Дело № 2-3599/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Киров                                                                                       20 декабря 2011 года

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Никонова К.Ф., при секретаре Меркиной С.Ю., с участием прокурора Берижицкой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Кирова в интересах Нинаховой В.К. о признании незаконным бездействия Администрации г. Кирова и возложении обязанности принять решение о дальнейшем использовании многоквартирного дома по адресу: (Данные деперсонифицированы) предъявить к собственникам требование, предусмотренное ч. 10 ст. 32 ЖК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Кирова, действующий в интересах Нинаховой В.К. обратился в суд с иском к администрации г. Кирова, в котором указал, что Нинахова В.К. проживает в квартире, принадлежащей ей на праве собственности и расположенной по адресу: (Данные деперсонифицированы) Заключением межведомственной комиссии № 173 от 28.10.2010 многоквартирный дом (Данные деперсонифицированы) признан аварийным и подлежащим сносу. Вместе с тем ответчиком решение о судьбе многоквартирного дома (Данные деперсонифицированы) не принято.

На основании изложенного просит признать незаконным бездействие администрации г. Кирова по непринятию решения о судьбе многоквартирного дома (Данные деперсонифицированы). Обязать администрацию г. Кирова в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о судьбе многоквартирного дома (Данные деперсонифицированы). Обязать администрацию г. Кирова течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу предъявить собственникам квартир в доме (Данные деперсонифицированы) одно из требований, предусмотренных с. 10 ст. 32 ЖК РФ.

Помощник прокурора г. Кирова Берижицкая Н.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г. Кирова по доверенности Дудырева Т.В. с заявленными требованиями не согласна.

Истец Нинахова В.К. в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В заключении о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № 173 от 28.10.2010 (л.д. 11) межведомственной комиссией принято решение о признании многоквартирного дома по адресу: (Данные деперсонифицированы) аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В пункте 44 Положения определена процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно п. 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из решений, в том числе и о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки.

В соответствии с п. 51 Положения комиссия в 5-дневный срок направляет по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю. В случае признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по основаниям, предусмотренным пунктом 36 настоящего Положения, решение направляется в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.

Кроме того в п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции указано, что в случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению N 2. На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Из письма Администрации г. Кирова от 09.12.2011 № 08-01/20354вн (л.д. 22) следует, что указанный дом включен в перечень аварийных домов, расселяемых в рамках целевой программы «Переселение граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда с учетом развития застроенных территорий в муниципальном образовании «Город Киров» на 2008-2015 годы», утвержденной решением Кировской городской Думы от 21.12.2007 № 10/2. Данный дом расположен на застроенных территориях, планируемых к развитию, поэтому переселение граждан из аварийного дома по адресу: (Данные деперсонифицированы) предполагается путем привлечения средств инвесторов. Сроки переселения граждан будут определены договором, заключенным между администрацией г. Кирова и застройщиком, который будет определен после проведения аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории.

Решение межведомственной комиссии о признании дома по адресу: (Данные деперсонифицированы) было принято 28.10.2010, после получения указанного заключения орган местного самоуправления должен принять решение, в котором разрешить вопрос о дальнейшей судьбе дома, установить сроки отселения физических и юридических лиц, а также разрешить вопрос о проведении ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, указанным нормативным правовым актом прямо предусмотрена обязанность органа местного самоуправления принять решение о дальнейшей судьбе жилого дома, признанного аварийным.

В настоящее время указанное решение администраций МО «г. Киров» не принято.

Учитывая тот факт, что Администрацией г. Кирова в течение продолжительного периода времени (более года) не принято решение о дальнейшей судьбе дома, находящегося в аварийном состоянии, что нарушает права и законные интересы жильцов данного дома, в том числе и истца, суд приходит к выводу о наличии бездействия со стороны Администрации МО «г. Киров», выразившегося в непринятии решения о дальнейшем использовании жилого дома по адресу: (Данные деперсонифицированы). При этом, для надлежащего восстановления прав заявителя суд полагает необходимым возложить обязанность на Администрацию г. Кирова разрешить вопрос о дальнейшей судьбе жилого дома, установив при этом разумный срок для принятия такого решения - один месяц с момента вступления данного решения в законную силу.

В то же время требования истца о возложении на администрацию г. Кирова в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу предъявить собственникам квартир в доме (Данные деперсонифицированы) одно из требований предусмотренных ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, не обосновано, поскольку основанием предъявления такого требования является решение о судьбе дома (п. 49 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47), а на дату рассмотрения дела такого решения не принято. Кроме того требование о предъявлении к собственникам квартир о предъявлении одного из требований предусмотренных ч. 10 ст. 32 ЖК РФ не конкретизировано, носит абстрактный характер, поскольку истцом не указано какое именно требование необходимо предъявить (требование о сносе или требование о проведении реконструкции).

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования УДОВЛЕТВОРИТЬ ЧАСТИЧНО.

Признать незаконным бездействие Администрации г. Кирова, выразившееся в непринятии решения о дальнейшем использовании жилого дома по адресу: (Данные деперсонифицированы).

Обязать администрацию г. Кирова в течение одного месяца с момента вступления в законную силу настоящего решения суда разрешить вопрос о дальнейшем использовании жилого дома по адресу: (Данные деперсонифицированы) в порядке, установленном п. 49 постановления Правительства РФ № 47 от 25.01.2006 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В удовлетворении остальной части требований ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 дней после изготовления мотивированного решения суда.