2-3720/11 по иску Булдаковой Л.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии



Дело № 2-3720/11РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров                                                                              07 декабря 2011 года

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Никонова К.Ф., при секретаре Меркиной С.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Булдаковой Л.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Булдакова Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г Кирове, в котором указала, что она с (Данные деперсонифицированы) осуществляет педагогическую деятельность. (Данные деперсонифицированы) она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Кирове с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от 02.09.2011 № 232/0 ГУ УПФ РФ в г. Кирове ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку ответчик не зачет следующие периоды работы: с (Данные деперсонифицированы) по (Данные деперсонифицированы) обучение в Советском педагогическом училище, с (Данные деперсонифицированы) по (Данные деперсонифицированы) курсы повышения квалификации. С указанным решением истец не согласна.

На основании изложенного просит признать решение ГУ УПФ РФ в г. Кирове от 02.09.2011 № 232/0 незаконным, обязать ответчика включить Булдаковой Л.А. в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии с (Данные деперсонифицированы) по (Данные деперсонифицированы) обучение в Советском педагогическом училище, с (Данные деперсонифицированы) по (Данные деперсонифицированы) курсы повышения квалификации. Обязать ответчика назначить Булдаковой Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости с (Данные деперсонифицированы).

Истец Булдакова Л.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Кирове по доверенности Метелева А.И. с заявленными требованиями не согласна.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Решением об отказе в установлении пенсии № 232/0 от 02.09.2011 (л.д. 16-17) Булдаковой Л.А. отказано в назначении пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. В стаж дающий право на досрочное назначение по старости не зачтены следующие периоды работы: с (Данные деперсонифицированы) по (Данные деперсонифицированы) обучение в Советском педагогическом училище, т.к. включение в специальный стаж обучения наравне с педагогической деятельностью в учреждениях для детей не предусмотрено Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 и правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516; с (Данные деперсонифицированы) забастовка, с (Данные деперсонифицированы) по (Данные деперсонифицированы) курсы повышения квалификации, т.к. включение отвлечений в спецстаж наравне с работой не предусмотрено Списками и правилами, утвержденными постановлением правительства РФ № 781 от 29.10.2002 и правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Из смысла Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П следует, что при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 11 п. 1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ за периоды работы до 01.01.2002 возможно применение ранее действующих Списков и Правил исчисления специального стажа.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 утвержден Список профессий и должностей работников образования, деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет и правила исчисления сроков выслуги за периоды работы до 01.11.1999.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей за периоды работы с 01.11.1999 по 13.11.2002.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за периоды работы с 14.11.2002 г. по настоящее время.

Из трудовой книжки Булдаковой Л.А. (л.д. 9-15) следует, что Булдакова Л.А. работала в период с (Данные деперсонифицированы) по (Данные деперсонифицированы) в должности воспитателя в (Данные деперсонифицированы) с (Данные деперсонифицированы) по (Данные деперсонифицированы) обучалась в Советском педагогическом училище, с (Данные деперсонифицированы) работал в должности воспитателя в ГПД в средней школе (Данные деперсонифицированы) г. Кирова.

Таким образом, установлено, что Булдакова Л.А. до поступления на обучение в Советское педагогическое училище и после его окончания осуществляла педагогическую деятельность.

В п. 2 положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 указано, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поскольку указанное Постановлений действовало в спорный период, суд считает возможным применить указанное Постановление для исчисления специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии (постановление Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004).

Следовательно Булдакова Л.А. имеет право на зачет периода обучения в Советском педагогическом училище в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

Ответчиком в трудовой стаж не включены период нахождения на курсах повышения квалификации с (Данные деперсонифицированы) по (Данные деперсонифицированы).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и педагогических, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании установлено, что на момент подачи истцом заявления (Данные деперсонифицированы) в УПФ РФ в г. Кирове Кировской области истец, с учетом зачтенных периодов, имел право на досрочное назначение трудовой пенсии, что является основанием для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за ее назначением, то есть с (Данные деперсонифицированы).

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Булдаковой Л.А. следующие периоды:

1. Период обучения в Советском педагогическом училище с (Данные деперсонифицированы) по (Данные деперсонифицированы);

2. Период нахождения на курсах повышения квалификации с (Данные деперсонифицированы) по (Данные деперсонифицированы).

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить Булдаковой Л.А. пенсию с (Данные деперсонифицированы).

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 дней после изготовления мотивированного решения суда.

Федеральный судья     К.Ф. Никонов