Дело № 2- 1976/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 08 июля 2011 года г. Киров Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи - Фокиной Т.В. при секретаре - Мезенцевой Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лицк ЗАО «ВятКТВ» об ограничении доступа к информации У С Т А Н О В И Л: Прокурор Кировской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лицк ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг» об ограничении доступа к информации. В обоснование требований указал, что прокуратурой области совместно с отделом «К» УВД по Кировской области, проведена проверка исполнения законодательства о государственном регулировании азартной деятельности в социальных сетях общего пользования организациями, оказывающими услуги по доступу к сети «Internet» (интернет-провайдерами), в том числе Кировским филиалом ЗАО «ВятКТВ». Установлено, что ЗАО «ВятКТВ» осуществляется предоставление гражданам и юридическим лицам услуг по доступу к сети «Intenet». По результатам проведения совместной проверки, отраженным в акте об итогах проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и противодействии незаконной азартной деятельности в социальных сетях общего пользования от 03.05.2011 установлено, что при использовании доступа к сети «Internet» провайдером ЗАО «ВятКТВ» (Мультинекс) не заблокирован доступ к интернет-ресурсам, предлагающим пользователю, принять участие различных азартных играх: рулетка, карточные игры (покер, блэкджек), слоты. Механизм, предлагаемый онлайн казино, для участия в азартных играх предельно прост. На сайте потенциальному игроку предлагается зарегистрироваться в системе, выбрать азартную игру, в которой он бы хотел принять участие, пополнить депозит онлайн казино. Оплата участия в азартных играх может производиться посредством кредитных карт (Visa/MasterCard), различных платежных систем, Webinoney, Яндекс-денег, пополнения счета через отправку CMC и др. После оплаты возможно при помощи клиенткой части программного обеспечения (или без такового) принять участие в любой представленной на сайте азартной игре, используя для оплаты ставок и получения выигрыша средства депозитного счета. В ходе проверки выявлены следующие интернет-ресурсы, предлагающие азартные игры: www.fortunepalace.org; www.kazino.hrs.com; www.casinogamespalace.com; www.casinoo.ru; www.goldfishka.com; www.pharaon-casino.com; www.russiancasino.com; riskni.com; www.slotico.com; www.grand-casino.ru; casino-imperator.com; betway.com/ru/casino; www.limoncasino.com; www.wmgame.info; kolizey-casino.com; www.granatcasino.com; www.bananaslots.com; www.casinobaks.com; goldslot.ru; casinourartu.com; www.whiteclub.ru; www.jackpot-casinos.ru; www.grandkasino.biz; www.wmc-online.net; casinofenix.net; www.va-bank.com; www.videocasinoslot.com; pharaoncasino.com; play-dot.com; www.loto.ru; slotka.com; www.casino78.net; www.wmcasino-online.net; ru.myvideocasino.net; www.casinokings.ru; www.overbetting.ru/online-casino/; www.video-slots.ru; www.kazinoroyale.com; cazino-royale.com; azart-online.ru; golden-cazino.net; casino-garant.net; casinourartu.ru; www.gaminatorslots.com; eurogrand.ru; crystalslot.com; treasuryislandcasino.com; www.crezimanki.com; madjoker.net; www.casinoeurope.ru; ru.888.com; www.getbet777.com; www.rulettka.com; www.flush-royal.com; x-win.org; melonati.com; tatcasino.ru; www.ludacasino.com; gold-fihka.net; www.cazino-wm.ru; crazy-cazino.ru; www.pokerrash.com; cazino-tulpan.net; cristalpalacecasino.ru; slotstyle.ru; www.goldbet777.ru; www.megaslot.org; smskazino.ru; roulette4you.by.ru; www.yourvideopokers.com; loto-wm.com; zal-avtomatov.ru; www.casinomoonbeach.com; wmcasino.org; grandcasino.ru; www.casino-lot.com; www.europa-casino.ru; casino.imperial-casino.ru; www.casinomoonbeach.com; www.casinotropez.com. В соответствии с ч.1 ст. 10, ч.5 ст. 15, ст. 9, ч. 3 ст. 17 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ч. 3 ст. 5 ФЗ от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», ч. 2 ст. 34 Устава Международного союза электросвязи, принятого в г. Женеве 22.12.1992 и ратифицированного Российской Федерацией (Федеральный закон от 30.03.1995 N 37-ФЗ), ст. 12 ГК РФ доступ к информации указанных сайтов должен быть ограничен. В настоящем случае прокурор обращается в интересах неопределенного круга лиц и РФ в соответствии со ст. 45 ГПК РФ. На основании изложенного, просит обязать ЗАО «ВятКТВ» ограничить доступ абонентов (юридических и физических лиц) к интернет-ресурсам (сайтам), предлагающим принять участие в азартных играх: www.fortunepalace.org; www.kazino.hrs.com; www.casinogamespalace.com; www.casinoo.ru; www.goldfishka.com; www.pharaon-casino.com; www.russiancasino.com; riskni.com; www.slotico.com; www.grand-casino.ru; casino-imperator.com; betway.com/ru/casino; www.limoncasino.com; www.wmgame.info; kolizey-casino.com; www.granatcasino.com; www.bananaslots.com; www.casinobaks.com; goldslot.ru; casinourartu.com; www.whiteclub.ru; www.jackpot-casinos.ru; www.grandkasino.biz; www.wmc-online.net; casinofenix.net; www.va-bank.com; www.videocasinoslot.com; pharaoncasino.com; play-dot.com; www.loto.ru; slotka.com; www.casino78.net; www.wmcasino-online.net; ru.myvideocasino.net; www.casinokings.ru; www.overbetting.ru/online-casino/; www.video-slots.ru; www.kazinoroyale.com; cazino-royale.com; azart-online.ru; golden-cazino.net; casino-garant.net; casinourartu.ru; www.gaminatorslots.com; eurogrand.ru; crystalslot.com; treasuryislandcasino.com; www.сrezimanki.com; madjoker.net; www.casinoeurope.ru; ru.888.com; www.getbet777.com; www.rulettka.com; www.flush-royal.com; x-win.org; melonati.com; tatcasino.ru; www.ludacasino.com; gold-fihka.net; www.cazino-wm.ru; crazy-cazino.ru; www.pokerrash.com; cazino-tulpan.net; cristalpalacecasino.ru; slotstyle.ru; www.goldbet777.ru; www.megaslot.org; smskazino.ru; roulette4you.by.ru; www.yourvideopokers.com; loto-wm.com; zal-avtomatov.ru; www.casinomoonbeach.com; wmcasino.org; grandcasino.ru; www.casino-lot.com; www.europa-casino.ru; casino.imperial-casino.ru; www.casinomoonbeach.com; www.casinotropez.com, путемдобавлениянапограничныхмаршрутизаторахправилфильтрации IP-адресовуказанныхсайтов. Определением от 08 июля 2011 г. производство по исковым требованиям в отношении сайтов www.fortunepalace.org; www.kazino.hrs.com; www.overbetting.ru/online-casino/; www.whiteclub.ru; www.jackpot-casinos.ru. прекращено на основании ст. 220 ГПК РФ, в связи с частичным отказом истца от иска. В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования в части указания В судебном заседании представитель истца прокурор прокуратуры Кировской области Шибанова Н.Е. требования иска с учетом уточнения поддержала в полном объеме. Представитель ответчика ЗАО «ВятКТВ» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. Поддерживает позицию изложенную в ранее представленном отзыве, в котором указано, что ответчик является оператором связи, оказывает абонентам услуги связи по передаче данных, доступа к сети Интернет. В соответствии с пп. 1 ст. 9, п. 6 ст. 10, п. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ у ответчика отсутствуют правовые основания для ограничения доступа к перечисленным истцом ресурсам, в виду того, что у оператора связи отсутствует право по своему усмотрению ограничивать доступ к каким-либо ресурсам сети иначе как в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иск прокурора Кировской области подан к ненадлежащему ответчику. Суд, выслушав мнение сторон, показания свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему. Статьей 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что передача информации посредством использования нформационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Статьями 9, 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» допускает ограничение доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В частности в целях защиты нравственности деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации регулируется ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (статья 1). В соответствии со ст. 5 данного закона запрещена деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. При этом под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. За нарушение требований ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 17). Судом установлено, что по результатам проведения прокуратурой Кировской области совместно с отделом «К» УВД по Кировской области, исполнения законодательства о государственном регулировании азартной деятельности в социальных сетях общего пользования организациями, оказывающими услуги по доступу к сети «Internet» (интернет-провайдерами). Как следует из акта проверки интернет-провайдером ЗАО «ВятКТВ» (Мультинекс) предоставляется свободный доступ к следующим интернет-ресурсам, предлагающим пользователю, принять участие в азартных играх: рулетка, карточные игры (покер, блэкджек), слоты: www.fortunepalace.org; www.kazino.hrs.com; www.casinogamespalace.com; www.casinoo.ru; www.goldfishka.com; www.pharaon-casino.com; www.russiancasino.com; riskni.com; www.slotico.com; www.grand-casino.ru; casino-imperator.com; betway.com/ru/casino; www.limoncasino.com; www.wmgame.info; kolizey-casino.com; www.granatcasino.com; www.bananaslots.com; www.casinobaks.com; goldslot.ru; casinourartu.com; www.whiteclub.ru; www.jackpot-casinos.ru; www.grandkasino.biz; www.wmc-online.net; casinofenix.net; www.va-bank.com; www.videocasinoslot.com; pharaoncasino.com; play-dot.com; www.loto.ru; slotka.com; www.casino78.net; www.wmcasino-online.net; ru.myvideocasino.net; www.casinokings.ru; www.overbetting.ru/online-casino/; www.video-slots.ru; www.kazinoroyale.com; cazino-royale.com; azart-online.ru; golden-cazino.net; casino-garant.net; casinourartu.ru; www.gaminatorslots.com; eurogrand.ru; crystalslot.com; treasuryislandcasino.com; www.crezimanki.com; madjoker.net; www.casinoeurope.ru; ru.888.com; www.getbet777.com; www.rulettka.com; www.flush-royal.com; x-win.org; melonati.com; tatcasino.ru; www.ludacasino.com; gold-fihka.net; www.cazino-wm.ru; crazy-cazino.ru; www.pokerrash.com; cazino-tulpan.net; cristalpalacecasino.ru; slotstyle.ru; www.goldbet777.ru; www.megaslot.org; smskazino.ru; roulette4you.by.ru; www.yourvideopokers.com; loto-wm.com; zal-avtomatov.ru; www.casinomoonbeach.com; wmcasino.org; grandcasino.ru; www.casino-lot.com; www.europa-casino.ru; casino.imperial-casino.ru; www.casinomoonbeach.com; www.casinotropez.com. На сайте потенциальному игроку предлагается зарегистрироваться в системе, выбрать азартную игру, в которой он бы хотел принять участие, пополнить депозит онлайн казино. Оплата участия в азартных играх может производиться посредством кредитных карт (Visa/MasterCard), различных платежных систем, Webinoney, Яндекс-денег, пополнения счета через отправку CMC и др. После оплаты возможно при помощи клиенткой части программного обеспечения (или без такового) принять участие в любой представленной на сайте азартной игре, используя для оплаты ставок и получения выигрыша средства депозитного счета. Указанные обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетеля - оперуполномоченного отдела «К» МВД по Кировской области ФИО3, предупрежденного в судебном заседании об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Суд доверяет показаниям свидетеля, которые последовательны и непротиворечивы, согласуются с другими доказательствами по делу, каких - либо оснований сомневаться в их объективности не имеется. Актом экспертного исследования, проведенного в ГУ Кировская лаборатория судебной экспертизы Минюста РФ, <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, установлено, что по адресу www.casinoo.ru расположен интернет - ресурс (web-сайт) позиционирующий себя как Интернет - казино «CASINOO», предназначенное для осуществления онлайн-игр на игровых автоматах, в рулетку и других азартных игр на деньги. Пользователю предлагается принять участие в следующих играх: настольные игры (рулетки, карточные игры и др., всего 10 наименований); игровые автоматы (джекпоты, видео-слоты, классик, мультиспин, шоу - слоты и др., всего 60 наименований); видеопокеры (линейные, многолинейные, всего 10 наименований). Изложенное позволяет сделать вывод о том, что посредством указанных интернет-ресурсов осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", что запрещено статьей 5 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Согласно части 3 статьи 17 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в случае, если распространение определенной информации ограничивается или запрещается федеральными законами, гражданско-правовую ответственность за распространение такой информации не несет лицо, оказывающее услуги: 1) либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений; 2) либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации. Анализ приведенных норм применительно к рассматриваемой ситуации исключает привлечение ответчика к гражданско - правовой ответственности за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием сети «Интернет». Что, однако, не исключает привлечение его к гражданско-правовой ответственности за несоблюдение требований статей 9, 10, 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», которыми установлены требования об ограничении распространения такой информации, как это предусмотрено федеральным законом. В виду изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и необходимости ограничить доступ к информации. Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л : Обязать ЗАО «ВятКТВ» ограничить доступ абонентов (юридических и физических лиц) к интернет-ресурсам (сайтам): www.casinogamespalace.com - Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кировский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г. Кирова. Федеральныйсудья Т.В. Фокина