Первомайский районный суд г.Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Ждановой Е.А. при секретаре Двоеглазовой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Устюжаниной Г.Н. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, у с т а н о в и л: Устюжанина Г.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ г. Кирова, в котором указала, что коллегиальным решением Управления ПФ РФ в г.Кирове Кировской области от * (протокол № *) ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия стажа на соответствующих видах работ. В стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не включены периоды работы с * года по * в должности *, с * по * в должности * в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца, периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках: * года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *. Считает выводы ГУ УПФ РФ в г.Кирове необоснованными, просит признать решение ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области от * незаконным, обязать Управление ПФ РФ в г.Кирове Кировской области включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, указанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с *. В судебном заседании Устюжанина Г.Н. иск поддержала. Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фона РФ в г.Кирове Кировской области по доверенности Баталова Н.Ю. иск не признала, подтвердила доводы, изложенные в коллегиальном решении от *. Третьи лица Военный комиссариат Кировской области, ФГУ Центр реабилитации ФСС РФ «Вятские Увалы», МУЗ «Кировская детская городская клиническая поликлиника № 1», не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание, извещены о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, причина неявки не известна. Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска. В ходе судебного разбирательства установлено, что Устюжанина Г.Н. * обратилась в ГУ Управление ПФ РФ в г.Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ г. Кирова № * от * ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не зачтены периоды работы истца в должности * с * года по * в связи с произвольным наименованием должности; в должности * (с * года *, с * *) с * по * в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца, так как не доказана работа в течение полного рабочего дня по основному месту работы; а также периоды нахождения в оплачиваемых учебных отпусках: *. Подтвержденный документами специальный стаж на * составляет 17 лет 04 месяца 18 дней. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. Согласно пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным настоящими Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (далее именуются - списки). При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, применяются: - в периоды работы до 01 ноября 1999г. – Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464; - в периоды с 01 ноября 1999г. по 13 ноября 2002г. - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организация, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, - в периоды с 14 ноября 2002г. - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781. При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516. Из трудовой книжки следует, что истец * принята в должность *, где работала по *. Указанные обстоятельства подтверждены также архивной справкой от *, в соответствии с которой имеется приказ командира * по строевой части № * от * о приеме истца на должность *. Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». В указанный выше Список включены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности, врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью. Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона № 173-ФЗ, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ № 173-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, не предусматривают наименование должности – лаборанта бактериолога. Однако Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 09.07.2003 № 50 установлено тождество наименования должности "лаборант (по бактериологии)" наименованию должности "лаборант", предусмотренной Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781. При таких обстоятельствах суд считает доказанным факт работы Устюжаниной Г.Н. с * по * в должности *, в связи с изложенным указанный период работы подлежит включению в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Устюжанина Г.Н. с * по * работала в должности * в *, что подтверждается копией трудовой книжки, справкой * от *. В Списке для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781, в перечне учреждений указаны центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе профессиональной патологии, медицинской профилактики, диагностический; федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ (независимо от наименований). Наименование * изменялось дважды: на *, а затем с * на *. Однако основные задачи и виды деятельности учреждения при этом не изменялись, а лишь дополнялись. Согласно разделу 2 Устава ФГУ Центра реабилитации Фонда социального страхования РФ «Вятские Увалы», утвержденного приказом ФСС РФ от 19.06.2002 № 112, (в редакции приказов от 30.10.2003, 04.10.2006, 26.04.2007) основной задачей Центра является предоставление медицинской, социальной и профессиональной реабилитации лицам, получившим повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, удовлетворение общественных потребностей в санаторно-курортном лечении, оздоровлении, медицинской и социальной реабилитации граждан на основе полного и рационального использования природных лечебных факторов. В соответствии с п.2.2 Устава видами деятельности являются в том числе: организация и осуществление медицинской деятельности - это - проведение восстановительного лечения (реабилитации) лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, больных с новообразованиями и спортсменов; - долечивание больных непосредственно после стационарного лечения; организация и осуществление лечения больных и инвалидов, в том числе санаторно-курортного лечения, с болезнями нервной системы, эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ, крови, кроветворных органов и отдельными нарушениями, вовлекающими иммунный механизм, системы кровообращения, органов пищеварения, мочеполовой системы, органов дыхания, кожи и подкожной клетчатки, глаза и его придаточного аппарата, уха и сосцевидного отростка, кожно-мышечной системы и соединительной ткани, преимущественно с использованием природных лечебных факторов в сочетании с разрешенными к применению лечебными методами; - организация и оказание доврачебной (первичной) помощи; - организация и оказание неотложной медицинской помощи; - организация и осуществление амбулаторно-поликлинической помощи; - организация и осуществление стационарной помощи; - проведение профилактики заболеваний; - проведение диагностики с целью уточнения показаний для лечения; - проведение медицинской, социальной и профессиональной реабилитации больных и инвалидов, в том числе пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, больных после протезирования, в том числе эндопротезирования; - деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, необходимых для лечения граждан. Лицензией, выданной на осуществление медицинской деятельности * предусмотрена среди прочих видов деятельности, указанных в Уставе, профпатология. Исходя из перечня работ и услуг, перечисленных в Уставе и лицензии, * осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе по профессиональной патологии, диагностике, медицинской профилактике. Приказами Минздравсоцразвития РФ от 08.02.2007 № 101 и от 25.01.2008 № 32н ФГУ ЦР ФСС РФ «Вятские Увалы» включен в Перечни организаций, оказывающих в 2007 и 2008гг. санаторно-курортные услуги застрахованным лицам, пострадавшим вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Суд приходит к выводу, что * является многопрофильным учреждением, подпадающим под действие Постановления Правительства РФ № 781 как Центр профессиональной патологии, медицинской профилактики и диагностический. Кроме того, согласно п. 1.5 Устава функции учредителя ФГУ Центра реабилитации ФСС РФ «Вятские Увалы» осуществляют Фонд социального страхования РФ и Министерство имущественных отношений РФ (федеральные органы государственной власти). Следовательно, период работы истца с * по * в * подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Поскольку, из кадастрового плана земельного участка, на котором расположен центр реабилитации, справки администрации * от * следует, что * находится на территории * сельского поселения и относится к сельской местности, стаж работы истца подлежит зачету в соотношении 1 год за 1 год 3 месяца. Ответчик при рассмотрении вопроса о назначении истцу досрочной трудовой пенсии исключил из подсчета специального трудового стажа периоды нахождения истца в ученических отпусках с * и на курсах повышения квалификации с *. Из справки от * № * МУЗ «*» следует, что истец работала в детской поликлинике № * с * по *, в указанный период ей предоставлялись ученические отпуска с сохранением заработной платы для участия в экзаменационных сессиях *. В период работы в * истец проходила повышение квалификации. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 196 КЗоТ, действовавшему в период предоставления истцу ученических отпусков, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. Ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставляются в любое время года. На основании ст. 198 КЗоТ за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата. В соответствии со ст. 187 КЗоТ работникам, проходящим профессиональное обучение на производстве или обучающимся в учебных заведениях без отрыва от производства, администрация обязана создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением. Аналогичные положения установлены действующим в настоящее время Трудовым Кодексом РФ. На основании ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, период ученических отпусков и периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. При таких обстоятельствах периоды ученических отпусков и периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Устюжанина Г.Н. обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости *. С учетом включенных в льготном исчислении периодов право на досрочное назначение трудовой пенсии на момент обращения у нее возникло, специальный стаж составляет 32 года 9 месяцев 18 дней, следовательно, суд обязывает УПФ РФ в г. Кирове назначить досрочную трудовую пенсию с * года. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы Устюжаниной Г.Н.: - с * по * в должности *; - с * по * в должности * в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, в том числе период с * по * нахождения на курсах повышения квалификации; - с * нахождения в учебных отпусках. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить Устюжаниной Г.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с * года. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме, то есть 17 июня 2011 года. Федеральный судья Е.А.Жданова