Дело № 2-2492/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2011 года                                                                                     г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Никонова К.Ф., при секретаре Меркиной С.Ю. с участием прокурора Дудникова И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района г. Кирова к Администрации г. Кирова о возложении обязанности по организации ликвидации несанкционированной свалки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района г. Кирова обратился в суд с иском к Администрации г. Кирова, в котором указал, что в ходе проверки установлено, что на территории Первомайского района г. Кирова имеется несанкционированная свалка бытовых отходов (древесно-кусковые отходы, полиэтиленовые тары, отходы спецодежды), расположенная относительно ориентира по адресу: г. Киров, ул. Семашко, за домом 1Б, объемом 150 куб.м. В нарушение требований закона администрацией г. Кирова сбор и вывоз твердых бытовых отходов с территории земельного участка, расположенного относительно ориентира по адресу: г. Киров, ул. Семашко, за домом 1Б не организован.

На основании изложенного просит обязать администрацию МО «г. Киров» организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора с территории земельного участка, расположенного относительно ориентира по адресу: г. Киров, ул. Семашко, за домом 1Б, объемом 150 куб.м.

Прокурор Первомайского района г. Кирова уточнил заявленные требования, просит обязать МО «г. Киров» в лице администрации г. Кирова организовать ликвидацию несанкционированной свалки с территории земельного участка, расположенного относительно ориентира по адресу: г. Киров, ул. Семашко за домом 1Б, объемом 150 куб.м.

Помощник прокурора Первомайского района г. Кирова Дудников И.А. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель администрации г. Кирова Дудырева Т.В. с заявленными требованиями не согласна.

Представитель ТУ по Первомайскому району г. Кирова Симонова Н.Л. с заявленными требованиями не согласна.

Представитель МУЗ «Кировская городская больница № 5» Солоницын А.П. с заявленными требованиями согласен.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Из справки осмотра территории № 88-01 от 07.06.2011 (л.д. 6-13) следует, что по адресу г. Киров, п. Коминтерн, район здания по ул. Семашко 1А, за больницей № 5 под ЛЭП выявлена несанкционированная свалка размещенных отходов в объеме 150 куб.м.

Решением Кировской городской Думы от 24.11.2010 N 46/24 утверждены Положения о территориальных управлениях администрации города Кирова по районам.

В п. 2.2 Положения о ТУ по Первомайскому району Администрации г. Кирова определено, что к основным задачам ТУ относится так же решение вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, землепользования.

В п. 3.2.7 Положения установлено, что ТУ организует благоустройство и озеленение территории района.

Решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 N 19/41 Утверждены Правила внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров».

В п. 1.4 Правил определено, что контроль за выполнением настоящих Правил осуществляет администрация города (ее структурные подразделения в пределах своей компетенции).

В п. 3.1 Правил установлено, что содержание территории города заключается в проведении мероприятий, обеспечивающих в том числе уборку территории города: мойку, полив, подметание, сбор мусора в летний период; уборку и вывоз снега, льда, мусора и обработку проезжих частей улиц и пешеходных тротуаров противогололедной смесью в зимний период; сбор, вывоз в установленные места и захоронение бытовых и других отходов; очистку от мусора и растительности родников, ручьев, канав, лотков, люков ливневой канализации и других водопропускных устройств.

Согласно п. 3.4 Правил юридические и физические лица, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования «Город Киров», арендаторы или собственники нежилых помещений, граждане, имеющие в собственности индивидуальный жилищный фонд, товарищества собственников жилья, жилищные и жилищно-строительные кооперативы, управляющие и (или) обслуживающие жилищный фонд организации заключают договоры на вывоз ТБО со специализированными организациями, производящими вывоз, утилизацию и обезвреживание отходов, в соответствии с утвержденными среднегодовыми нормами накопления ТБО.

В п. 18 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлено, что к вопросам местного значения поселения относятся в том числе и организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относятся организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

В ч. 3 ст. 8 ФЗ «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Анализируя вышеназванные положения суд приходит к выводу, что администрация МО «г. Киров» только организует мероприятия по охране окружающей среды.

В то же время сведений о правах на земельный участок, на котором расположена указанная свалка не представлено, из представленного кадастрового плана невозможно сделать вывод о нынешнем правовом статусе данного земельного участка, поскольку в судебном заседании сторонами представлены противоречивые данные о статусе земельного участка (письмо МУЗ «Кировская городская больница № 5» от 21.09.2011 № 01-4/046, письмо администрации МО «г. Киров» от 12.07.2011 № 5683-08-02), иных документов подтверждающих либо опровергающих позицию сторон суду не представлено.

Поскольку сведений о правах на земельный участок суду не представлено, а указанный участок расположен на территории МО «г. Кирова» на администрацию МО «г. Киров» суд считает необходимым возложить обязанность по организации ликвидации несанкционированной свалки, расположенной в районе ул. Семашко за домом № 1Б г. Кирова.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Первомайского района г. Кирова УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Обязать Администрацию г. Кирова организовать ликвидацию несанкционированной свалки, расположенной в районе ул. Семашко за домом № 1Б г. Кирова.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 дней после изготовления мотивированного решения.