Дело № 2-2265/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2011 года                                                                                   г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Никонова К.Ф., при секретаре Меркиной С.Ю. с участием прокурора Саркитова Р.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кирова к Администрации г. Кирова о возложении обязанности включить водопроводные сети в реестр муниципальной собственности, организовать надлежащее содержание пожарных гидрантов

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Кирова, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации г. Кирова в котором указал, что прокуратурой г. Кирова проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства при содержании противопожарных гидрантов на территории г. Кирова, допущенные администрацией г. Кирова. В ходе проверок проведенных в марте - апреле 2011 года установлено, что пожарные гидранты, расположенные на территории города надлежащим образом не содержатся. Так, в нарушение п. п. 89. 90 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждённых Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313, у гидрантов, расположенных у домов №№ 5, 13 по ул. Семаковской г. Кирова смещены горловины в связи, с чем колонки на них не накручиваются, к гидранту у дома № 10 по ул. Тургенева г. Кирова отсутствует подъезд, у гидранта у дома № 36 по ул. Тургенева г. Кирова отсутствует горловина колодца, гидранты на ул. Фрезерной у домов №№ 18, 42, 50 и в сл. Зоновы г. Кирова завалены, гидранты у домов №№ 123, 129. 159, 167, 170 по ул. Березниковской г. Кирова, у домов №№ 8, 18 по ул. Гвардейской г. Кирова завалены, указатели по направлению к ним отсутствуют. Собственником перечисленных гидрантов является МО «Город Киров». Не исполнение администрацией г. Кирова обязанностей по внесению в реестр муниципального имущества водопроводных сетей с находящимися на них гидрантами в г. Кирове на ул. Березниковской диаметром 100 мм, длиной 480 метров, на ул. Гвардейской длиной 300 метров, диаметром 100 мм, в слободе Зоновы длиной 180 метров, диаметром 110 мм, на ул. Народной длинной 300 метров, диаметром 100 мм, на ул. Фрезерной диаметром 100 мм, длинной 80 и 290 метров, на ул. Тургенева длиной 430 метров диаметром 100 мм, на ул. Семаковской диаметром 100 мм, длинной 220 метров, по ул. Труда диаметром 100 и 150 мм, длинной 215 и 380 метров, по пер. Больничному, в слободе Зиновы у домов №№ 20 и 26 и надлежащему содержанию указанных источников пожаротушения создаёт угрозу причинения значительного ущерба и человеческих жертв в случае возникновения пожаров на близлежащих зданиях и жилых домах.

На основании изложенного просит обязать администрацию МО «Город Киров» внести в реестр муниципального имущества сведения о водопроводных сетях на ул. Березниковской диаметром 100 мм, длиной 480 метров, на ул. Гвардейской длиной 300 метров, диаметром 100 мм, в слободе Зоновы длиной 180 метров, диаметром 110 мм, на ул. Народной длинной 300 метров, диаметром 100 мм. на ул. Фрезерной диаметром 100 мм, длинной 80 и 290 метров, на ул. Тургенева длиной 430 метров диаметром 100 мм, на ул. Семаковской диаметром 100 мм, длинной 220 метров, по ул. Труда диаметром 100 и 150 мм, длинной 215 и 380 метров. Обязать администрацию МО «Город Киров» организовать содержание гидрантов, расположенных в г. Кирове у домов №№ 5, 13 по ул. Семаковской, домов № 10, 36 по ул. Тургенева, домов №№ 18, 42, 50 по ул. Фрезерной, домов №№ 123, 129, 159, 167, 170 по ул. Березниковской, №№ 8, 18 по ул. Гвардейской, сл. Зоновы в соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждёнными Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N313.

Прокурор г. Кирова уточнил заявленные требования просит обязать администрацию г. Кирова организовать содержание пожарных гидрантов, расположенных в г. Кирове у домов №№ 5, 13 по ул. Семаковской, домов №№ 10, 36 по ул. Тургенева, домов №№ 18, 42, 50 по ул. Фрезерной, домов №№ 123, 129, 159, 167, 170 по ул. Березниковской, домов №№ 8, 18 по ул. Гвардейской и в слободе Зоновы г. Кирова в соответствии с ППБ 01-03, утвержденными приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003

Помощник прокурора г. Кирова Саркитов Р.С. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель администрации г. Кирова Алейникова О.В. с заявленными требованиями не согласна, указала, что спорные пожарные гидранты могут быть собственностью третьих лиц, собственностью муниципального образования не являются, поэтому у Администрации отсутствует обязанность по их содержанию.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Из представленных суду актов проверки пожарных гидрантов (водоемов) (л.д. 9-13) установлено, что у гидрантов, расположенных у домов №№ 5, 13 по ул. Семаковской г. Кирова смещены горловины в связи, с чем колонки на них не накручиваются (л.д. 11), к гидранту у дома № 10 по ул. Тургенева г. Кирова отсутствует подъезд, у гидранта у дома № 36 по ул. Тургенева г. Кирова отсутствует горловина колодца (л.д. 9), гидранты на ул. Фрезерной у домов №№ 18, 42, 50 и в сл. Зоновы г. Кирова завалены (л.д. 12), гидранты у домов №№ 123, 129. 159, 167, 170 по ул. Березниковской г. Кирова, у домов №№ 8, 18 по ул. Гвардейской г. Кирова завалены, указатели по направлению к ним отсутствуют (л.д. 13).

Сведений о передаче спорных объектов третьим лицам суду не представлено, следовательно суд приходит к выводу о возможности применения ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003.

Согласно Приложению 3 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты инженерной инфраструктуры городов являются муниципальной собственностью.

В соответствии с подп. 1, 6 ч. 2, ч. 4 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имущество, предназначенное для водоснабжения населения и обеспечения, первичных мер пожарной безопасности может находиться в собственности городского округа.

Таким образом, установлено, что указанные объекты (водопроводные сети и пожарные гидранты) находятся в собственности МО «г. Киров».

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязанностью городского округа является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городскою округа.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов относятся создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения.

Статьей 10 ФЗ № 69 закона закреплено, что финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования.

Пунктом 10 ч. 6 ст. 29 Устава г. Кирова, утвержденного решением Кировской городской Думы от 29.06.2005 N 42/19, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования относится к полномочиям администрации г. Кирова.

В соответствии со ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к первичным мерам пожарной безопасности относятся, в том числе, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения.

Согласно п. п. 89. 90 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждённых Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года. У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

Суду представлены акты проверки пожарных гидрантов (л.д. 9-13) из которых следует, что в нарушение п. п. 89. 90 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждённых Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 пожарные гидранты, расположенные на территории города надлежащим образом не содержатся.

Отсутствие сведений об идентификации водопроводных сетей не исключает обязанность администрации г. Кирова по надлежащему содержанию источников пожарного водоснабжения (пожарных гидрантов).

Поскольку обязанность по содержанию указанных объектов возложена на администрацию г. Кирова, следовательно, администрация г. Кирова обязана организовать приведение в соответствие с требованиями ППБ 01-03 указанных пожарных гидрантов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Обязать администрацию г. Кирова организовать содержание пожарных гидрантов, расположенных возле домов №№ 5, 13 по ул. Семаковской, домов №№ 10, 36 по ул. Тургенева, домов №№ 18, 42, 50 по ул. Фрезерной, домов №№ 123, 129, 159, 167, 170 по ул. Березниковской, домов №№ 8, 18 по ул. Гвардейской и в слободе Зоновы г. Кирова в соответствии с ППБ 01-03, утвержденными приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 дней после изготовления мотивированного решения суда.