Дело № 2-2247/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 июля 2011 года г. Киров Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Никонова К.Ф. при секретаре Меркиной С.Ю. с участием прокурора Дудникова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района г. Кирова к администрации г. Кирова о возложении обязанности по организации в отопительные периоды теплоснабжения жилых домов № 17 по ул. Кооперативной, № 10 по ул. Язевочная, № 27 А по ул. Школьная д. М. Субботиха г. Кирова, УСТАНОВИЛ: Прокурор Первомайского района г. Кирова обратился в суд с иском к МО «г. Киров» в лице администрации г. Кирова, в котором указал, что теплоснабжение жилых домов по адресу: д. М.Субботиха, ул. Кооперативная, д. 17, ул. Язевочная, д. 10, ул. Школьная, д. 27 а в отопительный период 2010-2011 гг. осуществляло ЗАО «Заречье» посредством ведомственной котельной. В отопительный период 2010-2011 г.г. помимо основных функций теплоснабжения производственных и административно-бытовых корпусов, котельная ЗАО «Заречье» отапливала жилые дома по адресам: д. М.Субботиха, ул. Кооперативная, д.17, ул. Язевочная, д10, ул. Школьная, д. 27 «а». Каких-либо документов, позволяющих определить мощность и степень износа отопительных систем в ЗАО «Заречье» не имеется. В период отопительного сезона 2010-2011 г.г. услуга по теплоснабжению ЗАО «Заречье» оказывалась ненадлежащего качества. В настоящее время на основании предписания от 21.01.2011 № 02-09/05-01 поступившему ЗАО «Заречье» из Управления Россельхознадзора по Кировской области осуществляется строительство санпропускника. В процессе строительства и эксплуатации санпропускника будет осуществляться его теплоснабжение от ведомственной котельной ЗАО «Заречье». В связи с этим в предстоящий отопительный период 2011-2012 г.г. жители жилых домов по адресам: д.М.Субботиха, ул. Кооперативная, д.17, ул. Язевочная, д. 10, ул. Школьная, д. 27а, услугу по теплоснабжению надлежащего качества не получает в связи с тем, что производственных мощностей у котельной ЗАО «Заречье» недостаточно для ненадлежащего предоставления коммунальной услуги. Таким образом, непринятие мер администрацией г. Кирова по обеспечению теплоснабжением в отопительный период 2011-2012 гг. повлечет нарушение законных прав жителей многоквартирных домов по адресу: д. М.Субботиха, ул. Кооперативная, д.17, ул.Язевочная, д.10, ул. Школьная, д.27а. На основании изложенного просит обязать МО «г. Киров» обеспечить в отопительные периоды теплоснабжение жилых домов по адресу: д. М.Субботиха, ул. Кооперативная, д.17, ул. Язевочная, д. 10, ул. Школьная,, д. 27А. Помощник прокурора Первомайского района г. Кирова Дудников И.А. заявленные требования поддержал в полном объеме. Представитель администрации г. Кирова Алейникова О.В. с заявленными требованиями не согласен. Представители третьего лица ЗАО «Заречье» Севрютин В.А., Ронжин В.А. заявленные требования поддержали. Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу. Из представленных документов следует, что ООО «Вятка-5» является управляющей компанией, обеспечивающей организацию содержания и ремонта общего имущества в многоквартирных домах по адресам: д. М.Субботиха, ул. Язевочная, 10; д. М.Субботиха, ул. Кооперативная, 17; д. М. Субботиха, ул. Школьная, 27А (л.д. 8-23,29). ЗАО «Заречье» является самостоятельным юридическим лицом. Основной вид деятельности - производство мяса свинины. Стороны не оспаривают, что ЗАО «Заречье» не является организацией по предоставлению коммунальных услуг населению (теплоснабжающей организацией). Согласно ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Сторонами не оспаривается, что теплоснабжение указанных домов осуществлялось от котельной ЗАО «Заречье». В то же время из положений п. 4 ч. 1 ст. 16 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе и организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. В ст. 17 указанного Закона определено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления городских округов и органами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается. В п. 4 ст. 8 Устава МО «г. Киров» указано, что к вопросам местного значения муниципального образования организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. В ст. 29 Устава установлено, что Администрация города Кирова является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области. Администрация города обладает в частности следующей компетенцией организует в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжение, водоотведение, снабжение населения топливом. Исходя из вышеизложенного судом установлено, что законодательством обязанность по обеспечению тепло- и водоснабжению в границах муниципального образования «Город Киров» возложена на администрацию муниципального образования «Город Киров». Наличие в собственности у ЗАО «Заречье» котельной, с помощью которой отапливаются дома по адресам: д. М.Субботиха, ул. Кооперативная, д.17; ул. Язевочная, д. 10; ул. Школьная, д. 27А не исключает обязанности администрации г. Кирова организовать теплоснабжение указанных жилых домов. Из письма ООО «Вятка-5» (л.д. 33-34) следует, что вышеуказанных домах в отопительный сезон 2010-2011 гг. температурный режим не выдерживался, горячая вода отключалась. Суду представлено предписание Управления Россельхознадзора по Кировской области № 02-09/05-01 от 21.01.2010 (л.д. 27-28) из которого следует, что на ЗАО «Заречье» возложена обязанность по выполнению ряда противоэпизоотических мероприятий, в том числе и по обустройству на территории санпропускника. Из пояснений представителей ЗАО «Заречье» и представленных суду документов следует, что отопление указанного санпропускника будет осуществляться так же с помощь котельной, находящейся на территории ЗАО «Заречье». Из представленного проекта санпропускника следует, что ежемесячно на отопление указанного административно-бытового здания необходимо тратить около 230 Гкал. Согласно представленного расчета теплопотребления домов по адресам: д. М.Субботиха, ул. Кооперативная, д.17; ул. Язевочная, д. 10; ул. Школьная, д. 27А в отопительный период 2010-2011 гг. общее среднемесячное потребление тепла в указанных домах составляет 93Гкал. В то же время суммарная тепловая нагрузка в отопительный период 2010-2011 гг. составила 86 Гкал в месяц, следовательно, уже в отопительный период 2010-2011 гг., имелся дефицит мощностей указанной котельной. Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что после введения в эксплуатацию санпропускника возникает угроза нарушения прав граждан, проживающих в домах по адресам: д. М.Субботиха, ул. Кооперативная, д.17, ул. Язевочная, д. 10, ул. Школьная, д. 27А, в отопительный период 2011-2012 гг. по получению коммунальной услуги (теплоснабжение) надлежащего качества. Непринятие мер администрацией г. Кирова по обеспечению теплоснабжением в отопительный период 2011-2012 гг. повлечет нарушение законных прав жителей многоквартирных домов по адресу: д. М.Субботиха, ул. Кооперативная, д.17; ул.Язевочная, д.10; ул. Школьная, д.27а. Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Первомайского района г. Кирова УДОВЛЕТВОРИТЬ. Обязать Администрацию г. Кирова организовать в отопительные периоды теплоснабжение жилых домов № 17 по ул. Кооперативной, № 10 по ул. Язевочной, № 27А по ул. Школьная д. М.Субботиха г. Кирова. Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 дней после изготовления мотивированного решения. Федеральный судья К.Ф. Никонов