Дело № 2-3181/11 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 ноября 2011 года г. Киров Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Никонова К.Ф. при секретаре Меркиной С.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мосуновой Е.Б., Мосунова А.Н., Зоновой А.Ф., Зайковой Н.Л., Коцаренко Н.И., Соболевой С.В. к ООО «Шнейдер» о признании незаконным строительства и реконструкции нежилого помещения возложении обязанности по восстановлению объекта жилого дома (Адрес деперсонифицирован) в первоначальном состоянии УСТАНОВИЛ: Мосунова Е.Б., Мосунов А.Н., Зонова А.Ф., Зайкова Н.Л., Коцаренко Н.И., Соболева С.В. обратились в суд с иском к ООО «Шнейдер», в котором указали, что истцы являются собственниками жилых квартир в доме по (Адрес деперсонифицирован). На первом этаже дома находится нежилое помещение, принадлежащее ООО «Шнейдер» в котором ранее располагалось кафе «Парус». С января 2011 г. по настоящее время ООО «Шнейдер» производит реконструкцию данного помещения без согласования с собственниками жилых квартир дома (Адрес деперсонифицирован), тем самым нарушив законные права собственников, поскольку принятие решения о реконструкции многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Данного собрания не проводилось. В ходе работ ООО «Шнейдер» провело изменение внешнего фасада здания, снесло внутренние перегородки, проводит строительные работы в подвале дома. Поскольку согласования проводимых работ не проводилось, тем самым нарушено право на участие в распоряжении, владении и пользовании имуществом, находящимся в общей долевой собственности. Кроме того ООО «Шнейдер» произвело работы, нарушившие законные права собственников общей долевой собственности, а именно строительство террасы и новых внешних стен, строительство козырька над входом в нежилое помещение. 22.08.2011 представители ООО «Шнейдер» были приглашены на общее собрание собственников дома, где пояснили, что проект реконструкции находится в городской администрации на согласовании. Таким образом, учитывая, что работы на первом этаже начались в январе 2011 г., более полугода строительство ведется без надлежащего разрешения и без согласованного и утвержденного проекта, а значит незаконно. На основании изложенного просят признать незаконным строительство и реконструкцию нежилого помещения, расположенного на первом этаже жилого дома (Адрес деперсонифицирован). Обязать ООО «Шнейдер» демонтировать се совершенные постройки и вернуть все исходное состояние. Истцы Мосунова Е.Б., Мосунов А.Н., Зонова А.Ф., Зайкова Н.Л., Соболева С.В. заявленные требования поддержали в полном объеме. Представители ООО «Шнейдер» по доверенности Мячин Д.О., Курагин И.Н. с заявленными требованиями не согласны, указали, что разрешение на перепланировку помещения ответчиком было получено, строительные работы ведутся на основании проекта, производятся в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ. Представитель третьего лица администрации г. Кирова по доверенности Топорова С.Н. не согласна с требованиями. Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу. Истцы являются собственниками жилых помещений в доме № (Адрес деперсонифицирован) (л.д. 9-13). Свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 59) установлено право собственности ООО «Шнейдер» на встроенное помещение пивного бара «Парус», и подвал по адресу: (Адрес деперсонифицирован), помещение 1001. Решением Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Кирова № 6749 от 08.09.2011 (л.д. 60) дано согласие ООО «Шнейдер» на перепланировку встроенного помещения пивного бара по (Адрес деперсонифицирован) в соответствии с представленной проектной документацией Установлен срок производства работ с 08.09.2011 по 08.09.2012. На ООО «Шнейдер» возложена обязанность получить согласие собственников дома до начала ремонтных работ. Из представленного суду проекта перепланировки встроенного помещения пивного бара «Парус» (л.д. 65-101) следует, что планируется производство демонтажа стен и устройство новых стен на расстоянии 1200 мм от имевшихся (л.д. 74), устройство нового фундамента (л.д. 83,84), устройство козырька (л.д. 89). В ст. 36 ЖК РФ установлен перечень общего имущества в многоквартирном доме, принадлежащего собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, к которому в частности относятся внешние стены дома и земельный участок. В ст. 25 Жилищного кодекса РФ дано понятие перепланировки, а именно перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса дано понятие реконструкции, а именно реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов; Кроме того в Приказе Министерства регионального развития РФ № 624 от 30.12.2009 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» дан перечень работ относящихся к реконструкции. В частности согласно пунктам 2.1, 7.1, 7.2, 10.1, 14.1 к работам по строительству и реконструкции относятся: разборка (демонтаж) зданий и сооружений, стен, перекрытий, лестничных маршей и иных конструктивных и связанных с ними элементов или их частей, монтаж фундаментов и конструкций подземной части зданий и сооружений, монтаж элементов конструкций надземной части зданий и сооружений, в том числе колонн, рам, ригелей, ферм, балок, плит, поясов, панелей стен и перегородок, монтаж, усиление и демонтаж конструктивных элементов и ограждающих конструкций зданий и сооружений, облицовка поверхностей природными и искусственными камнями и линейными фасонными камнями Из представленных суду документов и пояснений сторон суд приходит к выводу о том, что работы, производимые ООО «Шнейдер», отраженные в проекте перепланировки, являются реконструкцией встроенного помещения пивного бара «Парус», поскольку в данном случае изменяются параметры объекта капитального строительства, затрагиваются наружные стены здания. Как следствие увеличивается общая площадь помещения, при этом затрагивается общее имущество многоквартирного дома (наружные стены, земельный участок). В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ работы по реконструкции производятся на основании выданного разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом Согласно п. 7 данной статьи в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи орган местного самоуправления, с приложенным согласием всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. ООО «Шнейдер» органом местного самоуправления было дано разрешение на осуществление перепланировки нежилого помещения (л.д. 60), разрешения на строительство для проведения реконструкции, затрагивающей конструктивные и другие характеристики безопасности объектов капитального строительства застройщику не выдавалось. Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Из представленного протокола общего собрания собственников многоквартирного дома (Адрес деперсонифицирован) (л.д. 151-154) следует, что согласие на использование общего имущества дома дали в общем 55,4 % собственников, против использования 2,2%, воздержались 11,5 %. Таким образом, разрешение на производство реконструкции спорного помещения от собственников квартир в жилом доме (Адрес деперсонифицирован) застройщиком получено не было, а решение о согласовании переустройства и перепланировки помещения от 08.09.2011 № 6749 (л.д. 60) не соответствует требованиям ст.ст. 25, 36, 44 ЖК РФ, п. 14 ст. 1, ст. 51 ГрК РФ. Согласно ч. 2 ст. 11 ГПК РФ суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу. С учетом положения ст. 11 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что решение № 6749 от 08.09.2011 не подлежит применению, поскольку, не соответствует требованиям нормативных актов, имеющих большую юридическую силу. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В связи с тем, что разрешение на строительство для проведения реконструкции встроенного помещения расположенного на первом этаже в доме (Адрес деперсонифицирован) не получено, объект, полученный в результате такой реконструкции, является самовольной постройкой. В ч. 2 ст. 222 ГК РФ определено, что самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Исходя из вышесказанного, суд приходит к выводу о том, что самовольная постройка, произведенная ООО «Шнейдер», подлежит сносу с восстановлением конструкций и внешнего вида дома (Адрес деперсонифицирован) в прежнем состоянии. Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Исковые требования УДВОЛЕТВОРИТЬ. Обязать ООО «Шнейдер» восстановить конструкции и внешний вид дома (Адрес деперсонифицирован) в прежнем (до производства работ) состоянии. Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.