Дело № 2-1289/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем российской Федерации
14 апреля 2011 года г. Киров
Первомайский районный суд г. Кирова в составе
председательствующего судьи – Фокиной Т.В.
при секретаре – Мезенцевой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Швалевой Л.А. к территориальному управлению администрации г. Кирова по Первомайскому району об оспаривании решения о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении
У С Т А Н О В И Л:
Швалева Л.А. обратилась в суд с иском об оспаривании решения о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В обоснование требований указала, что она с <Дата обезличена> состояла на очереди по улучшении жилищных условий. С <Дата обезличена>. она не получала извещений о необходимости пройти перерегистрацию в соответствии с п. 3.12 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в Кировской области. <Дата обезличена> она обратилась к ответчику с заявлением о признании её матери ФИО3 нуждающейся в улучшении жилищных условий. Её мать ФИО3 является вдовой участника Великой Отечественной войны, ветеран труда, инвалид 3 группы. В соответствии со ст. 21 «О ветеранах» она имеет право на предоставление ей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья. Их семья проживает в квартире по адресу: <Адрес обезличен> <Адрес обезличен>, площадью <Иные данные> кв.м., где зарегистрированы: собственник Швалева Л.А., её мать ФИО3, бывший муж Швалев Н.И. Протоколом <Номер обезличен> заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата обезличена>, утвержденным распоряжением зам.главы администрации г.Кирова-начальника территориального управления по Первомайскому району <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, она была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении по основанию п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, так как норма жилой площади на одного члена семьи превышает норму предоставления. Такой вывод сделан из того, что её бывший муж решением Первомайского районного суда г. Кирова от <Дата обезличена> был выселен из жилого помещения. С таким выводом истец не согласна, так как после вынесения решения они с бывшим мужем договорились, что он оплачивает 1/3 коммунальных платежей, а она не выселяет его. Об этом обстоятельстве ответчику известно с июня 2009 г., когда им были предоставлены соответствующие документы, но вопрос о снятии с учета не ставился. Полагает, что норма жилой площади на одного человека её семьи составляет <Иные данные>.м. общей площади. На её заявление от <Дата обезличена> ей было отказано в восстановлении на очереди по улучшению жилищных условий. На основании изложенного, просит восстановить её на очереди для улучшения жилищных условий.
В судебное заседание истец Швалева Л.А. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в её отсутствие, для участия в судебном заседании направила своего представителя.
Представитель истца по доверенности Швалев Н.И. доводы иска поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Симонова Н.Л. исковые требования не признала в полном объеме, пояснив, что Швалева Л.А. <Дата обезличена> была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с составом семьи 5 человек (она, муж Швалев Н.И., дочь ФИО6, дочь ФИО7, мать ФИО3), которые были зарегистрированы в квартире площадью <Иные данные> кв.м, расположенной по адресу: <Адрес обезличен> <Дата обезличена> в Территориальное управление администрации г. Кирова по Первомайскому району обратилась Швалева Л.А. с просьбой выдать ей справку о том, что её мать ФИО3 (вдова участника Великой Отечественной войны) состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для предоставления в отдел Управления социальной защиты населения в г. Кирове для получении субсидии на приобретение жилого помещения в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Из представленных заявителем документов установлено, что заявитель с составом семьи 3 человека (она, мать ФИО3, бывший муж Швалев Н.И.) зарегистрированы в квартире площадью <Иные данные> кв.м. по адресу: <Адрес обезличен> <Адрес обезличен>. При этом имеется решение Первомайского районного суда г. Кирова от <Дата обезличена> о выселении Швалева Н.И. из указанной квартиры, в том числе по тому основанию, что бывший муж совместно с заявителем не проживает, что было устно подтверждено Швалевой Л.А. на заседании комиссии. Следовательно, семья заявителя состоит из 2 человек. Исходя из положений ч. 2 ст. 51, пп. 1, 2 ст. 50, п. 5 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, а также распоряжения главы администрации г. Кирова от 30.05.2005 № 2656 «О мерах по реализации Жилищного кодекса РФ», семья заявителя обеспечена жилым помещением свыше нормы, на долю каждого члена семьи приходится по 20,25 кв.м., в связи с чем, законных оснований состоять на учете в качестве нуждающейся у заявителя не имеется, заявитель была снята с учета в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. В предоставлении справки было отказано. С учетом изложенного, просит в удовлетворении требований отказать.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что <Дата обезличена> Швалева Л.А. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемому по договору социального найма с составом семьи 5 человек (она, муж Швалев Н.И., дочь ФИО6, дочь ФИО7, мать ФИО3), которые были зарегистрированы в квартире площадью 19,6 кв.м, расположенной по адресу: <Адрес обезличен>.
<Дата обезличена> в Территориальное управление администрации г. Кирова по Первомайскому району обратилась Швалева Л.А. с просьбой выдать ей справку о том, что её мать ФИО3 (вдова участника Великой Отечественной войны) состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для предоставления в отдел Управления социальной защиты населения в г. Кирове для получении субсидии на приобретение жилого помещения в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
Из представленных ею документов было установлено, что Швалева Л.А. с составом семьи 3 человека (она, мать ФИО3, бывший муж Швалев Н.И.) зарегистрированы в квартире площадью <Иные данные> кв.м. по адресу: <Адрес обезличен> <Адрес обезличен>. Однако, бывший муж Швалевой Л.А. утратил право на указанное жилое помещение на основании решения суда.
Исходя из вновь установленных обстоятельств, решением общественной комиссии по жилищными вопросам от <Дата обезличена>, утвержденным распоряжением зам.главы администрации г. Кирова, начальника территориального управления по Первомайскому району <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, ФИО1 была снята с учета нуждающихся в жилом помещении на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии со ст.ст. 6 - 8 Закона Кировской области от 04.05.2010г. № 104-ЗО, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма за счет жилищного фонда области, признаются граждане, указанные в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и относящиеся к категориям, установленным статьей 3 настоящего Закона (далее - нуждающиеся в жилых помещениях). При этом, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на основании настоящего Закона, осуществляется в порядке, установленном Законом Кировской области от 02.08.2005 г. № 349-ЗО «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Кировской области».
В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Из материалов дела судом установлено, что Швалева Л.А., её мать ФИО3 зарегистрированы по месту жительства в квартире площадью <Иные данные> кв.м. Собственником жилого помещения является Швалева Л.А.
Мать Швалевой Л.А. - ФИО3 является вдовой участника Великой Отечественной войны.
В соответствии со ст.ст. 5 Закона Кировской области от 04.05.2010г. № 104-ЗО в целях признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и постановки на учет применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная органом местного самоуправления по месту постоянного жительства гражданина, претендующего на признание нуждающимся в жилом помещении.
В соответствии с Распоряжением главы администрации г. Кирова от 30.05.2005 № 2656 «О мерах по реализации Жилищного кодекса РФ» учетная норма площади жилого помещения устанавливается в размере 9 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
Согласно положениям ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;
6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что на каждого члена семьи Швалевой Л.А., состоящей из 2 человек (она и ее мать ФИО3), приходится более 9 кв.м. общей площади. Таким образом, оснований для нахождения на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии со ст.ст. 51 Жилищного кодекса РФ, заявитель не имеет.
Суд не может согласиться с доводами Швалевой Л.А. о том, что расчет уровня обеспеченности должен производиться, исходя из состава семьи 3 человека, в связи с тем, что по указанному адресу также зарегистрирован бывший муж Швалевой Л.А. - Швалев Н.И. по следующим мотивам.
Из материалов дела следует, что брак между Швалевой Л.А. и Швалевым Н.И. расторгнут в <Дата обезличена>
Так же в материалах дела имеется вступившее в законную силу <Дата обезличена> решение Первомайского районного суда г. Кирова от <Дата обезличена>, принятое по иску Швалевой Л.А. к Швалеву Н.И. о выселении, в связи с тем, что ответчик более не является членом семьи собственника и утратил право на данное жилое помещение. Настоящее обстоятельство в силу ст. 61 ГПК РФ является обязательным для суда, не доказывается вновь и не подлежат оспариванию в рамках данного дела. Как собственник, Швалева Л.А., вправе на основании решения суда, поставить вопрос о выселении бывшего члена семьи и отказ заявителя от реализации права на исполнение судебного решения в данном случае правового значения не имеет.
Кроме того, суд считает необоснованными доводы истца о пропуске территориальным управлением срока на принятие решения о снятии с учета, поскольку, как это следует из материалов учетного дела, обстоятельства, послужившие основанием для снятия с учета, стали известны ответчику только после обращения Швалевой Л.А. с заявлением о постановке ее матери ФИО3 на учет (т.е. в <Дата обезличена>.), когда со стороны истца были представлены соответствующие документы. Также суд считает необходимым указать, что срок принятия решения о снятии с учета, предусмотренный ч. 2 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, не является пресекательным.
С учетом изложенного, суд не находит оснований для восстановления Швалевой Л.А. на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявлений Швалевой Л.А. к территориальному управлению администрации г. Кирова по Первомайскому району об оспаривании решения о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении – отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кировский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г. Кирова.
Срок для обжалования исчислять с 20 апреля 2011 года, т.е. с момента изготовления решения в окончательной форме.
Федеральный судья Т.В. Фокина