрена обязанность органа местного самоуправления принять решение о дальнейшей судьбе жилого дома, признанного аварийным.
В настоящее время указанное решение администраций МО «г. Киров» не принято.
Учитывая тот факт, что Администрацией г. Кирова в течение продолжительного периода времени (более года) не принято решение о дальнейшей судьбе дома, находящегося в аварийном состоянии, что нарушает права и законные интересы жильцов данного дома, в том числе и истца, суд приходит к выводу о наличии бездействия со стороны Администрации МО «г. Киров», выразившегося в непринятии решения о дальнейшем использовании жилого дома по адресу: <Адрес обезличен>. При этом, для надлежащего восстановления прав заявителя суд полагает необходимым возложить обязанность на Администрацию г. Кирова разрешить вопрос о дальнейшей судьбе жилого дома, установив при этом разумный срок для принятия такого решения – один месяц с момента вступления данного решения в законную силу.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации г. Кирова, выразившееся в непринятии решения о дальнейшем использовании жилого дома по адресу: <Адрес обезличен>.
Обязать администрацию г. Кирова в течение одного месяца с момента вступления в законную силу настоящего решения суда разрешить вопрос о дальнейшем использовании жилого дома по адресу: <Адрес обезличен> в порядке, установленном п. 49 постановления Правительства РФ № 47 от 25.01.2006 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 дней после изготовления мотивированного решения суда.
Федеральный судья: К.Ф. Никонов