Дело № 2-2654/11

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров                                                                                  24 октября 2011 года

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Никонова К.Ф., при секретаре Меркиной С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Караулова А.А. к Администрации г. Кирова, МБУ «КЖУ», Карауловой Т.Н. о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, изменении договора социального найма № 10/669 от 24.05.2010

УСТАНОВИЛ:

Караулов А.А. обратился в суд с иском к администрации г. Кирова в котором указал, что заключением межведомственной комиссии от 02.11.2007 № 107 жилой дом (Адрес деперсонифицирован) был признан аварийным и подлежащим сносу. От предложенных вариантов жилых помещений истец отказался, поскольку не является членом семьи Карауловой Т.Н. и живет отдельно своей семьей. Караулов А.А. обратился в администрацию г. Кирова с требованием предоставить отдельное благоустроенное жилье в соответствии с требованиями ст. 86-89 ЖК РФ. 14.01.2011 письмом администрации г. Кирова ему сообщено, что на реализацию адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» не предусмотрено предоставление квартир большей площади. Караулов А.А. вновь обратился в администрацию города и пояснил, что не требует большей площади, чем занимал. 02.06.2011 в предоставлении жилья вновь отказано. Из постановления Администрации г. Кирова от 05.11.2009 № 4815-П видно, что гражданам, проживающим по указанному адресу (всем семьям) предоставлялись отдельные квартиры, а не коммунальные. Считает, что признание решения о предоставлении жилого помещения недействительным, отказе в удовлетворении заявленного требования о выселении и предоставлении жилого помещения по договору социального найма имеет преюдициальное значение для рассмотрения вопроса о применении последствий недействительности к договору социального найма в порядке искового производства. При принятии решения о предоставлении жилого помещения без достаточных на то оснований, договор социального найма, заключенный на его основании, будет являться ничтожным как сделка не соответствующая закону.

На основании изложенного просит признать договор социального найма от 24.05.2010 № 10/669 ничтожным в части включения в него Караулова А.А. Обязать администрацию г. Кирова предоставить Караулову А.А. по договору социального найма отдельную благоустроенную квартиру в соответствии с занимаемой площадью не менее 41,2 кв.. в связи с признанием дома (Адрес деперсонифицирован) аварийным.

Караулов А.А. уточнил заявленные требования, в которых указал что Караулов А.А. как сторона по договору наравне с нанимателем Крауловой Т.Н. включен в договор социального найма. Заключая договор социального найма жилого помещения стороны исходили из того, что Караулова Т.Н. и Караулов А.А. до предоставления жилого помещения в связи с расселением фактически проживали в одной квартире (Адрес деперсонифицирован) были членами одной семьи и вели общее хозяйство. Однако, из вступивших в законную силу судебных актов следует, что наниматель Караулова Т.Н. и Караулов А.А. проживали в разных квартирах и на разных этажах признанного аварийным и подлежащим расселению доме. Кроме того установлено, что в доме (Адрес деперсонифицирован) жильцами сделана перепланировка после 2001 г. Караулов А.А. обратился в администрацию г. Кирова с заявлением о предоставлении ему жилья и заключении с ним отдельного договора социального найма, посчитав, что стороны заблуждались относительно предмета договора при заключении с Карауловой Т.Н. договора социального найма, что и является существенным изменением обстоятельств из которых стороны исходили при заключении договора. Письмом № 18-2063 от 02.06.2011 Караулову А.А. было отказано.

На основании изложенного просит изменить договор социального найма от 24.05.2010 № 10/669 и исключить из него Караулова А.А. Обязать администрацию г. Кирова предоставить Караулову А.А. равнозначное ранее занимаемому, площадью не менее 41,2 кв.м. жилое помещение, в пределах населенного пункта, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям по договору социального найма.

Истец Караулов А.А., представитель истца по доверенности Уцыка С.И. заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель Администрации г. Кирова по доверенности Шевелев М.Г. с заявленными требованиями не согласен.

Представитель МБУ «КЖУ» по доверенности Варсегов А.Г. с заявленными требованиями не согласен.

Третье лицо Караулова Т.Г. заявленные требования поддержала.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Между Карауловой Т.Н. и МАУ УЖХ г Кирова заключен договор социального найма жилого помещения № 10/699 от 24.05.2010 (л.д. 60-64) согласно которого Караулова Т.Н. является нанимателем однокомнатной квартиры по адресу: (Адрес деперсонифицирован). В приложении ( № Номер) к указанному договору, что Караулов А.А. является членом семьи Карауловой Т.Н.

Караулов А.А. не согласен с данным договором, просит изменить данный договор, исключить его из указанного договора.

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В то же время Караулов А.А. оспариваемый договор не подписывал, стороной по договору не являлся, следовательно, договор социального найма с ним не заключен.

Согласно ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Поскольку Караулов А.А. стороной по договору не являлся, то заявлять требование об изменении указанного договора он не может, кроме того суду не представлено сведений о соблюдении досудебного порядка разрешения спора.

Таким образом, требование Караулова А.А. об изменении договора социального найма от 24.05.2010 № 10/669 и исключения из него Караулова А.А. удовлетворению не подлежит.

Караулов А.А. заявил требование о предоставлении ему жилого помещения в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу.

Из представленных карточек прописки (л.д. 6-8, 40-41) следует, что Караулов А.А. был зарегистрирован по адресу: (Адрес деперсонифицирован)

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В постановлении президиума Кировского областного суда от 07.07.2010 (л.д. 14-16) установлено, что Караулов А.А. совместно с Карауловой Т.Н. не проживал, проживал отдельно на первом этаже в доме по адресу: (Адрес деперсонифицирован).

Решением Первомайского районного суда г. Кирова от 23.11.2010 (л.д. 17-19) определено, что Караулов А.А. проживал в квартире (Адрес деперсонифицирован) на первом этаже, отдельно от семьи брата, никогда не являлся членом семьи Карауловой Т.Н., никогда не вел с ней общего хозяйства, она жила на втором этаже и занимала отдельные жилые комнаты.

Таким образом, доказыванию не подлежит, что Караулов А.А. занимал одну комнату в коммунальной квартире по адресу: (Адрес деперсонифицирован) членом семьи Карауловой Т.Н. не являлся совместно с ней не проживал.

Согласно письма ООО «Аква-ДСК» (л.д. 66) Караулов А.А. вселился в квартиру (Адрес деперсонифицирован) в 1970 г., занимал одну комнату площадью 23,2 кв.м. жилой площади и вспомогательное помещение (кухня, коридор, санузел) площадью 18 кв.м.. Общая площадь комнаты при этом составляла 41,2 кв.м. Комната находится на перовом этаже двухэтажного дома.

Кроме того факт проживания Караулова А.А. в коммунальной квартире подтверждается копиями поэтажного плана и экспликацией к поэтажному плану (л.д. 29-32), из которых следует, что квартира на первом этаже дома по (Адрес деперсонифицирован) является коммунальной.

На основании ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как следует из ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

На основании п. 7 Постановления Правительства РФ № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» от 28.01.2006г. признание помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным требованиям.

Согласно п. 42 названного Постановления комиссия проводит оценку соответствия помещения установленным требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу № 107 от 02.11.2007 (л.д. 77) принято решение о признании многоквартирного дома по адресу: (Адрес деперсонифицирован) аварийным и подлежащим сносу.

Поскольку жилое помещение, предоставленное истцу по договору социального найма, признано в установленном порядке непригодными для проживания, то истцу на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

На основании ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судом установлено, что общая площадь занимаемого истцом жилого помещения составляет 41,2 кв.м., жилое помещение состоит из одной комнаты в коммунальной квартире.

Поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. При этом граждане, которым предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если у них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Исходя из смысла ч. 2 ст. 89 ЖК РФ истец имеет право на получение жилого помещения состоящего из того количества комнат, которое было им ранее предоставлено по договору социального найма.

Таким образом, довод истца о том, что ему должно быть предоставлено жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры общей площадью не менее 41,2 кв.м. не нашел своего подтверждения, поскольку установлено, что истец занимает одну комнату в коммунальной квартире, общей площадью 41,2 кв.м.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости предоставления истцам по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в виде одной комнаты в коммунальной квартире в пределах г Кирова соответствующее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому по площади, т.е. не менее 41,2 кв.м. общей площади.

Руководствуясь ст.ст. 191, 197, 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

     Исковые требования УДОВЛЕТВОРИТЬ ЧАСТИЧНО.

Обязать Администрацию г. Кирова предоставить Караулову А.А. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, в виде одной комнаты в коммунальной квартире в пределах г. Кирова соответствующее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому по площади, т.е. не менее 41,2 кв.м. общей площади.

В удовлетворении остальной части исковых требований ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда.