Дело № 2- 2016/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 июня 2011 года г. Киров
Первомайский районный суд г. Кирова в составе
председательствующего судьи – Фокиной Т.В.
при секретаре – Мезенцевой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ЗАО «ВятКТВ» об ограничении доступа к информации
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кировской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «ВятКТВ» об ограничении доступа к информации.
В обоснование требований указал, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах в части соблюдения запрета пропаганды в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере культивирования наркосодержащих растений организациями, оказывающими услуги по доступу к сети Интернет (интернет-провайдерами), в том числе ЗАО «ВятКТВ», установлено, что интернет-провайдером ЗАО «ВятКТВ» (Мультинекс) не заблокирован доступ к Интернет-ресурсу - порталу GrowClub на сайте growclub.org (<Номер обезличен>) посредством которого осуществляется пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений. На главной странице сайта growclub.org размещена информация о том, что сайт посвящен марихуане и конопле, является клубом по интересам в области их выращивания, сообществом селекционеров, поставщиков семян конопли и любителей употребления марихуаны. На страницах сайта описаны способы выращивания конопли, сбора урожая, изготовления марихуаны и гашиша, способах потребления наркотика, его хранения, перевозки, реализации, местах сбыта, что является не допустимым в соответствии со ст. 46 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», ст. 4 «О средствах массовой информации» и нарушает права граждан на здоровье и общественную нравственность. Хотя ч. 3 ст. 17 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в настоящем случае предусмотрено освобождение от гражданско – правовой ответственности за распространение указанной информации, это не исключает возможности в соответствии со ст. 12 ГК РФ применить такой способ защиты гражданских прав как пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, особенность которого является отсутствие имущественного воздействия. В настоящем случае прокурор обращается в интересах неопределенного круга лиц и РФ в соответствии со ст. 45 ГПК РФ. На основании изложенного, просит обязать ЗАО «ВятКТВ» ограничить доступ абонентов (юридических и физических лиц) к Интернет-ресурсу (сайту) GrowClub.org путем добавления на пограничных маршрутизаторах правил фильтрации IP-адреса сайтов.
В судебном заседании представитель истца прокурор прокуратуры Кировской области Окулов Е.А. требования иска поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ЗАО «ВятКТВ» по доверенности Изосимов А.В. требования иска не признал, суду пояснил, что ответчик является оператором связи, оказывает абонентам услуги связи по передаче данных, доступа к сети Интернет. В соответствии с пп. 1 ст. 9, п. 6 ст. 10, п. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ у ответчика отсутствуют правовые основания для ограничения доступа к перечисленным истцом ресурсам, в виду того, что у оператора связи отсутствует право по своему усмотрению ограничивать доступ к каким-либо ресурсам сети иначе как в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иск прокурора Кировской области подан к ненадлежащему ответчику.
Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Статьями 9, 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» допускает ограничение доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В частности статьей 4 Закон РФ «О средствах массовой информации» наложен запрет на распространение в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.
Одним из принципов государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту (ст. 4 «О наркотических средствах и психотропных веществах») является приоритетность мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду.
Реализация данного принципа состоит прежде всего в запрете пропаганды в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере культивирования наркосодержащих растений
Статьей 46 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» запрещается пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях.
А равно запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.
Нарушение норм, установленных настоящей статьей, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 2 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» марихуана и гашиш (анаша, смола каннабиса) отнесены к Списку 1 наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Судом установлено, что по результатам проведения прокуратурой Кировской области поверки исполнения законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах в части соблюдения запрета пропаганды в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере культивирования наркосодержащих растений организациями, оказывающими услуги по доступу к сети Интернет (интернет-провайдерами).
Как следует из акта проверки интернет-провайдером ЗАО «ВятКТВ» (Мультинекс) предоставляется свободный доступ к интернет-ресурсу - порталу GrowClub на сайте growclub.org (<Номер обезличен>).
На главной странице данного сайта размещена информация о том, что сайт посвящен марихуане и конопле, является клубом по интересам в области их выращивания, сообществом селекционеров, поставщиков семян конопли и любителей употребления марихуаны. На страницах сайта описаны способы выращивания конопли, сбора урожая, изготовления марихуаны и гашиша, способах потребления наркотика, его хранения, перевозки, реализации, местах сбыта.
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что посредством данного интернет-ресурса осуществляется пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, что запрещено статьей 46 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Согласно части 3 статьи 17 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в случае, если распространение определенной информации ограничивается или запрещается федеральными законами, гражданско-правовую ответственность за распространение такой информации не несет лицо, оказывающее услуги:
1) либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений;
2) либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.
Анализ приведенных норм применительно к рассматриваемой ситуации исключает привлечение ответчика к гражданско – правовой ответственности за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и культивирования наркосодержащих растений, а равно за причинение каких-либо неблагоприятных последствий такой пропаганды. Что, однако, не исключает привлечение его к гражданско-правовой ответственности за несоблюдение требований статей 9, 10, 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», которыми установлены требования об ограничении распространения информации в случаях, когда это предусмотрено федеральными законами.
С учетом изложенного, суд находит требования прокурора Кировской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Обязать ЗАО «ВятКТВ» ограничить доступ абонентов (юридических и физических лиц) к Интернет-ресурсу (сайту) GrowClub.org путем добавления на пограничных маршрутизаторах правил фильтрации IP-адреса сайтов.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кировский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г. Кирова.
Федеральный судья Т.В. Фокина