Дело № 2-3001/11

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2011 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи

Суркова Д. С.,

при секретаре Горбушиной У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бехтерева В.А. к УФСКН по Кировской области о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском, указывая, что * года он был принят на работу в Федеральную службу по контролю за оборотом наркотиков по Кировской области. Поскольку своей квартиры истец не имел, то с * года был поставлен в очередь как нуждающийся на получение квартиры. В связи с тем, что за отсутствие места регистрации предусмотрена административная ответственность, истец был вынужден прописаться в частный дом по адресу: *, который принадлежит коллеге истца М., однако никаких имущественных прав на данную жилплощадь истец не имеет, фактически там не проживает. В связи с тем, что у истца нет своего жилья, в * году им на имя начальника УФСКН по Кировской области был написан рапорт о возмещении затрат по найму квартиры для личного проживания. После того, как данный рапорт был рассмотрен, финансовым отделом Управления истцу ежемесячно стали производиться выплаты на возмещение затрат по найму жилья. С собственником квартиры, в которой проживал истец, был заключен договор найма, копия которого также была предоставлена в финансовый отдел Управления ФСКН России по Кировской области. В соответствии с указанным договором, плата за наем жилого помещения составляет 3600 рублей. В * и * года истцу были произведены компенсационные выплаты за наем жилья, однако с * года и по настоящее время все выплаты без объяснения причин были прекращены. На основании изложенного просит взыскать с ответчика компенсацию платы за наем жилого помещения за период с * по * года включительно в сумме 28800 рублей.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика на основании доверенности Гродникова М.В. исковые требования не признала в полном объеме, суду пояснила, что истец постоянно зарегистрирован по адресу: *, следовательно, имеет место для постоянного проживания, оснований для выплаты компенсации нет.

Суд, заслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец с * года по настоящее время проходит службу в Управлении ФСКН России по Кировской области в должности * (л.д. 14).

В силу п. 124 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента РФ от 05 июня 2003 года № 613, сотрудники имеют право на компенсацию расходов, связанных с наймом (поднаймом) жилых помещений, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, до предоставления им в установленном порядке жилого помещения для постоянного проживания.

Данный порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 852 "О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации", из которого следует, что сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более 3600 рублей.

Денежная компенсация выплачивается финансовым органом по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании рапорта сотрудника и приказа руководителя соответствующего органа, подразделения, учреждения. К рапорту сотрудника прилагаются следующие документы: договор найма (поднайма) жилого помещения, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации; справка кадрового подразделения о составе семьи сотрудника и о совместном проживании сотрудника и членов его семьи, а также о выписке их с прежнего места жительства.

Выплата денежной компенсации производится в установленном размере со дня найма (поднайма) жилого помещения и прекращается со дня предоставления сотруднику в установленном порядке жилого помещения или изменения других условий, влекущих за собой прекращение выплаты денежной компенсации.

В судебном заседании установлено и подтверждено сообщением Управления Росреестра по Кировской области об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от * года, что регистрация прав истца на какие-либо объекты недвижимого имущества отсутствует (л.д. 8).

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что служебным жилым помещением истец также не обеспечивался в связи с отсутствием фонда служебного жилья Управления.

В настоящее время истец зарегистрирован у постороннего для него лица по адресу: *, фактически по указанному адресу не проживает, что подтверждается справкой * от * года.

Помимо этого, в отзыве на заявленные исковые требования ответчиком указано, что с * года истец включен в список сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.

В связи с тем, что истец не имеет жилого помещения для постоянного проживания, * года он заключил с К. договор найма комнаты в квартире многоквартирного дома, согласно которому наймодатель (К.) передает, а наниматель (истец) принимает в пользование одну изолированную комнату площадью * кв.м. в двухкомнатной квартире общей площадью * кв.м., расположенную по адресу: *, принадлежащую наймодателю на праве общей долевой собственности (п. 1). Пунктом 6 данного договора установлена ежемесячная плата за наем в размере 3600 рублей. Из представленных суду расписок следует, что истцом за период с * по * года оплачен наем жилья в размере 28800 рублей (по 3600 рублей в месяц).

Истцом в финансовый отдел Управления ФСКН направлен соответствующий рапорт о выплате ему компенсации за наем жилого помещения, к данному рапорту прилагались договор найма, справка о семейном положении, сведения об отсутствии прав на недвижимое имущество, справка кадрового подразделения о составе семьи.

Проанализировав положения Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 852 суд приходит к выводу о том, что ограничения в виде производства компенсационных выплат за наем жилых помещений только переводимым по службе в другую местность сотрудникам относятся к сотрудникам таможенных органов и не распространяются на сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Следовательно, доводы ответчика судом во внимание не принимаются.

Доводы представителя ответчика о том, что истец имеет постоянное место регистрации по адресу: *, следовательно, имеет жилое помещение для постоянного проживания и на него не должны распространяться льготы в виде компенсационных выплат за наем жилых помещений, ошибочны, поскольку в судебном заседании установлено отсутствие прав истца на указанное жилое помещение.

Кроме того, согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 02 февраля 1998 года № 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713", сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что место службы истца находится в г. *, истец жилой площадью для постоянного проживания ответчиком не обеспечен, объектов недвижимости для проживания на территории г. * не имеет, является нанимателем жилого помещения по адресу: * по договору коммерческого найма, истцом производилась оплата за пользование указанным жилым помещением за * год в размере 3600 рублей в месяц. При таких обстоятельствах, является необоснованным отказ ответчика в выплате истцу компенсации за наем жилого помещения, требования истца о взыскании с ответчика указанной компенсации за период с * по * года в размере 28800 рублей являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Бехтерева В.А. удовлетворить.

Взыскать с Управления Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков в Кировской области в пользу Бехтерева В.А. задолженность по выплате компенсации за поднаем жилья в размере 28800 руб.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд в 10-и дневный срок с момента изготовления решения в окончательной форме, т.е. с 17 октября 2011 г.

Федеральный судья- Д. С. Сурков